提升我国地方政府执行力的路径分析

政府执行是将政策目标转化为现实的唯一途径,正确的政策方案依赖于有效的政策执行。对政府执行力的研究,在我国是一个长期被忽视的问题,是政府管理缺失的一环。提高地方政府执行力应当成为政府加强自身改革和建设的一个着力点,是应对社会转型、建设社会主义和谐社会的迫切需要,是实现行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体体现。     

提升我国地方政府执行力的思考

政府执行力是政府实现决策目标的主要载体和重要保证,也是政府机构维系生存和发展的关键要素。在我国的行政实践中,地方政府执行力呈现的弱化问题比较突出,削弱了公共政策的总体效应,使政府公信力受到了一定的损害。只有不断提升地方政府执行力才能不断提高政府的公信力,才能使政治统治的合法性得到不断巩固,才能使国家的政令切实得到贯彻执行。     

提升我国地方政府执行力的思考

政府执行力是政府实现决策目标的主要载体和重要保证，也是政府机构维系生存和发展的关键要素。在我国的行政实践中，地方政府执行力呈现的弱化问题比较突出，削弱了公共政策的总体效应，使政府公信力受到了一定的损害。只有不断提升地方政府执行力才能不断提高政府的公信力，才能使政治统治的合法性得到不断巩固，才能使国家的政令切实得到贯彻执行。     

“海西”：政府执行力的典范案例

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出,要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。"这是"执行力"概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府"执行力"建设被正式纳入国家治理范畴,也充分说明"执行力"已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。尽管理论上对"执行力"有不同的阐释,但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力,既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力,而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。政府执行力的强弱,将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力, 推进"海西"建设,本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文,探讨强化责任政府和绩效政府建设,提升政府执行力,推进"海西"建设的思路和对策。     

加强政府执行力建设 提高政府行政效能

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出,要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴,也充分说明“执行力”已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。尽管理论上对“执行力”有不同的阐释,但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力,既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力,而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。政府执行力的强弱,将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力, 推进“海西”建设,本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文,探讨强化责任政府和绩效政府建设,提升政府执行力,推进“海西”建设的思路和对策。     

政府执行力与“海西”建设——加强政府执行力建设 提高政府行政效能

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出。要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴，也充分说明“执行力”已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。 尽管理论上对“执行力”有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力。既不同于传统行政法上的行政行为执行力，也不同于党的执政能力。而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。 政府执行力的强弱，将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力，推进“海西”建设，本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文。探讨强化责任政府和绩效政府建设，提升政府执行力。推进“海西”建设的思路和对策。[编者按]     

浅论地方政府执行力的现状与对策

地方政府执行力是地方政府战略方向和"战术行为"实施到位的基石,也是地方政府履行职能,行使公权力的根本。目前,地方政府存在政令不畅、执行不力的状况。要通过加强科学决策,落实责任制,加强公务员队伍建设来提升。     

从强拆事件看地方政府执行力的建设

强制拆迁事件很大程度上是由于当前地方政府的执行行为所致,从地方政府执行力角度来分析,现行地方政府执行主体素质偏低、执行客体参与意识不强,执行机制不完善和缺乏监督是地方政府强拆事件屡禁不止的根本原因。应该提高执行主体的素质和能力、扩大公民参与、加强执行机制的建设和创新、完善监督体系等对策,从而提高地方政府的政策执行力。     

提高政府执行力之路径选择

国务院总理温家宝在3月5日召开的十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”首次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴，也充分说明执行力已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。本文从分析政府执行力存在的主要问题入手，在参考借鉴省内外提高政府执行力经验的基础上，就如何在海峡西岸经济区建设中，提高福建省各级政府执行力提出些粗浅看法和建议。     

由市管县过渡到省直管县的县级政府执行力研究

2006年<政府工作报告>提出,要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力."执行力"概念首次被写进<政府工作报告>,标志政府"执行力"建设被正式提上政府改革和建设的日程.<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>中提出"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制".文章通过对政府执行力的内涵分析,结合对市管县到省管县模式的分析,论述市管县过渡到省直管县对县级政府执行力的影响及对策.     

