关于企业分离办社会职能的思考

企业办社会是计划经济时代的产物。随着市场经济的逐步建立和完善,企业办社会已成为困扰企业发展的桎梏。特别是国有大中型企业,办社会职能包袱沉重,导致深化改革矛盾重重,健康发展步履艰难。因此,党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,对“分离企业办社会职能,切实减轻国有企业的社会负担”提出了明确的要求。然而四年过去了,分离企业办社会的工作进展缓慢,部分老字号的国有大企业仍在负重爬行,明显跟不上时代的步伐。企业办社会是历史遗留下来的产物。在计划经济体制下,国有企业是政府的附属…     

中车株机：改革“瘦身健体”发展倍添动力

<正>移交企业办社会职能是一项政治责任,是剥离国有企业办社会职能、深化国有企业改革的重要内容。带着“国企办社会职能”的时代印记,中车株洲电力机车有限公司（以下简称“中车株机”）曾长期承担着教育、医疗、社会管理等大量办社会职能,每年仅补贴的运行经费和人员工资费用就达数千万元,而且大量承担社会职能也分散了企业的精力,延缓了发展的速度。     

路向何方——企业办社会历史与现实的思考

当人们还沉浸于企业办的医院、学校、幼儿园、住房及提供的后勤服务等给其带来的某种得天独厚的方便和享受时,怎么也搞不明白,这“好好的企业办社会”怎么眨眼就被说成是企业走向市场的负担呢?既然是负担,我们为什么要背?背上的负担为什么非要在今天甩掉不行?疑问重重,现实依旧。为了给人们不平静的心情提供一种稳定剂,我们便有了以历史和现实去冷静思考企业办社会的想法。     

国有企业亏损的政策性因素

社会主义市场经济体制中,国有企业处于双重“主体”的地位。一方面,从市场经济体制的角度看,国有企业与其他所有制性质的企业一样,都是作为市场主体存在的:国有企业要走向市场,就必须按市场主体的要求、特征来规范和塑造自身。另一方面,从社会主义经济制度的角度看,国有企业作为我国所有制结构     

军办企业 走向市场探讨

军办企业包括两大类,一类是为部队作战、训练、保障等直接服子的军工企业;一类是为开拓军费来源、改善部队生活而发展起来的军办企业。本文主要探讨后一类企业怎样走向市场问题。一、军办企业走向市场面临的问题军办企业是靠家属工厂起步的,底子薄,技术层次低,资金缺乏。从总上看,市场竞争能力脆弱。当然,在改革开放浪潮中,军办企业也涌现出一批实力     

吉林省国有企业年底前将分离办社会职能

吉林省国有企业年底前将分离办社会职能。目前，吉林省还有19户省属国有企业所办的472项社会职能单位没有分离移交，涉及职工4万人，企业每年需支付补助经费7．2亿元。     

中西部经济非均衡协调发展的研究

国有企业办社会 ,承担政府职能 ,一直是传统计划经济的重要特点 ,随着社会主义市场经济体制的逐步完善 ,还国有企业本来面目 ,就成了改革的当务之急 ,国企改革应从构建新的国有资产所有者与委托经营体制、强化政府职责、减轻企业负担、完善社会保障体系等四个方面优化企业外部     

迅速建立全面的社会保障制度是搞活国有企业的当务之急

中央已经明确提出,国有企业是今年改革的重点。这无疑为辽宁这个以国有企业为主的工业大省提供了难得的机遇。全面建立和推行社会保障制度,又是国有企业改革的关键问题之一。要全面建立和推行社会保障制度,当前最急迫的是实行国有企业职工的养老保险、失业保险、医疗保险并彻底卸掉企业办社会的包袱。 一、迫切性 我省拥有占全国1/10的国有大中型工业企业1367户,在计划经济时期,这些企业曾经为全国的社会主义建设做出过巨大贡献。但是进入市场经济以后,在旧体制下形成的企业办社会,已成为影响国有企业以平等条件参加市场竞争的重要制约因素。     

国企自办医院改革的突破口——产权制度改革

国有企业职工医院是计划经济条件下的产物，多年来在为企业职工、家属及周边群众提供医疗服务上做出了应有的贡献。随着国有企业改革的不断深入和建立社会主义市场经济的客观要求，《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出：“分离企业办社会的职能，切实减轻国有企业的社会负担。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，     

国有企业“轻装上阵”是否有助于提高创新水平？——基于“三供一业”改革的准自然实验

以国有企业分离“三供一业”社会职能为准自然实验，实证检验国有企业分离“办社会”职能对企业创新的影响。研究结果发现：通过分离“三供一业”社会职能，国有企业的创新水平得到显著提高；机制分析发现，分离“三供一业”社会职能通过更多的研发资金投入和更多的研发创新人员以及更高的薪酬契约有效性和更低的代理成本进而提高企业创新水平；异质性分析发现，分离“三供一业”社会职能对企业创新的影响在企业规模较大、分析师关注度较高、劳动密集型行业以及欠发达地区更强；进一步的经济后果检验表明，分离“三供一业”社会职能通过提高企业创新水平，进而提高国有企业的盈利能力和生产效率。     

