尊重农民的主人翁地位

近些年来，农民迫切要求扩大民主，要求直接行使当家作主的权利，这是在农村改革不断深化的新形势下，农村工作中出现的一个特点。各级领导干部特别是农村基层干部，必须正确认识农民民主意识增强这一现实，尊重农民的民主权利和主人翁地位。 　　能不能正确对待农民的民主意识和民主要求，归根到底，就是承认不承认农民群众的主人翁地位问题，愿意不愿意让农民群众直接行使当家作主的权利问题。现在，各级领导干部，包括乡村基层干部。虽然在理论上均已承认这一点，但是在一些地方的实际工作中，农民的主人翁地位并没有受到应有的尊重。…     

村民不会乱选 结果不会选乱

在山东省的第六届村委会换届选举中,有一个比较流行的说法是,村里的干部怕“乱选”,县乡干部怕“选乱”。不少人认为：现在群众各干各的事,开会集合不起人,即使有人参加,让群众按自己的意愿投票,想选谁就选谁,那还不乱了套,“乱造”的结果当然是“选乱”了。事情真的是这样吗？根据笔者的了解,绝非如此。首先,群众是不是真的不愿到会参选？在以前的村委会换届选举中,由于候选人不是由群众直接提名的,选谁不选准他们说了不算,因而参选的积极性受到一些影响。这次不同了,候选人的提名权交给了群众,选谁不选谁真正由他们说了算…     

两次难忘的选举

十多年前，我到一个村去参加“村官”选举。那时说是选举，说老实话，还都是走过场，几乎全是乡镇领导定好人后让选民照着划图。临下乡时，我们照例到书记、乡长那里领授机宜，问到底让谁干。乡党委书记回答竟是：“随便选吧，选着谁就让谁干，当一个贯彻《村委会组织法》的典型。”那时因《村委会组织法（试行）》刚颁布，书记才有了这么一番话。 我是和一个姓吕的干部一块去的。第二天吃完早饭，我们便召集全体选民大会，讲明这次选举是真正按《村委会组织法》办事，充分发扬民主、让群众自己选自己的当家人。先酝酿讨论，再用无记名投票…     

让农民自己做主

江西兴国县农业结构调整不下硬任务，不定硬指标，不给干部“压”担子，不“逼”老百姓，而是由县乡选 60个“调整产业结构示范村”， 600户“调整结构示范户”做样板，种什么赚钱，养什么效益好，让农民从田里、圈里瞧，究竟怎样安排生产计划，种养结构调不调、怎样调，让农民自己看典型，再思量定夺。这种方法深受农民的欢迎。 相形之下，一些地方在农村产业结构调整中，却强按牛头喝水，强替农民当家，硬要求农民种这、种那。很多时候，政府推广种什么，什么就卖不出去；干部号召种什么，什么就不值钱。群众埋怨干部瞎指挥，干部感到自己…     

论民族地区的民主政治建设

我国民族地区民主政治建设面临的主要问题是:农民群众的主体意识、参政能力亟待提高,各级党政干部的民主素质还不能适应民族地区民主政治建设进一步发展的需要;农村基层民主自治组织的“自治”功能还需强化。要加强民族地区民主政治建设,必须作好以下工作:加快民族地区农村经济尤其是农村集体经济的发展,加大宣传教育和行为培养力度,切实提高干部、群众的民主素质;充分发挥基层民主自治组织的“自治”功能,切实加强民族地区农村基层民主自治制度建设,建立、健全法津法规体系,加强法制建设,实行依法治村。     

努力培养农民的公民意识

在农村常听到一些干部说,有些农民不会民主,给他民主他都不要。也听到有的村干部说,一个村都是顺民,什么事都好办,要是有几个刺头儿,准能把你气死。干部希望农民都是顺民,许多农民也甘作顺民、良民,口口声声说,咱可是好老百姓。其实这都是缺乏公民意识的表现。现代社会是公民社会,所有公民都是平等的,大家应该共同遵守的是国家法律,应该共同顺从的是社会和经济发展规律,而不是顺从于某一个人或某一种势力。“顺民”、“良民”、“子民”这些说法,都是过去封建社会的观念。封建社会是皇帝老子说了算,封建统治者实行的是愚民政策,“民可使由之…     