浅论我国政府执行力建设的问题及对策

政府的执行力,就是各级政府贯彻和执行党的路线方针政策的能力,贯彻执行各级党委政府的重大决策、组织经济社会发展的能力。目前学术界主要认为政府相关人员责任意识和行政能力缺乏,行政体制和权力配置机制不合理,地方保护主义作祟。我们应该转变行政执行理念,培育政府执行文化;优化政府组织架构,完善权力运行机制;培育执行主体素质,提高政府执行行为。     

努力提高政府执行力

政府执行力是政府行政能力和效能的重要体现。政府执行力的要素主要包括组织协调能力、干部领导能力、政策营销能力和检查监督能力。应从意识、人员素质、体制、资源等方面优化和塑造政府执行力。     

提升基层领导干部执行力探析——以广西钦州市为例

领导干部执行力已经成为各级政府迫切需要加强和提高的重要能力。要做到执政为民、服务发展,就必须大力提升执行力。文章阐述了基层领导干部执行力的现状,分析了基层领导干部执行力存在的主要问题,提出了加快行政管理体制改革,健全绩效考评制度,建立严格的执行机制,健全执行监督机制等对策建议。     

西藏政府执行力的理论探析及其建设路径

政府执行力建设是促进政府行政改革、推进政府治理体系和治理能力现代化的重要动力。政府执行力既是实现政府宗旨和目标的重要保障,也是提升人民对政府的满意度和认同感的重要基础。西藏政府始终高度重视政府执行力建设,在这层意义上,探析西藏政府执行力的基本内涵、构成要素和主要特征,并进一步从执行主体、执行介体、执行客体三个方面探讨西藏政府执行力的建设路径,仍不失其现时价值。     

推进地方政府行政审批制度改革的对策思路

当前我国地方政府推行行政审批制度改革中存在诸多问题:改革法治观念不强,地方政府行政审批制度改革缺乏有力保障;改革目标不明确,行政审批制度改革成效不佳;改革步调不一致,行政审批制度改革缺少系统性.深入推进行政审批制度改革应着力运用法治思维和法治方式,规范行政主体行为;推进政府职能转变,激发社会组织活力;加强顶层设计,推进依法改革.     

论深化行政管理体制改革与加强政府执行力

国家安定团结的政治局面,突飞猛进的经济发展,显著提升的国际地位,都与强大的政府执行力密不可分.行政管理体制改革的突破性的进展,有效地保证和提高了政府执行力,促进了经济社会的发展.文章认为推进行政管理体制改革对于提高政府执行力,推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道具有重要意义.     

提高行政效能之我见

提高行政效能,增强政府执行力和公信力,是构建服务型政府的根本要求,也是深化行政管理体制改革的重要目标。本文从行政效能的现状出发,分析影响行政效能的五大原因,并有针对性地提出提高行政效能的合理化建议。     

关于行政问责法治化的若干思考

温家宝总理在政府工作报告中指出,要强化行政问责,对失职渎职、不作为和乱作为的,要严肃追究责任。行政问责法治化能有效防范行政问责制在执行中走样、弱化,最大限度地杜绝＂假问责＂。加强对权力运行过程的问责,是提高政府执行力和公信力的关键。通过对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下和处置不当等实施问责和责任追究,将不断提高公务员的工作责任心和服务质量。     

论宋代地方政府行政成本问题的特点及启示

"行政成本"是现代行政学、管理学中涉及到的一个概念。狭义的政府行政成本是指政府机构用于自身建立和运转的费用。广义的政府行政成本包括政府机构用于自身组织及运转的费用,以及在社会公共管理事务中所支出的费用与因行政行为失当给社会、环境等造成的隐性成本和无效成本之和。宋代地方政府机构数量之多、官员之众、耗费钱物之广,"三冗"问题之突出,为历代之最,其行政成本问题呈现出五方面的特点:一是存在"精简—膨胀"反复循环的怪圈;二是地方政府行政成本存在明显的地域差异;三是地方政府用于自身运转需求的成本越来越高,用于社会公共服务支出的费用占比日益降低;四是地方政府显性的成本规模有限,而隐性成本消耗日益增高;五是地方政府非合理性解决行政成本的手段日益增多。这些特点对当今地方行政成本调控也具有一定的启示和借鉴作用。     

提升公务员队伍行政执行力

公务员队伍是行政管理的运作者，是管理国家事务的主体，承担着提供公共服务和促进经济社会发展的重任，是行政效率的力量源泉，是提高行政执行力的基本保障。党的十六届五中全会和十届全国人大四次会议提出的我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的宏伟蓝图能否顺利实现，关键在人，关键在公务员队伍的责任心和执行力。公务员队伍的行政执行力建设是党的执政能力建设的重要基础，加强公务员队伍的执行力建设是提升行政执行力的一项重要而紧迫的任务。