超脱执法是提高维护市场经济秩序效力的必由之路

工商行政管理部门是担负市场监管和行政执法任务的职能部门,自身职能作用的发挥程度如何,直接关系到社会主义市场经济能否健康发展。为此,李鹏总理要求工商行政管理部门务必“依法行政,严格执法”。我认为,所谓依法行政,就是必须依照有关法律法规赋予的权力,代表国家和政府履行监管统一大市场的职能;所谓严格执法,就是必须以有关法律法规为准绳,统一标准和尺度,做到公平执法,公正执法。这两个方面的要求是有机统一的,其着落点就是要求工商行政管理部门务必     

处理好工商行政监管与服务和发展的关系

一、为何必须处理好监管与服务和发展的关系 监管执法是工商行政管理机关的基本职能.随着我国社会主义市场经济体制的确立,工商行政管理部门加快了发展步伐,监管职能逐步强化.按照国务院批准的国家工商总局“三定方案”。工商行政管理部门是政府的市场监管执法部门。其法定职责就是监管社会主义统一大市场，维护公平公正的市场交易秩序。     

加强工商立法工作 构筑完备执法体系

现行的工商法制建设与形势发展的要求还有许多不相适应的地方、工商行政管理机关如何适应形势发展的要求，担当起监管社会主义大市场的重任，必由之路就是努力加强工商行政管理法制建设，构筑起完备的工商执法体系。     

改革现行执法体制 实行执法专业化

一、工商行政管理执法专业化的含义 这里所说的工商行政管理执法专业化是指在工商行政管理体制中,建立一个统一、集中、高效、权威的新的执法机构和运行机制.工商行政管理机关负有两种权力.一上是行政管理权,是指工商管理部门依国家授权对其管理对象实施行政监督管理的一种权力.     

加强执法建设 树立工商行政管理执法权威

工商行政管理部门作为国家主管市场监督管理和行政执法机关,如何在监管社会主义“大市场”的过程中树立自己的权威,笔者认为加强法制建设至关重要。 一、加强法制建设是树立执法权威的基础和保障 所谓权威,是指使人信任的力量和威望。权威的树立,一靠立法,二靠执法实践。法制与权威密切相关,相辅相承。     

效能提升视角下的工商行政管理执法转型研究

本文在阐述工商行政管理执法转型与效能提升内在关联的基础上,将效能提升定为工商行政管理执法转型的目标。在效能提升的视角下,分析十八大提出的"五位一体"社会主义现代化建设总体布局对工商行政管理效能提升的全新挑战;剖析粗放式发展背景下,工商行政管理执法转型面临的矛盾和困惑;进而研究论证全面推进工商行政管理执法科学转型、实现执法效能全面提升的基本对策。     

按社会主义市场经济要求监督管理市场

党的十四大确立了社会主义市场经济体制,工商行政管理机关的职能也将随之转向监督管理社会主义统一大市场,但是,在相当长的一个时期,对集贸市场的监督管理将是其中相当重要的一项工作.我认为:工商行政管理机关,作为市场的监督管理机关,应按照社会主义市场经济的要求,充分发挥工     

树立法制权威 强化执法职能

1994年4月,在国务院的大力支持下,国家工商局设立了以规范交易行为、保护公平竞争、维护正常交易秩序为主要任务的的专门机构——公平交易局.这一机构的设立,为建立有权威的社会主义大市场监督管理体系提供了组织保证.从此.工商行政管理机关的行政执法职能比原先有了较大范围的拓展.公平交易执法活动成为工商行政管理机关的核心内容,引起国内外法学界、工商界以及经济学界众多人士的广泛重视,本文试就公平交易执法活动中存在的问题和采取的对策作初步探讨。     

如何做好干部双重管理工作

随着经济体制的不断深人,社会主义市场经济体制的逐步建立,工商行政管理的地位和作用显得愈加重要.工商行政管理系统领导干部实行双重管理,这是加强领导班子建设和干部队伍建设的需要,是市场经济法制化要求工商行政管理机关对社会主义大市场实行有效监督管理的需要,也是在建立社会主义市场经济体制过程中,进一步加强党对工商行政管理工作领导的需要.     

