政府或有债务和财政风险

什么是政府或有债务 “或有”在国际会计标准中定义为这样一种情形,即它的最终结果取决于将来一件或多件事件的发生与否。相应的,或有债务是指在将来某个时期由特定事件引发的债务,这种债务的现实性取决于特定事件的发生概率,债务发生的可能性、发生的时间以及规模都是由诱发事件随机决定的,因此,不确定性是其最显著的特征。与或有债务相对应的是直接债务,Hana Polackova对此作出了明确区分。1998年,他撰写了一篇关于政府或有债务的论文,对政府债务做了直接与或有、隐性与显性的划分,给出了一个矩阵型分析框架。Polackova认为,     

我国财政风险问题研究

财政困难引发的财政风险是当前制约我国全面建设小康社会的原因之一，本文在对我国财政风险状况分析的基础上，探究了我国财政风险存在的原因，并针对这些引发财政风险的因素提出了相应的解决措施。     

我国财政或有债务与财政风险防范

我国财政或有债务已经构成我国财政风险的一个重要原因，财政或有债务来源干政府对各类活动的显性担保和隐性担保，加强对或有债务管理、防范财政风险的关键在于进行国有经济的产权改革。     

地方政府债务风险控制三方演化博弈分析——基于财政分权视角

当前我国地方政府债务风险总体可控,但风险隐患犹在,风险约束机制亟待完善.在中央政府财政分权背景下,文章基于演化博弈理论,构建了中央政府、地方政府、金融机构之间的三方演化博弈模型,研究博弈参与主体的策略选择以及整体的演化稳定策略,并进行仿真验证.研究发现:地方政府债务风险可以通过三方演化博弈的稳定策略加以控制,中央政府演化稳定策略的选择受其审计成本、惩罚额度和转移支付影响,地方政府演化稳定策略的选择受其负债成本、金融机构的监管成本与惩罚额度影响,而且中央政府与金融机构之间的稳定策略选择会相互影响.最后,文章结合当前财政分权的形势,从博弈参与方的视角给出政策建议,以期更好地控制地方政府债务风险,实现债务治理体系现代化.     

伦理视角下的财政风险

我国当前财政运行的各个具体环节都承载着巨大风险。这些风险威胁着财政相关职能的正常发挥,也威胁着财政自身运作的可持续性。在各种财政风险中,财政债务风险和赤字风险得到了较高关注,而事实上它们是政府收支运行风险的集中反映。为此,我们不应忽略基本层面上的收入及支出风险。     

编制风险预算 化解财政风险

近年来，财政风险的巨额积累，已客观地成为制约经济发展的瓶颈，有的地方甚至连吃饭都不能保证。财政风险的逐渐凸现，也愈益引起人们的重视。理论和实践都表明，市场经济本身就是风险经济，而财政是国民经济的综合反映，因此，财政风险就是经济风险。另外，在现代市场经济条件下，金融体系出现问题，财政也往往是最后的防线。就我国现实情况而言，我国财政还存在着由经济转型时期特殊国情、财情所决定的风险程度更高的特殊风险，如庞大的政府机构和人员吃“皇粮”的“吃饭财政”风险，分税制不彻底的体制风险，连年收不抵支的赤字风险，特…     

基于法治化视角的财政分配问题研究

中国在从计划经济体制向市场经济体制转轨过程中,政府财政分配领域出现一系列矛盾和问题,如财政分配规模、结构不尽合理,财政分配在城乡、区域、政府层级之间严重失衡,部门利益泛滥导致财政分配权力被肢解等。而形成分配秩序混乱的一个重要根源,就在于财政法治化的缺失。要化解当前存在的种种矛盾,加快中国民主化与法治化进程,必须积极打造法治财政,严格依法理财,深化财政分配领域的各项改革。     

从财政风险矩阵看公办高校债务风险化解

高校扩招政策的实施,对我国高等教育的发展起了巨大推动作用,实现了中国高等教育从精英教育到大众化教育的过渡。但高校扩招也带来了一系列问题,教学用房和学生宿舍紧张、教学仪器设备落后、图书资料陈旧短缺等现象,已影响到了学校教学质量的提高和可持续发展。为解决这一问题,在财政拨款和学校自筹资金有限的情况下,向银行贷款来解决基本建设中资金不足的问题已成为各公办高校的通行做法。但过度负债反过来又阻碍了公办高校又好又快发展,形成了极大的财务风险。因此,如何化解和防范公办高校债务风险,已成为摆在理论界和高校财务管理部门面前一个亟待研究解决的问题。     

减税降费背景下地方债务与财政可持续性问题探究

"双循环"的提出表明持续、大规模的减税降费依然是"十四五"财政政策的重点,这会减轻企业负担,刺激经济高质量发展,但也给各级财政带来巨大压力.随着经济下行,财政收入增速变缓和财政支出持续刚性增长带来的收支矛盾必然影响我国财政可持续性.同时,由于财政管理体制问题,地方政府前期通过大规模举债弥补收支缺口导致地方隐性债务风险频...     

