基于多中心治理的农产品质量安全问题研究

信息不对称是农产品质量安全治理中市场失灵的根本原因。当市场失灵时,需要借助政府规制来解决问题。但近年频繁出现的农产品质量安全事故,使得我们必须反思"政府——市场"的二元治理视角的合理性。鉴于此,本文首先分析市场失灵和政府失灵的成因,提出农产品质量安全的多中心治理模式,并分析其合理性。     

国际森林治理的变迁历程和展望

全球一直在探索一条能够兼顾减少毁林、提高生计和促进森林可持续经营的道路。分析了二战以来国际森林治理政府管制、森林分权改革、森林问题国际化、政治化和环境化3个阶段纷繁复杂的变迁历程和主要特点。结果表明,分权和集权共存、多中心治理、综合治理机制和工具已发展成为国际森林治理的趋势。需要在全球视野中理解中国森林治理,积极贡献于全球生态问题的解决。     

改革与调整——对县级政府行为的初步分析

本文试图对县级地方政府的行为机制——环境、目标、手段和实现目标的过程等进行描述。 一、背景的描述 近年来,随着经济体制改革的步步深入,“条条”统制有所削弱,“块块”权力得到加强,在主动参与经济活动、追求本县发展目标方面,县级政府有了比以往广阔得多的活动空间。为县级地方政府带来自主权的改革措施主要有:     

走向多中心治理:农村基础设施建设和运营长效机制研究——以湖州为研究对象

湖州以社会主义新农村建设为平台,加快建设农村基础设施,形成了"政府主导、农民主体,社会力量参与"的供给和运营模式。同时,也面临着农村基础设施建设运营资金不足、供给制度亟待完善、运营缺乏长效保障等现实困境。多中心治理理论认为,公共产品的供给结构、供给方式和供给制度的多元化,可以调动国家与社会、政府与市场的良性互动。文章认为在实践中,农村基础设施建设和运营可以借鉴多中心治理理论成果,运用项目区分理论转换公共产品属性,发挥多中心治理的优势,通过完善多中心决策机制、健全多中心供给机制、整合多中心监督评估机制,实现农村基础设施的高效长效运行。     

中部地区乡镇企业绩效的影响因素分析——基于结构方程模型的实证研究

本文基于山西省432家乡镇企业的调查数据,建立了乡镇企业绩效的影响因素与企业绩效关系的结构方程模型。本文研究认为,企业外在因素——政府行为、融资环境和社会资本,以及企业内在因素——企业创新、经营资源、企业家能力,共同影响乡镇企业绩效。本文认为,经营资源、企业家能力和社会资本是影响山西省乡镇企业绩效的关键因素,政府行为、融资环境和企业创新虽然对山西省乡镇企业绩效影响不显著,但从统计结果来看,都是有利于乡镇企业绩效的。因此,企业外部的政府支持、融资环境和内部的技术创新对山西省乡镇企业绩效仍然很重要。     

我国政府环境信息公开审计的思考

环境问题与人类生活息息相关,人们对环境的关注度日益加强,环境信息公开已成为公众的迫切需要。政府环境信息公开的目的是保障公众的环境知情权,促使政府履行环境保护职责,提高环境管理效率,为公众参与环境保护提供保障。由于政府和公众之间的信息不对称,因此,公众需要委托审计部门对政府环境信息公开进行审计。     

我国政府环境信息公开审计的思考

环境问题与人类生活息息相关,人们对环境的关注度日益加强,环境信息公开已成为公众的迫切需要。政府环境信息公开的目的是保障公众的环境知情权,促使政府履行环境保护职责,提高环境管理效率,为公众参与环境保护提供保障。由于政府和公众之间的信息不对称,因此,公众需要委托审计部门对政府环境信息公开进行审计。     

广西开展地质灾害易发区和隐患普查

广西由于地质条件复杂、地质环境脆弱等因素,是全国7个地质灾害多发区之一,目前已查明的各种地质灾害点有5600多处。为进一步查明地质灾害状况,自治区政府近日决定在全区开展地质灾害易发区和隐患普查工作。     

在欣赏里注入游戏精神，于游戏深处体现欣赏之道

成都人喜欢玩是全国有名的。邓鸿自然也不例外,他喜欢往大处玩,玩出大手笔:1995年,邓鸿携资从美归国,以14亿元在成都投资建设国际会展中心:1999年,又投资1.5亿元建设成都现代艺术馆:2004年,邓鸿又在成都城南——新的城市中心——以巨资开发世纪城-新会展中心。他已连续三届投资举办成都双年展,净投入达2000万元。接下来,他说,他还将投资12亿,在世纪城修建成都文化艺术中心,包括美术馆、歌剧院、音乐厅。在2002年投资20多亿元建设九寨天堂后,邓鸿已成为了人们关注的焦点。     

公共服务供给标准化:服务型政府的建构途径

公共服务供给标准化,是以公众需求为中心,依据一系列适合的标准对公共服务供给的各环节进行规范。它不仅具有公共管理属性,同时也具有政治学含义——重申政府以公民为中心的准则。通过各个环节标准化的建设,公共服务供给标准化能够保障公众获得高质量公共服务,进而有效推动服务型政府的建设,因而它是服务型政府建构的重要途径。     

《京都议定书》-中国的能源、环境和可持续发展

我国的能源短缺在相当程度上是由加工业能耗过高造成的;我国即使不承担温室气体减排国际义务,也要理智对待环境问题;通过计算说明我国每百人拥有小客车9．9辆也是不可思议的事,发展公共交通是我国的唯一选择;建议实施小型乘用车和营运汽车排放权交易;我国应实行适度消费、资源节约型的现代化,发展循环经济;只有实行定量化、可操作化,才可能实现环境、经济的可持续发展。     