职能转换——工商行政管理的一场革命——沈阳市工商局“加大市场执法力度,严格市场监督管理”研讨会综述

为贯彻落实国家工商局长会议和李岚清副总理的重要讲话精神,积极探索工商行政管理部门在维护社会主义市场经济秩序中的地位、职能、作用和监督管理社会主义大市场的主思路,7月19日至21日,沈阳市工商行政管理局、沈阳市工商行政管理学会联合举办了“加大市场执法力度,严格市场监督管理”研讨会。     

建立有权威的市场执法和监督机构

建立有权威的市场执法和监督机构,是建立社会主义市场经济体制的需要,是党中央、国务院赋予工商行政管理部门的光荣而艰巨的任务.如何建立有权威的市场执法和监督机构,根据深圳经济特区的情况,我们考虑主要从以下五个方面着手:     

工商执法手段的演变与创新

我国改革开放三十周年．也是工商行政管理恢复建制三十周年。作为改革开放的见证者和参与者．三十年来工商行政管理在体制、职能及监管执法领域都发生了较大的变化．工商执法手段也经历了一个多层次、多职责、多领域的工商执法体系逐步形成并不断完善和创新的过程。     

谈巩固工商行政管理部门的执法地位问题

随着我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转轨,市场执法已日趋受到方方面面的普遍关注和高度重视,作为市场执法主要机关的工商行政管理部门也不例外,不但把市场执法当作首要工作来抓,还投入了大量的人力、物力和财力.但是,由于我国目前的执法体系是由计划经济体制基本沿续下来的,虽经调整,但与市场经济条件下的执法要求相比,仍有一定的差距和矛盾,单就执法而言,集中体现在多头执法、重复执法、交叉执法,各执法机关各自为政,条块分割,以致为了各自的利益,抢执法、抢案源,既影响了执法的权威性,还使工商行政管理部门面临无法可执的紧迫危机.     

积极开创工商行政管理工作的新局面

党的十四大确立社会主义市场经济体制目标,它标志着我国的改革开放和经济发展将进入一个新的时期。工商行政管理部门也将随着这个巨大变化,进行一系列的改革和调整,更好地为市场经济发展服务。当前需要明确和重点抓好以下几项工作。 (一)明确改革目标,找准工作位置,服务市场经济。 要创建与市场经济相适应的工商行政管理体制目标。全国工商行政管理工作会议上提出,工商行政管理改革总目标是,建立有中国特色的工商行政管理新体制。这个新体制应包括三个方面:(1)要有登记注册市场主体和规范市场行为的基本规则;(2)要有监督、管理、参与、组织发展社会主义统一大市场的有效功能和科学手段;(3)要有一支精通业务,高效廉洁,统一行政执法队伍。     

论工商行政管理和谐执法

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门，在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下，有必要提出“和谐执法”这个理念，进一步构建和谐工商，使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。     

关于加强宣传工作的思考

“舆论力也是执法力”。加强舆论宣传是促进工商行政管理职能到位的重要前提。在建立社会主义市场经济体制过程中,随着工商行政管理体制改革的推进和工商行政管理职能的强化,进一步加强工商行政管理宣传工作力度,对优化行政执法社会环境,树立工商行政管理权威至关重要。     

转变观念 强化执法 促进职能到位

党的十四大提出我国建立社会主义市场经济体制的宏伟目标,特别是《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》颁布实施以来,工商行政管理部门从思想观念、管理职能、业务工作等方面开始由服务于计划经济体制向服务于社会主义市场经济体制过渡,但是,这仅仅是个开始,离真正实现其转变还相差甚远,应继续深入转变思想观念,加大执法力度,促进职能到位.     

加强执法力度 提高执法权威

一、解放思想。解放思想,就是把我们的思想认识统一到邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论上,统一到十四大提出的建立社会主义市场经济体制上来。从工商行政管理部门讲,它既包括转变过去单一计划经济体制的传统观念,又包括从我国的国情出发,积极探索,走自己的路,并借鉴世界各国的经验,该接轨的接轨,该靠拢的靠拢,为我所用。核心是要建立正常的市场进入体制,确认市场主体的资格,建立正常的市场竞争、市场交易秩序,保证公平交易,平等竞争,保护经营者和消费者的合法权益,建立和维护社会主义市场经济秩序。     

改善工商执法环境 提高依法行政水平——兼谈加强工商形象建设的几点构想

工商行政执法环境(以下简称执法环境)是指能够影响工商行政管理机关及其工作人员,在法律、行政法现的授权范围内,依照法定程序顺利地执行或适用法律、法规、规章的各种主客观因素.近一个时期以来,工商行政执法环境不良化的发展趋势已引起各级工商行政管理机关及其执法人员的广泛关注.暴力抗拒执法、体制困扰执法、素质影响执法等等现象交结而成,使工商执法权威以及执法人员的社会形象受到严重威胁和挑战.本文试从影响执法环境,制约执法质量的几种主要因素方面,提出几点改善执法环境,提高执法水平,建设工商形象的构想.     

加大市场监管力度构筑整体执法新格局

去年以来，潍坊市各级工商行政管理机关适应新的形势，积极探索全面监督社会主义大市场的新思路、新方法、构筑起整体执法的新格局，经验办案力度明显加大，办案数量大幅度上升。该局的主要做法是：一、建立执法联动新机制，加大办案力度；二、进行工商所监管模式改革探索，加大基层监管力度；三、抓规范标本兼治，加大日常监管力度。