浅谈如何减轻村级负担 化解村级不良债务

一、提高认识、把化解村级不良债务工作纳入重要议事日程。各级党委、政府一定要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”思想的高度 ,充分认识化解村级不良债务的必要性和紧迫性 ,将化解村级不良债务工作纳入重要议事日程 ,采取实际措施 ,切实做好化解村级不良债力工作。二、积极协商、化解向金融部门借贷形成的不良债务。对村集体经济为兴办各项事业向银行 ,信用社贷款而形成的债务 ,各地要与金融部门积极协商 ,在确保村集体经济持续发展的基础上 ,结合实际情况 ,运用灵活手段 ,积极化解不良债力 ,挂靠在村集体经济组织由个人或外单位兴办的企…     

关于辽宁省村级债务情况的分析报告

一、辽宁省村级债务的总体情况，根据国务院化解村级不良债务的文件精神和辽宁省政府对化解村级不良债务的总体要求，辽宁省从1999年开始着手进行农村不良债务的清理工作。近几年，全省农经部门在村级经济状况比较困难的情况下，仍然因地制宜、千方百计地做好村级债务的化解工作。截止到2004年末，全省村级债务总额近133亿元，村均负债约109．6万元(以2002年底村级规模调整前的村数计算则村均为86．5万元)，全年化解债务10．5亿元。     

山西村级债务情况分析

<正>近日,山西省对有关村级债务的农村统计报表进行了梳理,对孝义市中阳楼街办、汾阳县贾家庄镇进行典型调研,并委托榆次区农经办对当地村级债务中未结算款等或有债务进行剔除,进行了详细的调查分析。村级债务现状村级债务存量较大、增长较快。据农业部门对全省村级债务的统计,2005年底山西省村级债务总额为166.9亿元,村均58.8万元。有债务的村占总村数的97%。2009年28311个村债务总     

如何消除债务"包袱"

近年来，虽然“村有乡管”工作规范地运行着，但村级支出的弹性仍然很明显，而村级债务也没有真正达到消化，使债务日益成为村级工作中的一块沉重“包袱”。针对村级集体经济薄弱的实际情况，笔者认为消化村级债务应做好以下工作：一是乡镇以上政府应掌握村级负债的形成原因、历史背景，积极探索消债办法。应对税费改革后的农村新情况，制定可行政策（诸如银行部门的免还贷款等）化解村级负债。二是完善村级收支的预决算支出（特别是支出的预算），严格控制无预算的大额公益性支出，以防止新的债务发生。三是盘活村级存量资产。对一些村办集…     

怎样对村级债务进行长效管理

近年来村级债务已成为困扰农村基层组织开展工作、阻碍经济发展的重要因素之一。化解和控制村级债务,已成为巩固农村基层政权和税费改革成果的迫切需要。为此,各地采取了清欠还债、盘资还债、账账冲抵、降息减债、核销减债、杜绝新债等措施,政府部门加强了对村级债务的绝对数量化考核,这些手段和方法在一定程度上化解和控制了村级债务,但就一个地区而言,如果村级债务在总量上没有增加,政府部门对村级债务量化考核上是好的,但实际上村级债务是一个动态数,一部分村的债务在减少,而另一部分村的债务可能在不断增加,如疏以管理必将影响农村的稳…     

村级债务的成因与化解对策思考

村级集体组织债务是个沉重而又十分敏感的话题，一直备受人们的关注。据江西省永修县对172个村进行的不良债务清理统计，全县村级债务总额为3385万元，村平均19．7万元。尽管县委、县政府采取了一些措施，有效地遏制了新的不良债务的发生。但老债务的化解仍未产生明显的成效。沉重的债务负担，不仅制约了农村经济的发展，而且影响了党群、干群关系，成为影响农村社会稳定的首要因素。     

关于村级债务问题的调查与思考

一、债务的现状 该市辖7县(市)区,65个乡(镇),562个村,农业人口700,557人.截止2005年末,全市村级债务总额为39,690万元,村均债务70.6万元,人均债务567元.其中:村欠个人款16,904万元,占欠款总额的42.5%,村均欠30万元,人均欠241元;村欠各单位款12,372万元,占欠款总额的31.1%;村欠银行、信用社贷款及利息8,883万元,占欠款总额22.4%;村欠干部工资1,469万元,占欠款总额的3.7%;村欠基金会款62万元,占欠款总额的0.3%.村级债权总额为31,827万元.     

