社会保障制度改革的国际借鉴及其完善

发达国家社会保障制度模式及改革措施为我国进一步完善现行的社会保障制度提供了借鉴。建立与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，开征社会保险税，设立社会保障预算，加快立法建设是改革的必然选择。     

建立健全社会保障预算制度的思考

社会保障预算，即政府为了实现社会保障目标，根据一定的政策法规建立全面反映社会保障基金收支、结余及变化情况的计划。社会保障预算是实现礼会保障目标的政策安排。随着我国社会保障制度建设步伐的加快，建立全面的社会保障预算问题已经提上重要议程。     

建立地方社会保障预算

我国要构建独立于企事业单位之外的资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的社会保障体系，强化社会保障支出的监督和管理，提高社会保障的使用效益，必须加快建立地方社会保障预算。     

收入分配差距及其财税治理

由于我国尚未形成有效的税收再分配体系，社会保障制度远未发挥应有的收入调节作用，致使我国收入差距扩大的趋势更趋恶化。为此，在完善市场体系、规范国民收入初次分配的前提下，建立全面、综合、系统的税收调节机制，建立城乡有别、适应不同层次需求的社会保障制度，不失为现阶段缩小我国收入分配差距的有效的财税政策选择。     

美、英、日三国社会保障预算

美国社会保障预算 美国于1939年依据《社会保障法》建立了社会保障信托基金,即老年、遗属及残疾保险基金（Old—AgeandSurvivorsandDisabilityInsurance）,简称OASDI社会保障信托基金,类似于我国的社会养老保险基金。从建立到1968年,美国社会保障信托基金一直独立在政府的预算体系之外。     

建立复式预算体系:意义、紧迫性与目标模式

预算改革的一个紧要任务是建立复式预算框架，将复式预算放到与部门预算等同的基础地位上，与部门预算并列、平衡推进。从当前政府收支的实际运行状况看，确立复式预算框架在重建预算制度中十分具有紧迫性。应该整体推进预算制度建构，统一国家财政，确立起由公共预算、国有资本预算、社会保障预算以及重大项目的专项预算组成的中国特色的复式预算体系。     

社会保障预算管理制度建立存在问题及建议

一、社会保障预算管理制度建立存在问题 近年来，在社会保障预算管理制度方面做了一些探索，但在实际工作中仍存在不少问题和不足，主要是：     

关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算.它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算.应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定.     

部门预算改革十五年考与思

现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志。党的十八届三中全会部署的新一轮财税体制改革将“改进预算管理制度”放在首位,提出了建立现代预算制度的要求。部门预算是政府各部门履行职能和事业发展的物质基础,是现代预算制度的基石。深化部门预算改革是预算管理制度改革的重要环节,对建立透明预算制度、规范分配秩序、提高预算效率、强化监督制约体系、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。     

财税调节收入分配的机制比较及启示

实现收入分配公平是政府的重要职责。本文分析表明:不同税种调节收入分配的效应主要受经济发达程度及征管水平的制约,而不同社会保障项目调节收入分配的效应主要受保障对象及保障水平的制约。税收和社会保障两大体系内部及之间对收入分配的调节机制以及效应存在较大差异,中国应结合本国国情,建立全面的财税调节体系。     

社会保障预算的模式比较与试运行

社会保障预算是指国家以行政手段筹集并管理社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算,直接体现了政府、企业、个人对社会保障责任的划分范围,是社会保障制度得以健康、持续发展的基础,在我国目前社会保障制度的转型期,新型的社会保障制度是否会被原有的社会保障制度拖垮,关键看政府能否对旧制度的转型成本兜底和三方责任的明晰,这就需要社会保障预算来规范三方的责任,而我国的社会保障预算制度还没有明确建立起来,笔者通过对比不同社会保障的预算模式,并通过对不同社会保障预算模式的试运行,确定出我国社会保障预算模式的类型。     

