甘肃省城乡协调发展的路径探究

甘肃省城乡关系处于二元结构，城乡经济社会发展失衡。城乡经济发展不均衡性、城乡管理制度的二元性、多民族地区社会发展的不均衡性及生态环境脆弱性等这四大诱因造成了这种局面。统筹城乡经济社会协调发展，加快城镇化建设，必须调整产业结构，加快农业、轻工业和第三产业的发展，进行制度变革，加大对农村发展的政策支持，充分认识不同民族社会发展现状，采取不同的城市化发展策略，建立协调发展的生态机制，实现城乡的可持续发展。     

“六大任务”之专家解读 统筹城乡协调发展是落实五个统筹的关键

统筹城乡经济社会协调发展意义重大，这是从根本上促进农村经济社会全面发展．实现我国全面建设小康社会的重大战略举措。如果说改革开放后．包产到户政策是对农业内部的解放．解决了农民温饱问题乡镇企业发展政策是对农村的解放．解决了基本实现小康问题；那么．这一次就是对农民的解放，解决城乡协调发展。     

坚持城乡统筹 促进协调发展

党的十六大《报告》指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。是解决“三农”问题，实现九亿农民奔小康的核心问题。树立和落实科学的发展观，统筹城乡经济社会发展，关键是要建立城乡一体化的协调发展机制，解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题。本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上，明确了“以农民增收为中心任务。工业化、城镇化为根本途径，市场机制为基本手段，党和政府为统筹主体”的发展思路。提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议。     

构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

因地制宜率先突破加快建设社会主义新农村

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务.这是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求.要完成这一光荣而艰巨的任务,就必须从实际出发,按照统筹发展的方略,把统筹区域经济社会发展与加快社会主义新农村建设结合起来,实现城乡经济社会的协调发展.     

中心城市：经济的“中心”

城镇化道路是世界各国发展的必然趋势，从发达国家的共同发展规律看，一般都是通过工业化、城镇化，解决农村富余劳动力的出路和农民增收问题，提高国家现代化水平。党的十六大报告提出走中国特色城镇化道路，统筹城乡经济社会协调发展。这是实现全面建设小康社会目标，优化城乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措，是加快实现社会主义现代化的根本要求。     

坚持城乡统筹推进“三农”工作

统筹城乡经济社会发展，是党中央科学判断经济社会发展趋势，全面建设小康社会而作出的重大决策。杭州作为沿海发达地区，应当深刻认识和把握经济社会发展的内在规律，按照十六届三中全会《决定》提出的“五个统筹”要求，发挥优势，勇于实践，大胆创新、积极探索城乡互动、协调发展、共同繁荣的现实途径。笔着重对统筹杭州城乡经济社会发展，推进新一年“三农”工作谈些想法。     

中国城乡经济协调发展与推进城镇化进程

全面建设小康社会是新时期新世纪我们党和国家的宏伟奋斗目标。要实现这一宏伟目标，必须缩小城乡差别，协调城乡经济发展才能够实现。现阶段，推进我国城镇化进程是实现城乡经济协调发展的根本途径。本文就我国城乡经济协调发展与推进城镇化进程的关系及如何推进城镇化进程，促进城乡经济协调发展进行初步探讨。     

公共财政建设与城乡统筹发展

当前，浙江的生产力发展、城市化水平已经到了较高的阶段，城市与农村逐步实现融合，以城带乡，以乡促城，城乡经济、社会、文化、生态的协调发展的局面已经初步形成，在统筹城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、就业与社会保障等方面取得了初步成效，但也遇到了一些困难和问题。必须通过加快公共财政建设，来促进浙江城乡统筹发展进程。     

全面推进城乡经济社会发展一体化

党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求，是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径，为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。     

建立和完善县域城乡统筹的支持体系

由于县域所处的特殊地位，其城乡统筹能力的强弱直接关系到城乡经济社会协调发展。加强县域城乡统筹能力，需要建立完善的支持体系，本文从产业发展、财政金融、农村公共财政及行政管理等四个方面阐述了县域城乡统筹支持体系的建设。     

浅谈城镇化建设中农民利益的维护

党的十六大、十六届四中全会都明确提出了统筹城乡经济协调发展的目标，进一步的将城镇化建设中维护农民利益提到了更加突出显要的位置。正当前我们大搞城镇基础设施建设，推进城镇化发展的过程中，如何更进一步维护、实现好、发展好最广大人民的根本利益？需要我们做进一步的探讨。     

以城镇化带动县域经济科学发展

近年来，平原县坚持以科学发展观为指导，通过加快城镇建设步伐、优化县域经济布局、推进城乡产业联动、促进城乡经济社会协调发展。初步形成了以城镇带乡村、城乡统筹发展的格局，收到了“走准一颗子，激活满盘棋”的效果．全县经济社会实现了平稳较快发展。     

财政支持农村小康社会建设的对策措施

党的十六大提出统筹城乡经济社会发展的要求，是根据我国经济社会发展的阶段性特点，为加快农村经济发展，促进农村社会进步，实现全面建设小康社会的奋斗目标做出的重大决策，为加快推进农村全面建设小康社会进程拓宽了思路。统筹城乡经济社会发展是农业发展新阶段的要求，这也是现阶段在农村坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会的必然要求。     

坚持城乡统筹促进协调发展

党的十六大《报告》指出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务".统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是解决"三农"问题,实现九亿农民奔小康的核心问题.树立和落实科学的发展观,统筹城乡经济社会发展,关键是要建立城乡一体化的协调发展机制,解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题.本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上,明确了"以农民增收为中心任务,工业化、城镇化为根本途径,市场机制为基本手段,党和政府为统筹主体"的发展思路,提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议.     

坚持互动战略推进城乡一体化发展

当前，要推进地方区域经济的跨越式发展，实现城乡经济、社会、化、生态的相互融合、相互促进和可持续发展，关键是要有统筹的思路。要按照“城乡联动、协调发展”的要求，走一条“加快发展、率先发展、集约发展、协调发展、全面发展”的新路子，构建更加开放、更有活力的经济优势，促进奉化东西部之间的平衡发展，城乡经济的互动发展，城乡明的相互交融。     

统筹城乡发展的重要环节——壮大县域经济

县域经济在整个国民经济中具有基础性地位，加快县域经济发展步伐，对于繁荣农村经济，推动城乡经济的协调发展，全面建设小康社会具有特殊重要的意义。县域经济的顺利增长，有赖于充分利用城乡经济优势的互补功能，取决于最大限度地发挥农村经济的聚集效应和城市经济的扩散效应。因此，大力发展农村商品经济，协调工农关系，统筹城乡经济社会发展是县域经济发展的根本任务。     

统筹城乡发展促进天津城乡一体化建设

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“要建立以工促农、以城带乡长效机制，建立促进城乡经济社会发展一体化制度，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”推进城乡一体化发展战略，加快社会主义新农村建设，大力发展区县经济，促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来，事关天津市改革开放和现代化建设大局，对于统筹区域协调发展，推进滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动发展，实现天津科学发展和谐发展率先发展，具有十分重要的意义。     

统筹城乡发展 增加农民收入

统筹城乡经济社会发展，是党在新时期做出的重大战略决策。所谓统筹城乡经济社会发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序，解决制约农业、农村发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城镇与农村共同进步、工业与农业协调发展，推动城乡融合、城乡平衡、城乡一体，从根本上增加农民收入。     

小城镇：城乡一体化建设的着力点

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本目的是缩小城乡差别,实现城乡经济社会的和谐发展,使城乡共享现代文明。党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径,为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。