农村债务问题应引起重视

一、情况近几年 ,农业村级集体经济债务问题日益突出。据清查 ,到 1 999年末 ,辽宁省 1 5,6 58个村中 ,有 1 5,599个村不同程度地负债 ,占总村数的 99 6 %。债务总额达到 1 1 6 4亿元 ,平均每个村 (不含无债村 )负债 74 6万元。扣除村级现有债权 96亿元 ,净债务为1 9 7亿元 ,平均每村 1 2 6万元。在债务总额中 ,银行贷款 1 7 4亿元 (包括本息 ,下同 ) ,信用社贷款 2 4 3亿元 ,单位欠款 7 7亿元 ,个人欠款 2 5 6亿元 ,合作基金会欠款 2 4亿元 ,其他应付款 3 9亿元。逾期债务达到 72 1亿 ,占债务总额的 6 2 %,其中 1年以下的1 2 6亿元 …     

村级债务现状、成因及化解思路

本文以对分布在全国30个省（区、市）的223个样本村的调查和对20个村进行的深度访谈为基础，认为村级债务仍然沉重且整体呈增加趋势。村级债务形成的原因主要有自上而下的治理机制、以追求经济增长为中心的导向机制和公共财政很少覆盖农村等原因。化解村级债务的整体思路是政府支持、地方为主，明确责任、分类处理，改革体制、严防新债。     

一亿村债化解记

近年来，江苏省赣榆县由于近半数的村入不敷出，村集体经济组织运转较为困难，致使债务逐年递增，制约了村级集体经济的可持续发展。针对这些问题，2011年赣榆县采取扎实有效的措施，遏制村集体经济组织不良债务的上升，有效化解村级债务13031．86万元，村均化解28．33万元。主要措施如下：     

西丰县多条途径化解村债务

辽宁省西丰县是全省9个林业县之一,辖20个乡镇、229个村,农业人口27．4万,农民人均纯收入2100元。截至1997年底,该县村级债务总额为9434万元,村均41．2万元,全县83％的村有负债。债务债权相抵后,净债务3069万元,村均13．4万元。1999年,县委、县政府以化解民间高息借贷为切入点,制定了《关于化解村级债务的决定》,全年共化解村级债务4479万元,占债务总额的47．5％,村均负债由1997年的41万元下降到20万元,无债村由12个上升到65个,两个乡镇消灭了村级债务。这个县化解债务的具体措施如下：     

葫芦岛市部分乡镇化解村级债务的调查与思考

曾几何时，债务成为影响企业发展的严重问题，如果把阻碍企业发展的三角债称为“陷井”，那么，村级债务可称制约农村经济发展的“泥潭”。通过对曹庄镇、金星镇、高岭经济开发区村级债务的调查，我们可以了解到村级债务产生的原因和他们化解村级债务的具体作法，为全市农村化解村级债务提供参考。一、村级债务的形成村级债务形成的原因是多方面的、复杂的，既有体制上、政策上、市场上的客观原因，又有决策上、财务制度上、管理上的主观原因。主要有以下几种因素：1、生产队解体后，陈欠债务转变成村里债务。曹庄镇村级转入陈欠债务达159万…     

我国村级债务成因辨析

村级债务是20世纪末我国农村经济发展中出现的新现象，并成为农村经济社会发展的障碍。本文采用国家乡村债务的有关资料，对我国村级债务的成因进行了剖析。研究表明，农村公共品和“准公共品”供给的缺失是村债形成的重要根源之一。并提出政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面的政策进行调整。这样才能化解村级债务并有效地防范村级债务的发生。     

把紧『六关』防止村债反弹

在当前的农村工作中,村级债务的化解是农村各级干部工作的难点之一。而巩固化债成果,防止债务反弹更是难中之难。江苏省建湖县2002年在全县开展了声势浩大的债务化解活动,当年就化解债务1.22亿元,化解率达53.3%。近年来,为防止“旧债化不清、新债又反弹”现象发生,采取“六个严禁”,取得明显成效。至今年9月末,村级债务不仅没有反弹,而且又化解了2757万元。严禁发生新的举债。这是防止村级债务反弹的关键措施。进一步完善和提高“村账镇记”、“村财镇管”的财务管理体制,将化解村级债务的关口前移。充分发挥村级民主理财小组和村务公开监督…     