浅论现阶段社会保障体系的发展与完善

一、建立健全社会保障体系。完善社会保障制度。是建立社会主义市场经济体制的重要组成部分。也是加快社会主义市场经济发展的重要手段 目前各方认同的社会保障的一般概念是“政府和社会为了保持经济的发展和社会的稳定，对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病丧失劳动能力或丧失就业机会，或因自然灾害和意外等原因面临生活困难时，通过国民收入分配和再分配提供物质帮助和社会服务，以确保其基本生活和医疗需要。”     

建立中国特色的社会保障预算

自８０年代以来 ,随着经济体制改革的逐步深入 ,我国对传统的社会保障制度进行了一系列的改革。社会保障预算是国家在维护社会稳定 ,保障公民生活 ,实施扶贫救助及各项社会保障基金投资运营活动中的收支计划。逐步尝试建立适合中国国情的社会保障预算不仅直接关系着社会保障基金的规范管理 ,而且关系到体制改革和经济发展。一、建立社会保障预算的必要性（一）建立社会保障预算是强化财政职能和宏观经济调控的需要。在新的市场经济条件下 ,要求政府将财政的职能转变到社会管理和公共服务方面来 ,社会保障就是政府作为社会管理者最主要的一项…     

中国社会保障预算研究的演进脉络

随着我国现代社会保障制度框架的初步形成,人们逐渐认识到应编制社会保障预算以全面反映社会保障资金收支规模和结构的变动情况.以党的十四届三中全会明确指出建立社会保障预算为契机,我国社会保障预算研究的演进脉络,经历了社会保障预算的国外借鉴及中国的初步探讨、社会保障预算研究的全面展开和公共财政框架下社会保障预算的建构三个研究阶段.     

我国社会保障的区域性差异及调整对策

社会保障作为一种重要的收入再分配手段，是现代经济与社会协调发展的重要保证，建立完备的社会保障体系是坚持和落实以人为本的科学发展观，实现经济社会全面、协调、可持续发展的必然要求，也是我国全面建设小康社会和和谐社会的客观需要。如同区域经济发展不平衡，我国社会保障也存在着明显的区域性差异，充分认识并把握社会保障的这种地区差异及原因所在，并寻求其解决对策，对完善我国社会保障制度，促进区域经济协调发展有重要意义。     

健全完善预算定额和支出标准体系 提高部门预算管理水平

预算定额和支出标准体系是编制部门预算的重要基础,健全完善预算定额和支出标准体系对于提高部门预算的科学化、精细化水平,促进预算分配公平有着重要意义,关系着部门预算改革目标能否实现。经过多年的改革实践,浙江省财政逐步建立起一套较为完整的预算定额和支出标准体系。省级部门预算基本按照“零基法”进行编制,     

浅谈我国社会保障体系的完善与发展

党的十六届三中全会提出,全面建设十几亿人口的更高水平的小康社会提供强有力的保障体制,完善社会主义市场经济体制的主要任务之一是要健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制."推进就业和分配体制改革,完善社会保障体系."     

论建立公共财政下的社会保障预算

一、公共财政下建立社会保障预算的必要性，公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应有效介入。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能领先市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织，无论从资金筹集，还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国家预算管理，建立社会保障预算。     

扩大内需的财政政策研究

目前我国内需存在一系列问题,其主要原因是：收入分配不合理;社会保障体系不健全,抑制了居民当前消费;衡量政绩的主要标准导向错误;房价过高,抑制了居民其他消费支出。目前扩大内需的主要财政政策是：调整国民收入分配结构,提高居民收入,缩小居民收入差距;建立完善的社会保障体系,切实改善消费者预期。     

我国社会保障支出预测研究——基于ARMA模型的分析

社会保障支出的分析和预测是有关部门制定合理的社会保障支出政策和社会保障支出预算、强化社会保障支出监督管理的有效途径。基于时间序列分析方法建立的社会保障支出预测模型预测结果显示，我国未来几年的社会保障支出将保持一个较为稳定的增长速度。