深化经济体制改革 提高对外开放水平

抓住当前经济形势好、改革开放意识强的有利时机,加大改革力度,加快改革步伐。一是深入推进“三个转变”,着重在土地使用权、矿业权、公用事业经营权出让和国有资产转让等方面,拓展市场化配置资源的广度和深度,建立和完善相关制度。二是深化国有企业改革,推进国有经济结构战略性调整,加快国有企业股份制改造,实现投资主体和产权多元化,搞好主辅分离和分离企业办社会职能,加快建立国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系,完善国有资产管理监督机制,规范国有企业改制和国有产权转让行为。三是加快投资体制改革,积极推行企业投资项目核准制和…     

企业办三产应应与母体分离刍议

改革开放以来，不少工业企业先后办了各种类型的三产实体。国有企业要实现改制转轨、探索建立现代企业制度，就要妥善解决好企业办三产与母体分离的问题。     

深化国有企业改革迫切需要建立健全社会保险体系

国有企业改革是我国“九五”期间整个经济体制改革的关键,建立和完善多层次的社会保险体系,是深化国有企业改革的重要配套改革。在计划经济体制下,形成并延绩下来的企业办保障、办福利、办社会的体制所带来的问题和产生的矛盾已越来越突出和尖锐。因此,早在80年代初,全国各地在社会保险制度方面进行了一系列改革和探索,初步形成了企业职工养老、失业为主的社会保险体系,     

企业社会职能“免职”难

在中国行政管理学会后勤管理研究会召开的一届二次理事会期间,与会的专家、学者和企业后勤领导同志如实反映了当前分离企业办社会职能中存在的主要问题,并就这些问题进行了分析,提出对策。与会同志认为,随着我国现代企业制度的逐步建立,当前国有大中型企业分离办社会职能(以下简称“分离”)的工作正逐步推开并已取得了一定的成功。但从一些试点城市和试点企业的实际情况来看,目前步履仍很艰难。 顾虑重重,观念亟待更新 在企业领导和后勤人员思想上存在着三个担心:一是担心“分离”后,减少了企业的“凝聚力”,削     

关于对股份制企业国家股股权代表委派问题的几点看法

关于对股份制企业国家股股权代表委派问题的几点看法孙彦德国有企业改制为股份制企业，是转换国有企业特别是大中型企业经营机制，引导企业走向市场，增强企业活力，建立社会主义市场经济体制的重要举措。然而，在现有国有企业股份制改制工作中，涉及到一个极其重要的问题...     

国有企业社会责任问题探讨

在我国现阶段,由于企业性质、经营模式和任务目标不同,国有企业与其他企业的社会责任存在着一定差异。研究与探讨国有企业社会责任问题,就必须从准确厘清国有企业社会责任的概念与边界出发,分析国有企业社会责任现状和趋势,进而探索出有中国特色的国有企业社会责任发挥机制。     

接收企业办社会职能对地方经济社会的影响——以内蒙古牙克石市为例

由于历史、体制等原因,我国传统的国有企业承担了大量的社会职能。内蒙古森工集团是大型国有企业,自大兴安岭林区开发建设以来,林业企业一直承担着教育、医疗卫生、广播电视、公安等政府职能,以及供热、供水、环卫物业管理等公共服务职能。随着林业改革的深入和国家对林业政策的调整,林业企业办社会职能逐步移交地方政府管理。在接收企业办社会职能过程中,由于地方财政困难,没有能力承担如此沉重的政社性支出,存在诸多矛盾和问题。解决好企业办社会职能问题,对于增强企业活力、改善民生、维护社会稳定等意义重大。     

我国经济体制若干问题的探索

一、经济体制改革的难点与对策 多年来,以搞好国有企业为中心的城市改革尝试了许多改革方案:从放活自主权、实行多种形式的责任制、利改税、以价格改革为突破口理顺企业外部环境、承包制直到股份制度试点。国有企业的生产经营状况虽有所改善,但机制不活、效益不高、自我发展能力弱、结构调整慢的问题仍然十分突出。这不在于国有企业本身,而在于它的体制与机制,这就提出了国有企业的生存发展取决于企业经营机制的转换问题。根据市场经济要求,真正地转换企业经营机制,国有企业必须实现二个分离;政企分离和所     

国有企业产权问题之思考

国有企业是社会主义市场经济的主导力量,目前来说,国有企业是我国财政收入的主要来源。国有企业不活,谈社会主义市场经济等于是“海市蜃楼”。而目前我国国有企业要走出“怪圈”,真正走向市场。必须借助于法律武器,法律的规范作用会使得国有企业真正建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。而国有企业产权问题,始终是理论界长期探讨的一个“热门话题”,本文拟从法的角度谈一些国有企业产权方面的思考,敬请方正。     

对企业办社会问题的探讨

企业办社会是国有企业建立现代化制度的一大难题，也是长期以来背在企业身上的一个沉重包袱。如何解决这个问题，是摆在我们面前的现实课题，也是目前关系企业改革效果的重要课题。