政府问责方式的新发展：绩效问责制探析

基于政府绩效评估的结果，问责主体依法定程序追究没有达到基本绩效目标的政府组织及其公务人员的公共责任的过程就是绩效问责。它关注于官员的有效政绩和贡献。在绩效问责制下，“无过”并不能成为逃避责任的借口，政府官员会因为没有达到应有的绩效水平而被追究责任。但目前在我国要实现绩效问责对政府及其公务人员积极履行其职能的推动作用，还有一些必须要克服的困境。     

台商立足大陆,开发内需市场

<正>台商产业升级转型与发展大陆内需市场高度相关拿起台湾采泰贸易总经理陈汉树的名片仔细一看,最上面一排印着"台湾啤酒四川重庆湖南湖北总代理",原来从2010年起,每年20万打(一打为12瓶)台湾啤酒就是通过他的手,运销到这三省一市的餐厅及酒吧。陈汉树自拿到台湾啤酒的代理权起,首先便选中川渝鄂湘等省份,这也是台湾啤酒目前经销大陆各省市当中、覆盖面最广的营运商,现在要"进攻"大陆内需市场,这几个区域是兵家必争之地。     

"执政为民"与权力观、政绩观、世界观

中国共产党领导人民夺取政权时,是立党为公、夺权为民的;掌握政权时,是立党为公、执政为民的.对党的各级领导干部,党和国家的公务人员来说,破除"官本位"意识,确立"民本位"观念,实现由"掌权做官"的观念向"执政为民"的观念转变.要实现好这一转变,应当树立正确的权力观、政绩观,而且最根本的问题是要树立正确的世界观.     

客居狮城话管理(下)

五、官员清廉人民守法新加坡政府被誉为"廉洁政府"。"廉洁政府"之形成,关键是严格的法治。新加坡法规之多、之细、之严,在世界上是少有的。仅对公务人员,就有包括征聘、待遇、考核、晋升、奖惩以及穿着、礼节、言行、责任、义务、办事程序、保密、公务宴请、接受礼品等方方面面的详细规定,例如:——政府机关的公务人员,都要经过征聘、考试、试用(试用期一般为2年)才能成为正式人员。关于征聘资格、考试方式及内容、职位和具体职责、薪酬、福利、晋升办法等,均有明文规定。不同     

论台湾加入WTO与两岸产业合作

祖国大陆加入 WTO已近在眼前,台湾作为一个单独关税区加入 WTO亦为期不远。台湾加入 WTO后,工业产品将面临配额取消、关税调整及市场开放的压力,部分产业在一定时期内,将受到严重冲击,甚至被淘汰;而祖国大陆拥有天然的资源、原材料、丰富劳动力、低廉土地、巨大的市场潜力及不断优化的投资环境。因此,两岸加入 WTO,对两岸产业是挑战,而对两岸产业合作则是契机。 1台湾加入 WTO对产业的影响 　　根据台湾在"入世"会谈判中的承诺,调降关税项目共计 4 491项,其中工业产品为 3 470项,基本金属及其制品 661项,纺织品 568…     

台湾创业投资:追逐技术前瞻性的高成长

技术前瞻性和高成长性是台湾创投追逐的重点,台湾和通国际公司总经理张忠本说"VC的特性就是投资新兴且快速成长的科技公司.刚好过去20年台湾主流产业就是新兴科技产业,如资讯、半导体,所以创业投资正逢其时.     

1995:两岸关系的转折点

国家主席江泽民今年春节就台湾问题发表的讲话引起了普遍的关注。《远东经济评论》驻台湾记者朱利安·鲍姆撰文指出,江泽民讲话的措词虽然看似强硬,但其中不乏和解的意味。外国观察家推测,中国政府新公布的对台政策表明,雄心勃勃的中国领导人大概要与台湾当局开展一场历史性的竞赛,并且把炎黄子孙的民族亲情作为获胜的法宝。台湾中国高级政策研究会的杨先生认为,江泽民的讲话:"有一种很明确的倾向,那就是和平解决两岸关系问题。"他说:"尽管我们不清楚他们     

台湾视听电子产品制造业:会成黄昏产业吗?

<正>在捷运公车上听音乐、看电影或玩游戏,一个智能型手机就能包办所有视听娱乐项目,也因此,其它一些电子产品成为过时的淘汰产品。台湾的视听电子产品业,在智能手机的风暴席卷下,TOP10业者营收逐年衰退,其中龙头业者两年下来衰退的幅度高达30%,台湾视听电子产业是否将成为黄昏产业?中国大陆扮演4K电视火车头角色根据台湾"经济部"对工业产品的分类,视听电子产品可分为电视机和录放影机制造业,产品包括录影机、电视机、家庭剧院视听设备、影音光碟机、点唱     

看见台湾:创新驱动产业升级转型已开启

<正>12月初,由台湾"经济部"指导,资讯工业策进会(以下简称资策会)主办了首届创业大会ASIA BEAT。台湾媒体以"台湾创投裹足不前,Asia Beat将亚洲创投拉来台湾"为题报道了活动,并宣称要在台湾带动亚洲创业的能量,还提到这是第一次有组织的把亚洲知名的创投全带到台湾,而台湾也需要更多的观点和刺激。对于本次活动的举办,资策会也认为,面对科技进步与网络普及大环境下的新型创业快速发展的趋势,台湾也要抢搭这股潮流,此次活动的举办就     

