融合的市场需要融合的监管体制

三网融合,即电信网、计算机网和有线电视网在高层次业务应用上的相互渗透和融合,主要包括内容融合、平台融合、网络融合、业务融合、服务融合和终端融合。三网融合之所以成为通信产业最热门的话题之一,是因为三网融合不仅仅对于节约通信总投资,避免重复建设有着积极重要的作用,而且能够进一步改善大众日常生活、工作和学习的方式和内容。融合的复杂性意味着在未来的发展进程中会出现许多不可预料的困难,此时三网融合趋势下的监管体制建设就显得至关重要。     

借IPTV促三网融合

海外推进三网融合 随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加,包括固定网和移动网的融合,通信网、互联网和广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展的主流趋势。为适应融合发展的需要,国际上许多国家和地区在电信、广电和互联网监管体制和政策上不断争论、探索和完善，对我国三网融合有重要的启示意义。国际上推进三网融合最重要的政策是：     

三网融合离我们还有多远？——三网融合成为不可逆转的历史趋势

三网融合在我国既是一个老生常谈的话题，也是一道错综复杂的难题。早在上个世纪末期，业内许多专家学就提出，为促进信息资源的有效利用，减少重复建设，推动社会信息化发展，应加快三网融合进程。然而由于当时的信息通信技术发展还不够成熟，特别是来自体制机制上的障碍，使得三网融合在事实上被搁置。近年来，随着信息技术的迅猛发展，以IPTV和手机电视为代表的宽带多媒体业务日渐浮出水面，网络融合在技术和市场需求层面的进程日趋加快，三网融合的话题再次受到业界的广泛关注。在国际上三网融合正日益成为发展主流的今天，人们普遍关心的问题是，三网融合在我国离实现究竟还有多远的距离？带着这个问题，本刊记走访了业内有关专家，得到的答案是，只要突破体制机制障碍，三网融合的目标离我们并不遥远；事实上，三网融合的破冰之旅已经在融合业务的发展过程中悄然进行。[编按]     

国际上三网融合的监管体制和政策及对我国的启示

随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加，包括固定网和移动网的融合，通信网、互联网和广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展主流趋势。为适应融合发展的需要，国际上许多国家和地区在电信、广电和互联网监管体制和政策上不断争论、探索和完善，对我国推进三网融合有重要的启示意义。     

三网融合监管模式亟待构建

2010年1月13日，国务院常务会议审议并通过了《推进三网融合的总体方案》，标志着我国三网融合工作正式启动。目前，随着第二批42个地区（城市）加入试点范围，三网融合试点已基本涵盖全国。回顾我国艰难推进三网融合发展的历程，业内普遍认为，三网融合之所以在我国发展缓慢，与电信、广播电视、互联网三张网所处的监管模式不无关系。     

在三网融合中推进产业发展

如果说国务院常务会议关于加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合的决定是工信部和广电部门近期最大的热点，那么，在三网融合过程中，抓住机会，推动科技创新和产业发展则是各大电信运营企业最关注的问题。     

融合业务引领三网融合潮

博弈缘起三网融合 随着三网融合的持续推进,多年来一直相安无事的电信与广电运营商突然意识到他们有一天会经营同样的事情：客户群体、经营业务、盈利模式乃至基础网络会日益趋同!就两大行业发展历史来看,电信、广电是有明确分工的：广电在传统视频内容领域的监管和分销方面地位强势,而电信业则在提供技术网络以保证用户可以打通固定电话和移动电话方面独领风骚。现在,在三网融合的大背景下,历史分工终将成为历史,而新的环境决定了电信和广电运营商必须认真面对即将到来的历史巨变,电信和广电由此开始了真正意义上的竞争。     

四问三网融合——三网融合试点方案解读

在本期发稿之前,终于等到了三网融合试点名单公布的消息。6月30日,国务院办公厅公布了第一批三网融合试点地区（城市）名单,包括北京、上海、大连等12座城市。在此之前,历经多次修改的三网融合试点方案已经获得通过,广电、电信分业监管格局得以维系,广电获准可以经营增值电信业务、比照增值电信管理的基础电信业务以及互联网接入业务、国内IP电话业务等,电信方面则获得了非时政广电节目生产制作、互联网视听节目信号传输、公网音视频节目服务等。按照之前公布的推进三网融合的阶段性目标,2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点,探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。三网融合尽管已经喊了那么多年,毕竟只是停留在口头上,在具体实施过程中会有很多难以预料的问题出现。那么,我们可以认为,此次进行试点的目的主要是＂解惑＂。就是要进行试验,把试点中所出现的问题及解决之道及时总结,以利在全国推广。最终试点的结果,需要回答或者说印证下面几个问题。     

众专家热评三网融合新方案

中国工程院副院长、国务院三网融合专家组组长邬贺铨院士，在今年全国“两会”期间接受《人民邮电》记者采访时说，国务院常务会议决定加快推进三网融合，并审议通过了推进三网融合的总体方案，把三网融合的大方向和时间表都定了，这个力度是前所未有的。对于国家而言，过去都是在各种文件里提到三网融合，专门为三网融合发文件，     

三网融合需要创新模式

三网融合的模式可以从不同的角度进行创新融合。归纳起来主要有以下几种创新模式:1.创新三网业务融合模式业务融合是三网融合的表现形式。三网融合为业务融合和融合业务的出现打下了基础。从广义上讲,三网融合业务形态主要可以归结为三类:一是广电和电信相互进入对方传统业务市场和传统电信网以及传统广电网自身业务功能的延伸市场。     

