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非对称管制政策的双刃性
非对称管制是政府扶持弱势运营商、平衡市场格局的一个重要手段。10年前,移动业务从原中国电信拆分出来,成立独立的中国移动公司。为了扶植当时还弱小的中国移动,政府监管部门不允许中国电信经营移动业务,并让这个不对称管制政策一直延续了10年之久。而当固网语音业务大规模地被移动语音分流,固网增长乏力时,固网运营商只好选择“剑走偏锋”,发展“小灵通”, 相似文献
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电信重组形成中国电信市场新格局 进入2002年,中国电信市场格局已较2001年发生了巨大的变化.基础电信运营商领域的市场格局随着政府以打破垄断和提高运营商企业管理能力及市场竞争能力的政策取向而发生了巨大的变化,中国电信作为传统运营商被切分成南北两家,原中国电信的南方21个省区市的电信公司归属中国电信集团,原中国电信的北方10个省区市的电信公司归属新网通集团,并将原中国电信的长途传输网络按光纤的70%和30%资产比例进行了南北划分,其结果拆分后的中国电信集团和新网通集团不仅垄断性拥有了各自辖区的本地固网业务,同时也分别拥有了全国性长途通信网络. 相似文献
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加入WTO以后,中国电信市场环境将发生大的变化.作为行业管制者的中国政府,一方面要改革与调整国内的电信立法、管理和政策体制,使管制的方式符合世贸组织的基本原则和要求,保障国外投资者的利益,确保国内电信市场的有效竞争;另一方面,又要进一步加强我国政府对电信行业的有效管理,使政府能够对电信这一在经济社会生活中具有基础性地位的部门进行有效控制.同时考虑到我国电信业与发达国家相比是一个弱势行业,需要政府在世贸组织规则允许的范围内,采取措施,为国内电信企业的生存和发展创造良好的条件. 相似文献
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一、制定电信条例的必要性 随着电信事业的发展,电信在国民经济和社会生活中的作用越来越重要,与人民生活更加息息相关,电信改革与电信立法也越来越受到社会各界的普遍关注。在电信大发展的基础上,我国电信业正在进行一系列重大改革。根据九届全国人大一次会议的决议精神,1998年在原邮电部、电子部基础上组建了信息产业部,实现了政企分开。同年完成全国邮电分营。1999年根据国务院批准的中国电信重组方案,全面开展了重组工作。至此,我国电信市场多元化的竞争架构已初步形成。但是,应该看到,政企分开、引入竞争之后,政府对各个企… 相似文献
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我国电信管制的历史沿革 我国电信管制组织机构的设置,经历了若干发展阶段,其历史沿革如下: 1949年11月成立邮电部,下设邮政、电信两大总局,各自设立六大区局,分别经营全国邮政、电信业务。1950年7月实行邮电合营。除省会以上城市外,全国邮电机构合并,业务合办,同时撤销邮政电信两大总局。1955年5月撤销大区邮电 相似文献
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中国电信业原有管制的无效性 1.独立管制机构尚未形成中国目前电信管制机构分中央和地方两级。中央级的管制机构是电信管理局,它是隶属于信息产业部的行政管理机构。信息产业部的管制职能同样不是独立的。国务院促成联通的成立;发改委一声令下四大电信运营商头号人物互换。地方的管制机构是各地的通信管理局,它们也都是政府机构。真正独立于政府与企业的管制机构并不存在。但独立的管制机构很重要,在中国这 相似文献
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21世纪初,将是中国电信业大变革的时代。未来5年,中国电信业将面临社会环境、市场竞争环境、政策环境、技术环境、企业内部环境等方面的重大变化,并将引发一系列的变革,使电信业的旧有格局发生改变,从而展现一个新的天地。从逐步规范的国内电信竞争进入WTO基础电信协议下的全球电信竞争自1993年邮电部开放9种增值电信业务至今,电信市场的开放、竞争已到了第8个年头。8年来,电信竞争领域从增值业务延伸到基础电信;竞争主体从政企合一的经营主体到国有企业;管制方式从政府主管部门政策 相似文献
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一、互联互通问题的引出 随着我国电信体制改革的不断深化,中国的电信运营市场格局发生了深刻的变化。1994年中国联通公司成立,从此中国基本电信运营市场由中国电信一家垄断的时代结束了。毫无疑问,基本电信运营市场的竞争极大地刺激了中国电信业,特别是移动通 相似文献