会计委派制模式初探

会计委派制也称为会计人员委派制,是政府部门和产权管理部门以所有者身份,委派会计代表政府和产权管理部门监督国有单位资产经营和财务会计情况的一种制度。会计委派制的模式可以多种多样,笔者就我国会计委派制的模式谈几点意见。 　　一、财务总监制 　　财务总监制是指由产权管理部门向国有或国有控股大型企业委派财务总监的制度。这种模式委派单位为国有企业和国有控股公司,在当前我国国有资产管理界定不清的情况下,应由政府财政部门代表产权管理部门委派财务总监,被委派的财务总监通过一定程序进入董事会,承担监督国有资产营运、…     

国有企业CFO的角色定位

当前,国有企业普遍存在着财务会计监控机制松懈、会计信息失真等问题,全面整顿和规范财务会计的工作秩序已成为当务之急,委派财务总监是其重要的举措之一。近几年来,国有企业委派财务总监的试点工作取得了较为明显的成效,但也引发出一些值得探讨的问题。本文分析了国有企业实行财务总监制的必要性,论述了国有企业财务总监的角色定位问题。     

对实行财务总监委派制的问题思考

由于所有者与经营者在利益目标、风险态度上并不完全一致，加之经济环境的不确定性、信息的非对称性．经营者很容易为追求代理收益而不惜牺牲所有者的利益．而产生国有企业内部人控制现象。如何以国有资产所有者身份实施对代理人的监督与约束呢？财务总监委派制度应运而生。财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下．而由国有资产管理部门或国有企业集团董事会派驻的．独立于派驻企业．     

试论财务总监

近年来 ,一些地方开始向国有企业派驻财务总监 ,这一制度的实行为加强国有资产的监督管理 ,维护国有资产所有者权益 ,防止“内部人控制”现象的发生 ,进行了积极有益的尝试。从实践来看 ,财务总监委派制度主要有两种类型 :一种类型是政府以国有资产所有者身份向其授权经营的国有大中型企业派驻财务总监 ;一种是由国有企业内部派驻的财务总监。本文只就政府委派的财务总监制度进行一些探讨。一、财务总监与稽察特派员国家稽察特派员制度和财务总监制度是积极探索国有资产管理的有效形式的重要举措 ,是实现国有资产“国家所有者、分级管理、授…     

会计委派制之我见

在我国，会计委派制是指国有企业的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的实际运作中，会计委派制又包括财务总监制、主管会计委派制、会计人员委派制等不同形式。在我国国有企业中，国家作为所有者委派厂长或经理管理全民财产。财产所有者为了维护自己的利益，实现利润最大化，必然要监督经营管理者合理有效地使用自己的出     

国有企业实行财务总监委派制的思考

现代企业产权理论认为，企业独立享有自主经营权并不意味着对所有者行使所有权监督的排斥，而是一种相辅相成的关系。财务总监委派制就是从产权角度代表所有者利益对经营者行为．行使规范和约束等权力的监督制度。具体来说．国有企业财务总监委派制度是指：在同有企业所有权和经营权分离的情况下，由国有资产管理部门派出财务总监。     

企业集团财务总监制度研究

自一九九五年深圳对其市属国有企业实行财务总监委派制度以来,随着全国国有企业改革的不断深,以及对企业财务监督的不断加强,近年来全国不少地方的国有企业特别是国有企业集团都实行了财务委派制度。但究竟什么是财务总监？财务总监与董事会、总经理、总会计师是什么关系？如何充分发挥财务总监的职能作用？企业集团的财务总监如何设置？等等。这一系列基本问题就难以真正发挥财务总监的作用,甚至将企业的财务监督及管理引入岐途。我们下对财务总监制度的基本问题作些探讨,作为引玉之砖,以期引起我国政府有关部门及财会理论界的充分重视。     

企业集团财务总监委派制研究

财务总监委派制被国有企业视为是加强财务管理和财务监督的最有效的一种制度。普遍认为财务总监受所有者的委派而不受被委派单位的"领导",具有较高的独立性,因此,财务总监将发挥出其他人员所不能发挥的作用,于是,财务总监委派制度被很多国有企业或政府财政部门所接受。     

集团公司财务总监委派制存在问题及对策分析

一、财务总监委派制的概况 财务总监委派制指在企业财产所有权与经营权相分离的情况下,由董事会向企业委派财务总监参与企业的重大经营决策,组织和监控企业日常财务活动的一种经济监督制度。重点在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产的增值与保值,规范会计信息中的真实披露。     