找准三网融合切入点——解析三网融合业务模式

三网融合不是三网合一,目前主要是指业务应用上的融合,主要表现为技术上趋向一致,网络层实现互联互通,业务层相互渗透和交叉,其实质是三网在业务上的融合。在本文中,笔者将主要分析三网即电信网、广电网和互联网在业务应用上的融合业务模式。     

把准融合服务商机--Convergys助力信息服务提供商制胜融合时代

融合可以说已经成为时下信息通信业最时髦的一个词了。早在2000年～2003年,产品捆绑重要性日益凸显,以固网语音、宽带内容和电视/视频为代表的三网融合出现,有线电视公司开始提供三网融合业务（付费电视、宽带接入和VoIP）,电话公司则开始提供无线和有线语音业务。而到了2006年左右,随着移动业务的加入而出现的四网融合超越了三网融合的概念,其中IP网络越来越成为主流,宽带网络则加速了内容服务。步入2007年以后,我们看到随着大规模采用IP和IMS业务,真正意义上的融合将一步步呈现,同时网络融合与客户服务之间的关联也将越来越紧密。在新的形势下,信息服务提供商都在需求通过利用新的商机来增加收入并提升营运效率,从而在激烈的市场竞争中取得成功。这就对业务支撑系统提出了更高的要求,需要其在顺应融合趋势的前提下,还要利于更有效地开拓业务,“这些恰好是Convergys的优势所在。”Convergys亚太区总经理Iain Hackett日前在接受记者采访时这样说。     

电信企业开展三网融合业务的风险分析

三网融合是政策推动的产物,对现行业务影响最大的就是2010年1月13日国务院常务会议通过的《关于推进三网融合的总体方案》,这个文件是目前开展三网融合业务的＂宪法＂。试点方案对出资方式、责任界面划分及内容提供等作了相应规定,因此,合作方的主要权利义务在试点方案中都有规定,留给各方谈判的空间不是很大。根据试点方案,结合电信企业的实际情况,电信企业开展三网融合业务的风险有以下几个方面：     

面向三网融合的通信产业重组

在刚刚公布的十一五规划中，首次将“三网融合”这一重大技术动向写入其中。十一五规划写到：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’。”这可能意味着一个重大的政策信号：国家决心打破横亘其中的体制壁垒。[编按]     

地方政府如何引领三网融合前行？

2010年1月,国务院常务会议决定加快推进三网融合,从而为三网融合定下了不可逆转的基调。三网融合自此成为业界最热门的话题之一,各种报道层出不穷,三网融合带来的新鲜体验和极大便利也似乎近在眼前。然而,生活常有意外,目前三网融合可以说还只是＂只闻楼梯响,不见人下来＂,许多试点方案都还没有通过。步入2011年,不由得让人细细思量起来,三网融合试点将会如何推进,三网融合将驶向何方？     

到底谁在阻挠“三网”融合？

中共中央政策研究室副主任、全国政协委员郑新立，在今年两会上接受《人民邮电》记者采访时再次强调推进“三网”融合，建议社会各界有识之士展开大讨论，追问“究竟谁在阻碍‘三网’融合？”郑新立说，“我在去年政协会议上就提出了加快推进‘三网’融合的提案，今年总理的报告再提支持和推进‘三网’融合。我很振奋，但说实话，前景很不乐观。”郑说，“‘三网’融合不是个新话题，在国家规划中已经提了十多年，‘九五’、‘十五’、‘十一五’三个规划（计划）中都提出过‘三网’融合。     

融合创造力量

“融合”是当今信息通信业的重要特征和基本趋势。“融合”包含十分丰富的内容，如信息业与通信业的融合，信息通信业与娱乐业的融合，通信业务的融合，通信网络的融合，企业的兼并重组等等。谈到“融合”，我们自然会想到很早就出现了的“三网融合”概念，电信、计算机和广电网络原本各有自己的业务领域和不同的技术特征，长期以来无论是业务还是网络都是互相分离、各自为政，这种局面不利于资源的综合利用，也难以向用户提供融合业务，     

“三网融合”的经济分析与思考

随着信息技术的快速发展和社会信息化需求的增加，包括固定网和移动网的融合，通信网和互联网、广电网的融合以及下一代网的产业融合已经成为产业发展的主流趋势。“三网融合”促进新的业务形态不断涌现，同时也正在重构传统的广电和电信产业链，进而将给国民经济和社会发展带来深刻变化。但是，不可否认，“三网融合”仍然受到实践制约。[第一段]     

融合监管期待破题

随着技术的突飞猛进,电信网、互联网和广播电视网（以下简称＂广电网＂）这三网的融合已经成为不可逆转的趋势。＂三网融合＂的目标是使用同一种接入方式为用户提供多种业务,使传输网络和节目等资源得到充分利用。尽管我国＂三网融合＂的进程比较缓慢,但随着信息通信技术的飞速发展,传统的电信网、互联网和广电网正通过各种方式趋向于相互渗透和融合,＂三网融合＂已成为不可阻挡的历史潮流。     

模式创新推进三网融合

从世界三网融合发展趋势来看,三网融合大势所趋。为此,本文的目的就是在面对三网融合新形势下就如何建立适应我国国情的三网融合模式提供一些不成熟的建议。