基层规范化建设的“阳光工程”——关于工商所实行“所务公开”的思考

所谓“所务公开”，是指基层工商所在加强自身规范化建设的过程中，将涉及到的政务、党务、财务、内务等工作，以一定的形式、在一定的范围内予以公开的制度。在工商所实行“所务公开”，旨在通过对工商所内部工作运行模式的改革，进一步引入民主管理和民主监督，促使其更好地承担各项工作职能。     

强力推进党务政务公开

为深入推进基层党风廉政建设，山东省枣庄市滕州市柴胡店镇全面推行了党务政务公开工作。图为柴胡店镇在镇机关大院内将全镇党务政务情况统一上墙公开，镇纪委工作人员向干部、群众介绍党务政务公开内容。     

“八不”现象亟待纠正

一是只公开村务不公开组务。眼下，不少农村地区土地承包、收益及负担分摊仍以组为核算单位。村务公开而组务不公开，农民群众看不到、看不清一家一户的人、劳、田和收、支、存等具体情况，到头来还是“一锅煮”，糊里糊涂。有些情况甚至连村干部也说不清。二是只公开财务不公开政务。财务公开固然是重点，但不能以此取代政务公开。对农民极为关心的宅基地安排。集体资产、户口迁移以及经营实体承包等热点也必须及时翔实地让大家明晓。三是只公开次要问题不公开主要内容。一些村组在村务公开中避重就轻，避实就虚，只公开那些调解群众纠纷、…     

浅析党务公开对加强党内民主监督的意义作用

党务公开是实施党内民主监督的前提。党务公开是在党领导组织下,通知适当的形式和手段,对党员和人民群众公布并主动接受监督的党内民主与监督。实施党内民主监督,是以党内生活和党务活动的公开透明化为主。通过实施党务公开的建设先进性、党务公开的民主决策性以及党务公开的强化监督性。加强党内民主监督利于规范权力运行、防止暗箱操作、加强党内民主监督利于团结党员群众、加强内外监督、加强党内民主监督利于增强广大党员干部的廉洁自律意识和群众的主人翁意识。     

审计机关政务公开之探讨

党的十五大提出“直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度”。政务公开就是按照党的十五大精神建设”廉洁、勤政、务实、高效”的政府要求实行的一项民主监督制度，它要求国家行政机关通过适当的形式将有关工作事项及其办理情况向社会公开。国家审计机关是行政执法机关，是较高层次的经济监督部门，也是政务公开的重点部门，做好审计机关政务公开工作，对于履行审计职能、依法行政、加强审计队伍 廉政建设，提高审计工作效率，保证审计工作质量，避免审计工作风险十分重要，应引起各级审计机关的高度重视。笔就审计机关如何实行政务公开，公开的个体内容、方法谈点精浅的看法。     

深化政务公开树立工商形象

今年以来，珠海市工商局以建设“廉洁、勤政、务实、高效”的工商行政管理机关为目标，采取有力措施，进一步建立健全监督机制，提高办事效率，转变工作作风，使全局系统的政务公开工作在运作效果上实现了新的跨越。具体做法是：一、深化认识，加强领导，在思想上实现从“要我公开”到“我要公开”的转变年初，省工商局确定在珠海市工商局开展进一步推行政务公开的试点工作。刚开始有些干部职工对进一步推行政务公开认识不足。有的认为政务公开搞了多年，已经“差不多”了，不必再公开；有的认为政务公开是老一套，搞形式，没有必要，不想公…     

政务公开:三个字上下功夫

近年来，山东省邹城市北宿镇政府为适应农村改革发展的新形势，把政务公开、民主管理作为农村基层民主政治建设的重要内容和有效措施，狠抓落实，促进了全镇两个文明建设的健康发展。在政务公开的内容和方式上，该镇牢牢抓住全公开、真公开、常公开这三个关键环节，使政务公开逐步走向规范化轨道。在“全”字上做文章，规范公开的内容、程序及形式内容上，以农民群众关心的热点、难点问题为重点，将涉及农民切身利益的镇级事务配合村级实行系列公开。如，镇计生办对超生户罚款，镇里相应公布违反计划生育政策的处罚标准；征收“三提五统”，…     

治理整顿中的一项重要工作——村级审计

财务管理混乱,是农村多年来存在的一个突出问题,特别是近几年,连一年一度的财务大检查都无人去抓,使农村财务工作处于无人过问、无人监督的状况。不少村子财务帐目不公开,收支不入帐,到处是“包包帐”、“断头帐”。干部贪占挪用,铺张浪费严重,群众反映强烈,联名上访告状,由此而引发出农村合同兑现难,收缴提留     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

推进党务公开 促进科学发展

近年来，党务公开工作从基层试点向高层推进稳步发展，取得了明显的成绩。党务公开最早是在中共十六届四中全会上提出的，十七大修改党章，增加了“党的各级组织要按规定实行党务公开”的内容。2010年中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，标志着基层党务公开迈出了实质性步伐；2012年11月18日下午，人民网、中国共产党新闻网等媒体对中共审计署党组中心组集体学习中共十八大精神进行在线直播，则标志着中共党务公开活动开始从基层向更高层次延伸。     