农村村债务的原因分析及对策

近年来 ,由于种种原因 ,村级不良债务负担已成为农村工作中不容忽视的重要问题 ,必须尽快化解各地村级不良债务 ,推动农村经济的发展 ,确保一方的社会稳定。一、负债原因1 借款建设。农业生产受自然灾害的影响很大 ,为了增强抗御自然灾害的能力 ,就得加大农田基本建设。要建设就得投入资金 ,而财政拨款远远不够 ,只好靠贷款来支付 ,这样年复一年 ,村债务就越滚越多。2 盲目开发。为了增加村集体的经济收入 ,不少的村煞费苦心 ,盲目投资 ,兴办企业。谁知商场如战场 ,投多少亏多少 ,这样 ,村级不但没有增加经济收入 ,反而更加债台高筑。3 摊…     

关于化解村级债务的探讨

村级不良债务是历史遗留问题,形成时间长,成因复杂。村级不良债务的矛盾不断显现,日益尖锐,已成为制约农村经济健康发展、影响农村社会稳定的一个严重问题,如不及时采取措施解决,不仅会拖垮村集体经济组织,而且会扰乱农村秩序。为妥善解决村级债务问题,对当前化解村级债务     

村级债务化解与防范

财政部门支持还债。事实证明,仅靠村级内生力量偿还巨额的债务,在多数村是不可行的。只有财政部门加大这方面的转移支付力度,才有可能尽快化解村级债务。镇村要及时与各级财政部门沟通,以赢得支持,争取各级财政对村级债务专项偿还基金等转移支付政策,从而奠定化解村级债务的工作基础。债务债权抵消化债。对村欠农户、农户欠村的债务债权,引导当事双方进行协商,实行以债权冲消债务,组织办理好债务债权结转手续。分类停息降息减债。对于农户拖欠税费由村里代缴形成的负债,分三种情况处理:无能力补缴税费的农户,由财政部门依法界定,经农民认可,…     

警惕第二轮废债的冲击—对湖北省麻城市农信社保全村级贷款债权的调查

由乡镇企业改制而引发的第一轮废债对农村信用环境的冲击尚未完全过去，为减轻农民负担、维护农村基层政权稳定而推出的农村税费改革又成为影响村级债务能否妥善处理的第二轮“冲击波”。努力寻找减轻农民负担、兑现国家“恤农”政策与维护金融债权、防范金融风险之间的平衡点，是预防庞大的村级债务产生连锁反应、诱发支付风险的重要课题。一、村级债务的组成及拟处置方式（一）庞大的村级债务使集体经济成为空壳。截至２００２年末，占湖北省麻城市行政村总数９０％的村组在农村信用社贷款７４８０万元，占该市农信社贷款总量的１３．６％…     

多种措施化解村债

近年来,村级债务问题严重影响着农村经济的发展。辽宁省昌图县平安堡乡在化解村级债务这个群众敏感的问题上,提出"整顿支部、化解债务、减人减负、促进发展"的16字方针,并结合乡情村情制定了具体的工作目标和措施,通过实际运行,收到了显著效果。1998年末,全乡村级债务累计达863万元,村均72万元。当时,村级债务最高的达到114万元,没有债务的村仅一个。经过近四年的努力共化债336万元,其中:民间借贷95万元,信用社207万元,农行12万元,其它应付款22万元。使全乡村级债务下降到527万元,村均44万元,化解债务幅度达40%。目前,在平安堡乡,村     

坚持不懈化解村级债务巩固壮大农村集体经济

凤城市大兴镇辖7个村，44个村民组，农业人口9898人。全镇面积30万亩，其中耕地面积2.26万亩，山林24.46万亩，柞蚕场202把。到2000年9月末，村级债务降为225万元。化解债务112万元，占债务总额337万元的33％。通过化解村级债务，从根本上解决了当前制约农村稳定与发展的突出矛盾，密切了干群关系，增强了党的凝聚力，激发了广大农民的生产积极性。我们在化解村级债务工作的主要做法是：一、加强管理，全面遏制村级不良债务的增加大兴镇1997年前村级财务管理比较混乱，农民上访案件多，他们反映的问题集中在债务包袱沉重，帐目不清上，债务…