建设新农村如何实现管理民主

在建设社会主义新农村进程中落实管理民主的各项要求,其基本任务是全面推进村民自治。(一)以完善民主选举为基础,加强村委会组织建设。村委会是农民群众依法自治、治穷致富的组织者,实行管理民主,尊重农民群众意愿,把村委会干部的选举权真正交给农民,让群众直接、公平、民主地选举村委会干部,就能优化村委会班子。在选举中,要做到由村民民主推选产生村民选举委员会,保证村民的推选权;做到选民登记不错、不重、不漏,保证村民的选举权;做到由村民直接提名确定村委会成员候选人,保证村民的直接提名权;做到选举投票“双过半”,保证村民的投票权;…     

以恶治村 乱上加乱

近年来，一些地方对那些民怨较大，党群、干群关系紧张的村的村组干部选配上，采取了所谓的以“毒”攻毒、以“恶”治村措施，让一些“村霸”、“地头蛇”担任了村组干部，此举在群众中产生了极为不良的影响。一是有损于村干部的形象。那些“能人”成为村组干部后，往往见风使舵，对上级温和，对群众却变本加厉地凶狠。在抓计生、催公粮、收款子、搞摊派时，群众稍有不从，他们便大打出手，动辄采取牵羊、拉猪、赶牛、扒房等办法，害得民不聊生。二是加剧了矛盾转化升级。集体经济薄弱、农民负担过重、工农业产品价格差拉大、农民生活水平低…     

“稳定工程”聚民心

1995年初，在河南省郑州市金水区各村村民委员会换届过程中，发生了几起农民群众以反映村组干部问题为由的集体上访事件。区领导班子在疏导矛盾的过程中，发现群众集体上访的原因在于：村民参政议政渠道不畅，党员、群众对党支部和村委会涉及全村群众关心的村组事务不了解，要求增加工作透明度；村组经济管理混乱，尤其是财务制度不够健全，造成少数干部贪污挪用公款、挥霍浪费、大吃大喝请客送礼，群众对干部不信任，不放心，要求加强经济管理；村务不公开，致使少数干部以权谋私、弄虚作假，群众要求规范村组管理制度；村组干部作风不民主…     

村务公开要常抓不懈

近年来，随着农村经济的发展和农民民主法制意识的不断增强，村务公开已成为当前一项重要工作。针对张掖市农村财务管理中存在的问题和薄弱环节，我们从加强审计监督入手，切实提高财务公开质量，制定并完善了一套以财务公开为基础，财务审计为主体，民主理财为依托，村账乡管为保证的制度和措施，可以让干部敞开心扉谈话，公开办事，一些重大的村务问题，交给群众讨论，让群众参与管理和决策，极大地调动了群众参政、议政的积极性，化解了不必要的误解和矛盾，通过建立健全以村务公开民主管理制度为主的财务公开制度，拆掉了干群之间的“隔心墙”，筑起了“连心桥”，既稳定了社会、安定了民心，也收到了明显效果。     

农村基层群众自治存在的问题及对策

农村基层群众自治制度是发展社会主义民主政治的基础性工程。农村基层群众自治在三十多年的实践中取得了巨大成绩，但也存在着农民民主意识淡薄、基层干部服务意识不强、组织机制不科学、运行机制不健全等制度问题和现实困难，为此必须从严格选举、理顺关系、健全机制等方面完善农村基层自治制度，使农村基层自治制度发挥出应用的功效。     

实行领导干部竞争上岗应注意的几个问题

竞争上岗是新形势下干部工作适应社会主义市场经济发展需要的新的创造,是干部选拔任用方式的一项改革,是构建干部竞争激励机制的重要方面。目前,许多单位在选拔任用干部中都实行了竞争上岗,但是,这项工作还处于初级阶段,从思想认识、工作程序、操作方法上,都需要进一步提高和完善。1、要正确认识和处理党管干部与民主推荐的关系。竞争上岗,把竞争职位和任职条件向群众公开,竞争上岗全过程接受群众的监督,较好地解决了“由少数人选人、在少数人中选人”的问题。变“伯乐选马”为“赛场选马”,体现了公开、平等、竞争、择优的原则。这就为优秀…     

咱就选那“亮点点”！——内蒙古自治区临河市马场地乡民主选举村委会纪实

进步村的张老汉记得他好象在十几年前选过一次村干部。当时他委托上小学的孙子去填写选票。“别人选谁你就照着写。照猫画虎吧。”说完他又倦缩在坑头上抽起了旱烟袋。可张老汉万万没想到,90年代的第一个春天,他又一次被选村干部的事搅得心神不宁。马场地乡5个村的1万多名农民要接受这样的现实:贯彻实施《村民委员会组织法》,民主选举村委会干部,实行自我管理、自我服务、自我教育。整个马场地乡为此沸腾了,许许多多象张老汉这样的村民心里打着鼓。“村委会是群众自治组织,是不是想干啥就干啥,自己说了     