主权债务危机财政风险形成的制度分析

进入后金融危机时代,主权债务危机严重影响了全球经济稳定。欧元区主权债务危机的财政风险形成具有隐蔽性、互动性、转化性和传染性的特点,其形成路径也受到各国不同经济政策、发展模式和经济结构的影响,但深层次的制度性因素才是影响财政风险的可持续性的根本原因。一国内部制度的策略性博弈、财政收支制度的软约束和非正式规则下的各种机会主义行为,都是其财政风险形成及扩大的重要原因。相对于民族国家,欧元区的外部制度,也是促使财政风险向债务危机转化而没有平稳过渡的重要因素。     

财政增收与相关财政风险的研究

财政的收入与国家的经济的发展密切相关,财政增收也意味着国家的经济在增长,我国财政收入在近年来得到迅速的增长,国家的财政收入以税收为主,我国的税制结构中主要以流转税为主要税种,正常情况下流转税应该与国家的GDP同步增长,但如果增长过快而超出了国家的GDP增长速度,同样会对造成财政增收风险.本次主要针对我国财政增收风险的构成进行分析,进而分析了财政增收风险的相关危害,最后提出了几点化解财政增收风险的建议.     

深化财政税收体制改革 化解地方政府债务风险

深化财政税收体制改革,是新时期提高财政税收工作质量,推动国家经济事业稳定持续发展的重要举措,而通过这一工作的落实有助于化解地方政府的财务风险,规避一定的隐患和问题,为地方经济发展和综合建设注入活力。新时期应该进一步加大财政税收体制改革研究,把握其在解决地方政府债务风险方面发挥的正确作用,并根据地方实际提出一系列的财政税收改革策略,维护社会的稳定安宁,保证政府的公信力。     

论提高我国财政投资效应的对策

为了提高财政投资的效率,避免或减少财政投资的负面效应,我们应依据市场经济发展的要求,借鉴西方国家的经验,从我国具体的国情出发,保持财政投资的适度规模,优化财政投资结构。财政投资应从一般竞争性部门退出,缩小财政对垄断性部门、基础设施部门、行政事业部门的投资范围,增加财政对人力资本、农业和农村、落后地区开发、环境保护等的投资,并着力推进财政投融资体制及相关配套制度的改革。     

地方财政风险成因探源

地方财政风险是社会经济风险在财政领域的集中表现,即指由于地方财政运行过程中各种因素引发的财政收支矛盾激化,进而使地方财政平衡运行遭到破坏的可能性。表现为各种显性和隐性风险,包括收入风险、支出风险、制度风险、债务风险等。作为风险的一个特定领域,地方财政风险具有客观性和普遍性。随着经济体制市场化改革的深化,地方财政风险逐步显现,探究其原因,增强防范意识,对于保证地方财政平稳运行有着重要的实际意义。     

基于财政视角的收入分配问题研究

财政收入和支出对居民收入的影响是直接和巨大的。不合理的财政收入和支出会阻碍居民收入增长,加重居民支出负担。针对这一问题,需采取提高国有企业资本收益收取比例、完善分税制度、降低税收和减少收费、完善各层次的分配体制、加大各种补贴力度和拓宽居民收入渠道等措施,从而保证居民收入的合理增长和公共财富的合理分配。     

创新财务管理——化解高校债务风险的重要途径

新年伊始,国务委员陈至立在教育部直属高校工作咨询委员会会议上强调,＂要把高校负债问题等提到议事日程上来＂。高校的高额负债,不仅让高校自身陷入泥潭,同时也把银行带入巨大的投资风险中来。高校通过树立科学的财务管理观,创新财务管理制度,就能有效防范和化解高校债务风险。     

中国会不会暴发地方债务危机——巴曙松：中国政府债务风险仍较小

去年中国能成功应对金融危机，地方政府融资平台带动的基础设施投资发挥了十分积极的作用，但也引发了地方政府债务的总体担忧问题。     

分权、地方债务与现代财政改革——基于财政分权不同角度的效应分析

国内理论界普遍认同地方债务内生于财政分权体制,主流观点是收支不平衡引致地方政府支出规模的扩张;反对派支持“利维坦假说”,认为分权可以限制地方政府支出的过度扩大.但分权究竟如何具体作用于地方债务,仍有待深入研究.本文建立了财政分权与地方债务关联的理论框架,从支出、收入和纵向财政不平衡三个角度进行了实证检验.结果表明,分权效应不能一概而论,提高收入分权,降低支出分权,缓解纵向财政不均衡,将有助于减少地方债务.构建现代政府间关系,“五五分成”后亟需增加中央一般性转移支付,严格政府支出管理;同时适度放松收入管理,赋予地方政府有限的税收立法权,构建地方税体系至关重要.