节能减排任重道远

什么是节能减排？节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出．“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。     

节能减排拐点显现

“十一五”规划纲要中提出，单位GDP能耗在五年内降低20％，主要污染物排放总量减少10％的战略性目标。这两大目标的进展如何，是检验科学发展观是否落实的重要标准，是衡量建设资源节约型、环境友好型社会进展状况，以及经济结构调整、转变增长方式是否取得实效的重要尺度，因此被摆到了前所未有的高度。     

节能减排呼唤全民行动——牢记资源短缺国情全民行动节能减排

为促进我国经济增长方式的转变，解决危害人民健康安全的环境污染问题，建设资源节约型、环境友好型社会，我国“十一五”规划提出到2010年，全国单位国内生产总值能耗比2005年下降20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。     

发展转型需要经济驱动力

“十一五”规划第一次将节约资源与计划生育等并列为“基本国策”。这是一项重大政策调整。2006年第一次将降低能耗强度和污染物排放作为“约束性指标”列入年度规划。尽管有多种原因，但这项任务没有完成。     

内蒙古自治区节能减排工作形势分析

一、全国节能减排总体情况（一）全国节能减排的形势和任务“十一五”期间，国家确定单位国内生产总值能耗降低20％，主要污染物排放总量减少10％的节能减排目标。2006年以来，我国通过采取一系列节能减排宏观调控政策，在一定程度上缓解了经济发展与资源环境日趋尖锐的矛盾问题，在资源综合利用和环境保护上也取得了一定的成效，     

节能减排：完善机制 破解难题

国家"十一五"规划提出了单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。不久前,国务院印发的《节能减排综合性工作方案》进一步提出,到2010年,全国万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1     

我国实施节能减排的必然选择和发展模式研究

中央政府明确提出把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构、节能耗、降排放更好地结合起来，把推进发展方式转变和结构调整作为应对国内外环境变化，实现可持续发展的根本出路。为了全面落实和完成我国“十一五”规划纲要提出的单位GDP能耗降低20％左右和主要污染物排放总量减少10％的约束性指标，加快建设资源节约型和环境友好型社会，将节能减排作为发展方式转变和优化产业结构的主攻方向，这对我国而言，既是当前需要贯彻和落实的迫切任务，也是长远发展的战略选择。     

我国港口节能减排工作主要技术途径

国家“十一五”规划纲要中，明确提出了“单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％”两个约束性指标，并进行了相关战略部署。这是从我国基本国情出发，立足当前，着眼长远，全面落实科学发展观，加快推进经济发展方式转变，实现全面建设小康社会和可持续发展做出的重大战略决策。     

将节能减排进行到底

“十一五”规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变．必须坚定不移地去实现。”国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》说这句话时，语气坚定，目光沉稳。总理所讲的两个约束性指标，就是指“十一五”规划《纲要》提出的万元GDP能耗降低20％和主要污染物排放减少10％的目标。     

企业节能技术的会演

“’2006北京节能环保展览会”由展览和论坛两部分构成具有层次高，规模大、领域广、互动性强的特点。展区分布为一号馆、二号馆和馆外三部分，占地面积8000余平方米，汇集了许多国内外节能环保知名企业．展示其节能环保新技术、新产品和新模式。一号馆由序厅和主题展区构成。序厅以人机互动、平面与立体设计相结合，利用光、声控节能技术手段．通过现状与忧患、“十五”成就、“十一五”规划和绿色奥运四个板块全面展示国务院机关和北京市落实节约资源基本国策的具体行动，提高全社会节约资源，保护环境的意识。     

从统计角度看污染物减排

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了主要污染物排放总量减少10%的目标,这是党中央、国务院向全国人民做出的庄严承诺。为切实落实这一目标,全国各地都将主要污染物排放总量控制指标纳入本地区经济社会"十一五"规划,并分解到年度计划中。从整体看,"十一五"期间全国主要污染物排放总量减少10%的任务分解工作较为扎实,既确定了具体的污染物,又确定了各省(区、市)具体核减的总量。但对地方来说,目标继续向下分解就不一定具体了,地方政府多是比照10%的目标值,明确年度主要污染物排放量减少2%。不仅市(地、州)如此,县(市、区)也是如此,这种目标分解方式有两点值得商榷。     

为节能减排献策

节约能源、降低能耗，减少污染物排放，是转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量、加快经济结构调整、彻底转变经济增长方式的重要途径，为此，“十一五”规划提出到2010年单位GDP能耗降低20％、主要污染物排放总量减少10％。但2006年和今年一季度，全国没能完成确定的节能降耗和污染物减排的指标。     

解读《节能减排综合性工作方案》

国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10%,     

大连实行刚性管理积极推进节能减排工作

大连市委、市政府提出“节能减排要硬约束，实行制度刚性管理是关键”的思路，具体到实践，就是靠已制订的循环经济发展规划及用能评审、能源审计3项制度，严格把关，有效监督。2006年，大连市经济增长16．4％，而万元地区生产总值能耗和主要污染物排放总量分别下降。[第一段]     

莱钢节能“新政”

中国"十一五"规划首度提出社会经济发展的"约束性"指标,其中两项是:单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%.国务院成立了节能减排工作领导小组,由温家宝总理任组长,曾培炎副总理任副组长.节能减排作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措,已成为党和政府高度重视、全社会高度关注的焦点,成为当前加强宏观调控的重点,成为调整经济结构、转变增长方式的突破口.     

环境税的基本构想

“十一五”规划明确提出，“十一五”期间，我国主要污染物排放总量耍氟少10％。按此推算，“十一五”期间我国主要污。染物排放总量年均要下降2％。但2006年全国二氧化硫排放量为2594．4万吨，比2005年增长1．8％：化学需氧量排放量为1431.3万吨，比2005年增长1．2%，均离规划目标相差甚远，也使今后几年的减排任务更加艰巨。通过开征环境税等措施来解决我国环境保护的深层次问题，显得更加必要和迫切。     

充分认识节能减排工作重要性紧迫性

加强节能减排工作总的要求是：统一认识，明确任务，加强领导，狠抓落实，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保国家“十一五”节能减排目标的实现，促进国民经济又好又快发展，充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。[第一段]     

煤炭业节能减排意见出台

国家发改委、国家环保总局日前印发了关于《煤炭工业节能减排工作意见》的通知，要求有关方面切实转变发展观念，创新发展模式，落实“十一五”规划纲要确定的节能减排目标，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展。     

北京市“十一五”节能规划2006年度实施进展情况评估报告

2006年是《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）实施的第一年，也是全面落实节约资源基本国策、实现到2010年我市万元GDP能耗比“十五”期末下降20％52作目标的开局之年。根据《北京市“十一五”时期能源发展及节能规划》确定的节能目标和重点任务，重点围绕我市节能工作的年度分解任务进行评估。[第一段]     

节能减排的“吉林标本”

吉林省委、省政府高度重视节能减排工作，把节能减排工作作为落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。 为推进节约型社会建设工作，2006年6月，吉林省成立了建设节约型礼会协调领导小组，常务副省长为组长；吉林省发改委组织有关部门和专家学者，经省政府同意，编制并下发丫《吉林省节能“十一五”规划》、《吉林省循环经济发展“十一五”规划》、《吉林省人民政府关于全面推进循环经济加快发展的实施意见》、《吉林省资源综合利用“十一五”规划》、《吉林省节水型社会建设规划》等政策指导意见。