试论煤炭企业强化党务公开工作的措施

党务公开是党内民主监督的前提。煤炭企业作为国民经济的主体，是国有企业党的建设工作的主阵地，为了持续加强党内监督，发展党内民主，扩大和落实职工群众对基层党务工作的知情权、参与权、监督权，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力，因此强化党务公开工作就显得尤为重要。本文试就以陕西煤业化工集团澄合矿业有限公司开展党务公开工作的措施进行论述，为进一步提升党务公开工作提供有效的借鉴。     

审计动态

衡水市各级政府实行政府“一把手”分管审计近日,衡水市政府认真贯彻落实《审计法》,在政府换届中明确审计部门由政府“一把手”分管,常务副市长（县、区长）协助分管。使《审计法》政府“一把手”分管审计的规定在该市得到全面落实。（衡审）武安市审计局推行政务九公开制度日前,武安市审计局推行政务九公开制度,强调公开、公平、公正,自觉接受社会各界监督。政务九公开制度即公开工作职责,公开廉政制度与工作守则,公开审计程序,公开办事制度和依据的法律法规,公开业务工作的办事结果,公开处罚依据,公开社会审计验资、资产评估、经济案件鉴…     

切实规范村级财务——对土右旗“村帐乡管”的调查

农村财务问题,历来是农民群众关心的热点问题,也是引发干群矛盾和诱发农民群众上访的主要因素。搞好农村财务管理、是巩固和发展农村集体经济。维护农村社会安定的重要保证。土右旗十分重视农村财务工作,把“村帐乡管”工作列入政府的议事日程。从1999年开始,在全旗范围内开始推行‘村帐乡管”工作,把‘村帐乡管”工作列为在全旗推行政务公开、财务公开、民主管理的重要内容。2000年土右旗实施农村税费改革后,村集体资金由原来的“三提留”变为农牧业税附加、特产税附加,征收管理使用有所变     

“互联网+”时代公共部门屏幕官僚建设研究

“互联网+”是互联网信息技术与传统各个领域的融合,并能够推进不同领域的创新,“互联网+政务”是政府等公共部门利用互联网技术实现公共部门的政务创新,这种政务创新的实现则取决于互联网上的公共人力资源——屏幕官僚.通过对屏幕官僚的研究发现,他们依然是公共政策的执行者,具有虚拟和现实的特征与影响,其组织认同决定着他们在“互联网+政务”中的作用.因此,在对“互联网+政务”公共人力资源建设时,需要从组织认同的角度去考虑,以激发和保持屏幕官僚的积极性、自律性,进而实现“互联网+政务”的目标和价值.     

如何加强新时期党务工作制度化建设

伴随着社会的发展，党务工作也是执政中不可缺少的一部分。如四面山林海村由于忙于抓景区旅游发展，支部工作就相对弱化，与上级的要求有较大差距。“发展是硬道理，党建是硬保障”。在我国党委严格执行了统一的安排以及部署后，把党务这一块作为核心的环节，以党务公开作为中心。加大党建设的重要性，建立一定的制度，有力的促进党务关系的工作开展。为了加强国家的党务政策公开的工作，我们国家政府成立了党务公开工作的小组以及办公室。做好各级层层落实的工作格局，明确好阶段性的工作任务，制定党务公开的方案，合理做好党务公开的重点概要。通过信息化技术传输的方式宣传党务公开的重要作用，营造成氛围，做好落实党务公开制定的党务公开目录，奠定好良好的实施基础。在程序上，做到规范有序，确保到位。对于公开的项目，都需要由相关部门提出。经过各个部门成员的意见，给领导审批，给以公开。对于一些党内比较重大的决定需要对内公开，接着再对外公开。在公开时，党务公开的时间以及党务公开的内容需要相适应。一般都是采取定期公开。而后逐步公开。     

探索创新 务求实效 全面提高政务公开工作水平

肇源县坚持把政务公开作为转变政府职能、优化经济发展环境，建立廉洁、高效政府的重要举措，立足于创新载体，强化监督，打造透明政务，全面提高政务公开工作水平，有效促进了和谐肇源的建设进程。     

“阳光政府”建设的必要性分析及路径选择

本文首先从政府面临问题的现状分析角度，引出“阳光政府”这一概念，进而分析了“阳光政府”建设的必要性，然后从法律保障、政务公开、权力运行、官员廉政建设和监督体系五个视角提出“阳光政府”建设的路径选择。     

党务公开之“一二三四五”

<正>健全推进体系，编制公开目录，明确基本要素，彰显特质属性，完善工作制度，高质量推进党务公开工作。近年来，济南市坚持把推进党务公开作为推动全面从严治党向纵深发展、提高党的执政能力和领导水平的重大举措，以创新实施“一二三四五”工作法为抓手，高质量推进党务公开工作。     

“三必须”让群众做明白人、揣明白账、谋明白事

为进一步做好村级党务公开、村务公开和民主管理工作，建群众满意的村“两委”，今年以来，湖北省竹溪县天宝乡龙滩村结合本村实际，不断转变工作机制，进一步强化党务公开、村务公开和民主管理工作。     

沈阳市审计局组织开展“政务公开日”主题宣传活动

在《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施一周年之即，沈阳市审计局根据沈阳市政务公开办公室关于组织开展政务公开日活动的工作部署，组织开展了以“学习实践科学发展观，全面推进政务公开”为主题的宣传活动，取得了良好效果。