地方政府财政风险研究——基于省级面板数据

以中央政府与地方政府的关系和地方政府之间关系为切入点,运用1995-2008年我国分省面板数据,以地方政府财政赤字率为风险指标,对财政分权和由财政分权引发的地方政府竞争与地方政府的赤字水平的关系进行研究,结果显示:财政分权和地方政府竞争都显著的影响地方财政赤字水平,财政分权程度越高,地方财政赤字水平越高;地方政府竞争越激烈,财政赤字水平也越高;并且由财政分权带来的地方政府的竞争效应能够更好解释地方政府的赤字膨胀,而非财政分权本身。     

我国地方政府债务、财政赤字和转移性收入关系及其对财政稳健性的影响研究

基于地方政府预算执行实践,本文刻画了我国地方政府债务、财政赤字和转移性收入之间的理论关系。实证分析显示,我国地方政府财政赤字规模总体呈扩大态势,中央转移支付目前整体上仍是地方政府弥补财政赤字的主要方式,但债务资金在弥补资金来源中占比上升明显。进一步实证分析发现,如果我国地方政府上一年度的负债率上升一个百分点,相应的地方政府同年的财政赤字率会上升0.94个百分点。这意味着当前我国地方政府财政赤字惯性增长,并没有随着政府负债率的上升而作出相应调整。最后,本文量化分析了地方政府负债率、财政赤字率、债务利率、经济增长率对地方政府财政稳健性的影响程度。     

农村税费改革与财政平衡问题研究

农村税费改革后。地方财政增收乏力、支出刚性增长、财政赤字逐渐扩大是税改试点地区面临的共性问题，特别是山区财政在缺乏交通、区位、资源诸优势的情况下，财政平衡面临的冲击更大，矛盾更突出。当前影响财政平衡的因素既有发展迟滞，也有机构臃肿、行政成本攀升、财政体制不合理、农村债务困扰等问题，如果这些问题不能有效地化解，实现积极的收支平衡将愈来愈艰难。本拟从农村税费改革与财政平衡问题分析入手，探索新形势下财政平衡新机制。     

财政赤字计算方法的探讨

一、财政赤字的内涵国际上一般是根据财政赤字的范围,将财政赤字分为公共部门财政赤字和中央政府财政赤字两类。公共部门财政赤字包括中央和地方政府预算的财政赤字,也包括其他公共部门,如国有企业的净亏损等。中央政府财政赤字仅仅是中央政府（或联邦政府）的预算赤字。目前在西方国家所说的财政赤字,一般是指中央政府（或联邦政府）的财政赤字。在我国,我们尚未使用公共部门财政赤字的概念,我们是用国家财政的概念。国家财政是由中央财政和地方财政组成,因此,财政赤字是指中央和地方政府的赤字之和。但是按照我国《预算法》规定,…     

防范地方财政风险的对策

地方财政是国家财政的基础。当前地方财政面临许多的困难和矛盾,如收支矛盾突出、债务偿还压力大,赤字和债务包袱沉重,财权分散,资金调度困难等等,这些问题和矛盾严重地影响着地方财政的稳固运行和可持续发展,是一种比金融风险更为深层次且潜伏着更大危害的一种经济风险。一、地方财政风险的类型(一)财政赤字风险目前,地方财政特别是县级财政在可用财力十分有限的情况下,财政担负的支出责任无限扩大。一是财政     

我国财政赤字预算所面临的平衡空间

自进入二十世纪，以美国为代表的财政赤字预算主流派在西方经济模式和财政结构中基于世。赤字预算虽然为平衡各国当年财政供给带来一定困难，但却为西方资本主义国家的经济发展注入了活力，刺激了产业的升级与转型，打开了经济发展的空间，并提升了经济发展的速度。近年来随着我国改革开放的深入和经济发展的速度的加快，各年度财政预算赤字亦有逐年扩大的趋势。然而，任何事物的发展都蕴涵着“物极必反”，如果财政预算赤字增长过速、严重失衡，必将给国家的经济发展埋下隐患。因此，长期以来，各国经济学家都把如何建立科学的财政赤字预算体系，如何确定合理的赤字预算平衡空间，并正确处理好财政赤字与经济发展的关系，作为首要研究和解决的财政课题。     