创新资源环境价值理论 科学配置国土资源

人类文明经历了渔猎文明、农耕文明和工业文明,进入了生态文明时代。生态文明建设的核心是协调人类社会发展与生态环境保护的关系。面对保障发展与保护资源的难题,以创新资源环境价值理论,推动资源环境管理的制度创新和政策创新。生态文明时代,按其保障发展和保护生态的功效不同,资源环境价值区分为生态价值与生产力价值。运用资源环境价值理论,提升国土资源工作水平。做好资源环境承载力评价,以国土规划作为调控工具,平衡生态价值与生产力价值,解决保护资源与保障发展的矛盾,以资源环境可持续利用促进经济、社会、生态的可持续发展。     

河北省耕地资源的态势及对策

随着经济的发展和城市化进程的加快，河北省对耕地的非农业性占用以及闲置浪费现象十分严重，加之生态破坏，水土流失和环境污染等原因，使本来就很在限的耕地资源又以惊人的速度锐减，针对河北省耕地资源面临的态势及土地管理中存在的问题，认为应积极宣传保护耕地的基本国策，力求保持耕地总量动态平衡，稳步提高耕地质量，优化区域生态环境，极力推行土地有偿使用和转让制度。     

完善我国养殖业污染管理的探讨

我国具有良好的养殖生产条件和国家政策,并取得了较好的成绩。但养殖自身带来的污染问题,影响着养殖业的健康持续发展和水产品质量安全。根据我国养殖生产结构、污染原因以及现有管理制度,本文提出,需要在增加科技、行政手段的基础上,依据相关环境法律法规,完善养殖水域滩涂规划制度,明确养殖者法律责任,提高渔业主管部门对养殖环境的监督能力,提高公众在养殖环境管理中的作用。     

我国海洋生物资源养护的立法初探

海洋资源的有限性与人类需求的无限性在客观上要求我们必须合理保护与利用海洋资源,而达成这一要求的基本前提是法律的构建与规范。目前我国在相关法律体系建设上发展较快,但仍然存在一些硬伤,其中较为突出的问题是对我国海洋生物资源养护的立法构建。这也成为制约我国海洋环境保护、发展海洋经济的重要因素。因此,我国应当高度重视对海洋生物资源养护立法,深入了解海洋生物资源养护立法的环境与条件,进而更好地确立立法主体、客体及其内容,使海洋生物资源得以保养、修复和预防。     

从环境伦理角度思考环境立法目的的改造

当代环境问题是全球人类面临的共同难题,如何协调人类与环境的关系,解决环境与发展的矛盾,是当今人类面临的共同问题;从环境伦理角度分析了环境问题产生的深层原因,提出环境法立法目的的改造建议;认为环境法应将维护环境的可持续作为唯一立法目的,抛弃促进经济发展的目的。     

青海三江源区生态恢复需要解决的几个问题

三江源生态环境不断恶化已经严重阻碍着该地区社会经济的稳定和发展,并严重影响着全流域社会经济的可持续发展;分析了该区面临的主要生态环境问题和主要影响因素。认为全球气候的变化、草场超载过牧、偷捕乱猎、乱采滥挖是生态环境恶化的主要因素;从牧民群众的生产生活、生态移民、生态补偿机制、提高生态意识等方面阐述了恢复生态的对策。     

乡村振兴的理论逻辑及发展重点研究*——以陕西关中地区为例

[目的]乡村振兴战略是新时代解决"三农"问题的综合性系统方案,明确新时代乡村振兴的科学逻辑和发展重点,探索因地制宜的乡村振兴战略模式,对有效推动区域农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重要的应用价值。[方法]以陕西省关中地区为研究区域,以产业兴旺和生态宜居为核心,在评估乡村发展现实问题的基础上,明确关中地区乡村振兴的理论逻辑和重点任务。[结果]关中地区乡村人均农业资源占有量少,传统农业经营增收困难,而环境门槛的提高和资源禀赋的影响,又使得原本薄弱的非农产业发展面临严峻的生存困境,也加大了农村经济发展和农民增收的压力;因此在农村经济发展受限的情况下,通过县域城镇化和小城镇建设,吸引农业人口就近转移,并据此提高农业人均资源占有量,实现农业增产、增效,同时发展农村新产业新业态,挖掘乡村发展内生动力。同时,在农村人口外流、农业可投入劳动力减少的背景下,乡村发展要通过建设新型农村社区、构建便捷交通、移民搬迁等手段引导居民集中居住,逐步构建合理的镇村体系及其相应的公共物品供给模式,并通过人居环境整治构建符合现代生活需求、彰显乡村特色风貌的乡村。[结论]乡村振兴战略的实施不能就乡村论乡村,应结合新型城镇化和生态文明建设,研究乡村产业振兴与经济发展模式、镇村体系及公共服务配套模式、村庄人居环境整治模式,在此基础上探讨因地制宜的乡村振兴战略模式及实现路径。     

西北地区渔业环境永续利用的对策研究

本文综合分析了西北地区渔业发展的关键制约因素.提出了渔业环境资源持续利用的近期、中期研究目标.并阐述了解决该地区渔业环境问题的四条科学途径.     

城镇化发展与城镇生态环境建设研究

城镇化发展与城镇生态环境建设问题是当前社会经济发展的一个重大的战略问题.城镇化水平的高低,通常用来反映一个国家或地区的经济发展水平的高低,而城镇生态环境质量的好坏则通常用来衡量一个国家或地区的现代生活质量的优劣.因此,在继续完成工业化的过程中,正确把握城镇化发展与城镇生态环境建设这一对矛盾统一体,对加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义.本文探讨了我国城镇化与城镇生态环境的当前问题、未来目标及政策要义,最后对如何构建具有中国特色的生态型城镇设定了若干政策建议.