面包房里的"国际大师"--记上海马哥孛罗面包有限公司总经理郑建信

听说上海马哥孛罗面包房有位"国际大师"级的人物,一打听,原来此人就是来自台湾的公司总经理郑建信。当笔者在南京路马哥孛罗旗舰店采访郑建信时,话题就从他的"国际大师"头衔开始聊起。从学徒到"国际大师" 郑建信出生于台湾台南,从小家境贫困,中学毕业后到台湾的马哥孛     

台湾如何面对正在崛起的中国大陆

<正>打着"反服贸"口号的"太阳花学运"落幕,但未能解开台湾的经济僵局。台湾担心被边缘化,想借着服贸协议的通过取得区域经济整合的入场券,面对审查无期,执政当局至为担心。台湾经济区域整合始终得面对中国大陆的默许,现又得担心服贸通过无期;"经济部"大小官员以台湾会被边缘化为说帖,现更进一步地说服贸不能过,台湾会垮掉,就是希望岛内民众能明白,服贸未生效的影响,其所引发的效应恐怕是台湾所不能承受之重。外贸始终是台湾的经济命脉,     

保护财产权就必须规制行政权

本文分析了公民财产权受行政权侵犯的原因,提出要规制行政权,加强对公民财产权的保护:第一,牢固树立社会主义法治理念,推进政府职能转变;第二,制定和完善相关法律制度,促进依法行政;第三,强化行政权监督,保障行政执法公正;第四,提高公务人员政治和业务素质,体现"以人为本"的行政理念.     

大陆海协会协助对台输出大闸蟹养殖技术

<正>本刊上期"专题报道"栏目《台湾鱼"登陆"记》一文提到:大陆海协会副会长郑立中深入台湾中南部地区各乡镇和社区,协助当地水产养殖户将虱目鱼销往大陆,让农渔民感慨:就是台湾官员也做不到这一点。岛内媒体将郑立中誉为"陆版宋楚瑜"(指宋楚瑜担任台湾省长期间,经常下乡访问民众),甚至呼吁台湾各级官员也能向他学习,深入民间访贫问苦,解决实际问题。     

钢铁企业并购重组动机及其实质性转型

我国钢铁企业的并购起步较早,积累了一些重组整合的成功经验。不过,近年来国内钢铁企业的并购动机出现变化,在很大程度上是为了应对产业政策,以获得"产能指标"。国内领先企业大举收购本该要淘汰的产能,地方企业通过合并提高规模,目的都是要新上项目,并未开展实质性的重组整合。"十二五"期间应结合淘汰落后、技术改造和优化布局,积极引导我国钢铁企业开展实质性并购重组。     

面对疯狂的“专利大战”,台湾怎么办?

<正>专利战已经打得如火如荼台湾却缺少最重要的专利武器台湾厂商只要踩到专利"地雷",动辄就是上亿元的天价赔款。即使学到教训,然而面对无形的知识产权竞争和疯狂的"专利大战",台湾该怎么办?曾协助郭台铭建立300人的法务部门,让鸿海成为台湾每年专利申请数量最多的科技企业的富士康集团前法务长,现任世博科技公司首席顾问周廷鹏认为:台湾企业对知     

两岸经济协议的内涵及对台湾的可能影响

近一时期,台湾社会各界对于是否与大陆签署《两岸经济合作框架协议》(简称ECFA)展开了一场空前大讨论。前不久,台湾领导人马英九与民进党主席蔡英文就ECFA问题进行的电视"双英"辩论就是典型的例子。本期杂志特别刊登了台湾部分经济主管部门官员和学者发表的有关ECFA问题的文章,以便读者更深刻认识了解台湾方面如何看待ECFA对未来海峡两岸经贸关系的发展,特别是对台湾经济的影响。     

台湾未来经济发展出路在哪里? 大陆前海合作区为台湾自由经济示范区提供示范

<正>台湾找不到经济发展出路在提出"亚太营运中心"计划20余年后,台当局终于再次推出重要的产经政策——自由经济示范区,被岛内各界视为现阶段解救台湾经济于迟滞的有效手段。只不过,若回头检视台湾过往的产经政策,如今大多沦为口号,而现在要再以"五海一空"领跑台湾经济,甚而让其再次展翅,就不免让人质疑实际成效如何。台湾经济学家马凯更不讳言:这项政策叫什么一点都不重     

河南省严把黄标车拆解报废关

<正>2016年7月11日,河南省公安厅发布消息,即日起至至9月底,全省公安机关打响大气污染防治攻坚战,开展黄标车、老旧车和渣土车专项治理百日行动,有效预防和减少因"三种车辆"交通违法行为造成的恶性交通事故,切实改善环境空气质量。据统计,截至目前,河南省公安机关已淘汰黄标车13.1 548万辆。2016年,全省公安机关要确保完成黄标车和老旧车淘汰任务,10月底前全省要淘汰黄标车20.9 048万辆、老旧车19.3 533万辆。     

刍议我国公务员工资改革

公务人员工资改革是我国政治体制改革的题中之义。目前我国的公务人员的工资改革进入了攻坚阶段,遇到了诸多难题。马克思关于社会主义条件下公职人员工资的有关思想对我国公务人员工资标准的确定具有一定的启发意义,值得我们认真继承和借鉴。     

“内冷外热”——1995年台湾经济的突出特点

1995年的台湾经济形势,可以用四个字来概括,这就是"外热内冷"。"外热"是出口创佳绩,信息业一枝独秀;"内冷"是企业和金融机构频传倒闭与金融风暴。由于外销的订单持续地增加,1995年台湾的外销订单金额首次突破了千亿美元大关,达一千一百三十五亿五千二百万美元,年增长率高达20.07%。这是连续16个月呈现两位数以上的高成长,也是台湾最近七、八年以来出口成长最高的一年。