市场经济的财政联邦主义理论与中国的分权化改革

国内外探讨中国的分权化改革的中外文献非常多，大致可以分为三类：一类是从财政与税收的角度论述中央与地方财政收支分配制度的改革，例如Donld．S．Brean（1998）所编辑的《现代中国赋税》，包括了十二篇关于财税制度演变的论述，从经济改革以来的财政赤字问题，企业税与税收来源的变化，中央地方财政关系，预算外财政收入等角度分析中国财政改革的现状与困境。     

财政结余 概念介绍

财政结余是一个常用的财政术语名词。从一般概念来说，财政结余就是财政收入与财政支出相抵后收大于支的结果。财政结余一般按财政年度计算，是反映国家霜一地区财政状况的一个重要指标，但财政结余， 也有几个不同的概念，并表示不同的含义，我们在运用财政结余数字分析研究问题时，要分清是哪种意义上的财政结余，现将不同意义上的财政结余简要介绍如下：一、当年结余与滚存结余。二、预算收支结余与全部收支结余。三、国家财政结余、中央财政结余和地方财政结余。四、专项结余与净结余。五、财政结余与财政赤字。六、预算结余与决算结余。     

发展县城经济 壮大财政实力

近年来，我国的国民经济保持持续发展和国家财政收入连年快速增长，然而，由于种种原因，县乡财政困难问题却越来越突出。其中巨额的县级财政赤字和沉重的债务负担已经严重制约着县、乡两级政府职能的正常发挥，成为影响当地经济发展和社会安定的隐患。     

发展我国地方债券的思考

地方债券即地方政府债券，是以地方政府为主体发行的，用于弥补地方政府财政赤字或投资于地方特定项目建设的债券。目前世界上许多国家都允许地方政府发行债券，以满足地方政府的投资支出。20世纪50年代，我国中央政府在发行国家经济建设公债时，有些省     

试述考察财政赤字分配效应的一种方法

试述考察财政赤字分配效应的一种方法蒋选财政赤字的产生既是国民经济状况和财政困难的一种集中反映，又对社会再生产的各个环节、社会经济的各个方面产生了复杂的影响。这些影响首先表现为财政赤字的弥补对收入分配格局、社会资金流动以及社会需求总量和结构的影响。弥补...     

民族区域自治地方的财政自治权问题研究

目前，我国民族自治地区的财政收入增长缓慢，财政赤字不断扩大，财政支出结构恶化，支出水平降低，支持经济发展的能力减弱。造成以上财政困难的原因主要是我国财政体制及税收体制的改革与民族自治权发生冲突．为此，应思考和解决好如下几个问题：在社会主义市场经济条件下，如何坚持和发展马列主义关于民族区域自治的理论；在坚持改革开放的同时，如何协调好全局改革与局部民族区域自治地方改革的关系；应尽快修改和完善‘民族区域自治法)，制定与之相适应的财政税收政策和管理制度；在西部大开发中，应给予民族地区更优惠的政策倾斜．     

对县乡财政体制改革的几点浅见

县乡两级财政是国家的基层财政，肩负着促进地方经济的发展，造福一方人民的重任，同时对国家宏观调控，振兴经济起着奠基石的重要作用。一个地方的经济财政状况如何，不仅与该地区的资源、财源有关，还与当地不同时期的县乡财政体制密切相关，在此浅谈一下我对县乡财政体制改革的几点看法。     