村“两委”青壮年应挑大梁当主角

对于村“两委”干部来说，跑上跑下需要好体力，落实政策需要新知识，带领致富需要真本领，服务群众需要脑子活，一句话，村“两委”应该是青壮年干部挑起大梁、担当“主角”。但是，农村地区，特别是偏远欠发达地区，一方面由于大量农民外出打工，很难找到合适青壮年进班子；一方面不时出现青壮年干部中途“撂挑子”出去打工挣钱，导致村“两委”青黄不接，大量“花甲干部”难以如期“卸任”、安享晚年。     

第一位的是提高农民参政能力

２００２年５月，村委会换届选举以来，我多次深入到乡村进行调查研究，开了十几个座谈会，对农民的参政意识、参政能力以及民主思想的状况有了较为深入的了解，对如何扬长避短、加速农村民主化进程有了一些想法和认识。作风是民主的催化剂。我在调查研究中深感干部的作风影响民风、民情，哪里的干部作风粗暴、不民主，哪里的民风就强悍，民情就浮躁，极易出现集体上访和强烈的逆反心理。阳城乡有个高崖村，在第三次换届选举中，乡党委、政府内定了村委会人选和差额人选，群众获悉后，产生了严重的逆反心理，选举结果是“调个头”。这次选举…     

给农民说话的权利

写下这个题目，连我自己也有些吃惊，如今这社会，谁敢不让农民说话 ?但看了 1月 14日《焦点访谈》对山东省莘县观城镇强迫农民建蔬菜大棚的报道，不由得你不信。当记者采访村民时，村民直言相告，干部不让说，谁说了对谁没有好处。电视画面上真还有干部在推推搡搡把那些“要说”的村民拉离采访现场。 　　姑且不论大棚建得该不该，单是这一幕就让人顿生困惑，本该为群众服务的干部连农民说几句话都要干涉，眼中哪还有群众 ?更不要说“代表最广大人民的根本利益”了。不过，现实生活中也还有充分“尊重”农民说话权利的。报载，农民刘福民因…     

"支部直选"工作初探

"支部"直选更能体现党内民主和群众意志.但要解决好上届支部委员怕选不上的心理问题,要提高群众参政意识,要做好发动党员的工作,还要规范操作,才能提升党组织的威信和影响力.     

百姓吃的是盐和米讲的是情和理

地处苏北里下河水乡的江苏省高邮市甸垛镇，在农村工作中暴露出来一系列矛盾和问题：定购任务难落实、上缴提留难兑现、计划生育难开展、宅基地矛盾难协调、征兵指标难到位、民工任务难分解、干群关系难融洽等，这“七难”问题日益突出。村干部说“官难当，事难办”；群众则反映当干部的“张口就罚，闭口就要，嘴里吃着，袋里塞着。”面对难题怎么办？该镇决定以财务公开为切人口，让群众明白，还干部清白。百姓吃的是盐和米，讲的是情和理，事实说明，并非群众“难侍候”，关键在于要牵住“公开”这个“牛鼻子”。当初甸垛镇不少农民对村组…     

“三访”力促村务公开上台阶

近年来，山东省济宁市紧紧围绕实现“事情让群众知道、管理让群众参与、村务让群众决策、干部让群众监督”的工作目标，先后开展了村务公开“规范化建设年、落实年和创新年”活动，探索建立了“两监督、一追究”的工作机制，并率先建立起村务公开“民主日”活动制度和村务公开“暗访”通报制度，全面提升了村务公开民主管理工作水平。     

帮忙也得讲原则

帮忙，是指解他人之难，帮他人所需。然而笔者发现农村中有些村官的“帮忙”却令人忧虑。为了搞好群众关系，有的村干部竟然如此“帮忙”：谁家孩子结婚年龄不够，他就替人帮忙领取结婚证；谁家有人因偷鸡摸狗、窃取钱物被派出所拘留，他就帮忙说情，请求放人；谁家因偷税漏税受处罚，他就帮忙讲情，使其少缴甚至不缴罚款；谁家因赌博被抓获，他就帮忙通融关系……这样的村干部在一些人心目中似乎“地位很高，很受人尊重”，甚至还被视为“好干部”。作为农村干部，想农民所想，急农民所急，为人民群众排忧解难，做好事，办实事，为百姓帮忙…