理顺财、税、库郑重加强国库资金监管

国库是财政管理的一个重要组成部分，无论从国库的性质、业务内容和职责任务来说，都与国家财政密切相关。从财政资金的运动过程来看，大致是：税收机关－－国库－－财政部门－－国库－－用款单位，无论是哪一个收付流转环节，都离不开国库的业务活动，都是国库会计核算的对象。因此说国库是联系税务机关、财政总预算、行政事业单位的纽带，是国家财政资金正常运转不可缺少的一个重要环节。而财政部门要随着市场经济的发展，不断转变职能，就必须与国库协调好工作关系，共同好国库资金，才能有效地执行预算，发挥国家财政对经济增长、抑制通货膨胀、提高偿还债务能力和控制财政赤字的积极作用。也只有理顺好财、税、库之间的工作关系，才能为中央银行经理好国库打下良好基础。本文着重就这方面的问题谈几点看法。     

深化财政改革应保持收支同步推进

财政的分配职能主要是通过财政的收入与支出来实现的。对任何国家的政府而言，财政收支平衡应该是其财政的最高目标。尽管凯恩斯以后，有些国家政府实行以赤字财政政策来刺激经济增长、扩大需求、实现就业。但是，如果一国政府的财政赤字过大、收支难以平衡的话，那么国民对政府调控经济，发挥其职能作用的信任程度就将大打折扣。在我国，财政收支管理的“越位”与“缺位”问题已经是不争的事实，收入地出两条线的管理也显得极不协调，需要及时地进行改革。     

财政风险的金融视角：共生性及其破解

我国的特殊国情决定了金融风险与财政风险存在着内在相关性。近年来我国财政赤字的逐年俱增，同时金融风险成为财政或有负债主要的来源，金融风险向财政转化的比例过高，我国已经进入“强金融，弱财政”的宏观经济状态。在金融视角下对财政赤字的分析，有助于我们寻找化解财政风险和金融风险之策。     

专员办在防控政府及金融债务风险中的职能作用分析——基于欧美债务危机对财政影响的视角

从2008年开始,欧美国家发生一系列债务危机对世界政治经济产生重大影响,有关国家为复苏经济投入大量财力,但收效甚微。中国为了保持经济平稳较快增长,实施积极财政政策,保持经济平稳发展态势,但同时财政赤字和政府债务也逐年增加,2010年底地方政府债务已达10万亿元,超过当年全国财政收入规模。近年由于受房地产泡沫影响,银行信贷风险加剧。     

地方财政风险及其影响因素研究:基于财政脆弱性视角

近年来,随着财政赤字不断增加和政府债务急剧膨胀,引发了人们对地方财政风险的担忧。本文通过构建财政脆弱性指标并进行实证分析,探讨了影响地方财政脆弱性的因素,结果发现:2004年至2012年,财政出现"脆弱"状态的地区越来越多,而2013年以后,财政出现"脆弱"状态的地区逐渐减少。通过构建系统GMM面板模型,结果显示滞后一期的财政脆弱度、经济增长、经济增长波动以及失业率对地方政府财政脆弱度有显著的正向影响,而通货膨胀、人口老龄化对地方政府财政脆弱度有显著的负影响。     

强化地方财政投资评审工作的几点思考

随着国民经济的快速发展，国家财政实力的日益雄厚，中央对地方各级的财政投入力度不断加大，财政投资绩效问题备受关注，财政投资评审工作重要性日益凸现。目前，这项工作在省级以上财政部门早已付诸实施，并取得了明显成效，但就地方而言，进入实质性实施阶段，还为时不长，因此实际操作中还面临许多现实问题，如何搞好新形势下地方财政投资评审工作，是摆在我们面前的一个崭新的、也是非常重要的课题。     

10500亿元:财政赤字破万亿 风险可承受

国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中说,2010年拟安排财政赤字10500亿元.这是新中国成立60年来财政赤字首度破万亿元. 积极财政继续发力 财政赤字意味着政府花的钱比挣的钱多.增加赤字,是政府调节宏观经济、促进经济平稳发展的一种有效手段. 在亚洲金融危机中,中国曾成功运用过增发国债,扩大赤字的办法刺激经济增长.而面对百年一遇的国际金融危机,包括中国在内的许多国家都启用了"赤字财政"政策.