对国有资产经营进行有效监控的途径:财务总监委派制

2000年5月,我们对深圳市实行向国有企业委派财务总监制度作了全面考察。我们认为:深圳市实行财务总监委派制,较好地解决了政企分开后政府如何有效地行使产权所有者及出资人权利的问题。深圳市政府通过委派财务总监,对国有企业资产经营进行有效监控,在防止国有资产流失,确保国有资产经营安全增值等方面积极实践探索。其有关做法,值得我们借鉴。     

对财务总监委派制的思考

目前,财务总监委派制被国有企业视为是加强财务管理和财务监督的最有效的一种制度。普遍认为财务总监受所有者的委派而不受被委派单位的"领导",具有较高的独立性,因此,财务总监将发挥出其他人员所不能发挥的作用,于是,财务总监     

财务总监应正确处理的几个关系

一、监督稽察和决策管理的关系 一方面，财务总监是由集团公司委派，代表企业所有者对企业的财务会计活动以及企业经营运行状况进行全面监督，即具有监督稽察职能。另一方面，财务总监又是所在公司的高层管理人员，即具有参与公司决策管理的职能。如果财务总监单纯强调“监督稽察”，那么从监督与被监督的天然对抗性而言，财务总监很可能逐渐被孤立，从而不利于监督职能的实现；如果过分强调“决策管理”，由于财务总监要接受集团公司和所在公司的双重管理和双层考核的体制，在利益的驱动下，很容易与所在公司总经理形成“合谋”，有悖于推行财务总监委派制的初衷。因此，必须正确处理监督稽察和决策管理的关系。笔者认为：（1）财务总监首先必须对企业所有者负责，有效履行监督职责。因为财务总监是接受所有者的委派才到子公司工作的。财务总监应通过对重大经营活动与企业负责人实行联签等方式，对企业经营活动进行全面监督，在企业内部形成有效的制衡机制，推进企业完善治理结构。     

实施会计委派制应注意的几个问题

一、会计委派制与现行政策法规的关系问题,现行有关法规规定：国有企业、事业单位的财务负责人,由单位领导任免,有限责任公司、股份公司的财务负责人有董事会聘任或解聘;单位领导人负责对本单位会计人员的领导,并承担相应的领导责任。同时规定了企业享有国家授予的理财和经营自主权。因此,如何解决委派制与现行法规的衔接问题,是首先是考虑的问题。我们认为,比较好的方式是向企业委派财务总监,财务总监以所有者代表人的身份进入企业监事会,独立行使财政监督权力。从监事会的发展历史来看也是从财务监督的需要产生和发展完善的。这即可以解决委派会计制与现行某些法规的矛盾,也可以解决委派会计人员身份不明确、监督乏力的问题。另外,政府各部门、各事业单位会计的委派与现行政策法规并不冲突。只是非国有制企业的会计委派制问题须做进一步的深入研究。     

股份公司财务总监应由监事会委派

财务总监是指由企业所有者决定的，负责对企业的财务和会计活动进行全面监督及管理的高级管理人员。财务总监代表的是所有者利益，行使着所有者管理财务的职能，只有企业的所有者才有资格委派财务总监。     

国有公司、企业会计管理模式及其分析评价

(一)财务总监制模式及其分析评价。 财务总监制是在“两权分离”情况下,所有者通过委派财务总监,代表其履行对经营者的监督权,以加强所有权监督,维护其利益的一种经济监督制度。财务总监制的委派单位为国有大型企业和国有控股公司。     

对财务总监有关问题的探讨

财务总监在行使对企业筹资、投资、用资、耗资等一系列财务活动的监督职能时，总是要与财务计划、成本控制、会计核算、财务分析等许多财务会计的具体组织管理工作紧密结合起来，因此财务总监必然有一定的管理职能。从普遍意义上讲，财务总监是由企业的所有者决定，体现所有者意志的，并负责对企业的财务、会计活动进行全面监督与管理的高级管理人员。一、财务总监产生的方式企业按投资形式可分为股权集中型企业和股权分散型企业。国有企业集团属于股权集中型企业。对于股权集中型企业集团来说，其董事会是由主要的大股东控制。企业集团是否…     

浅谈会计委派制

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有者身份，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。     

集团公司如何加强对委派财务总监的管理

目前,大多数企业集团对下属公司委派财务总监以实现对下属公司的财务控制,但普遍存在着对委派的财务总监"委而不管"的现象。同时,财务总监往往被派入企业的领导分派一些事务性工作,无法渗入到被派入企业的经济活动之中,没有起到对被派入企业实施经济监督、维护资产所有者权益的作用。那么,集团公司对派出的财务总监如何加强管理,发挥其监督与维护的作用呢?笔者认为,应从以下几方面着手:     

对企业财务总监委派制度的探讨

财务总监制度是围绕我国经济体制改革的客观需要和针对相当多的企业财务会计管理混乱等实际问题，借鉴和学习西方企业财务会计管理的有益经验而推行的一种财务会计管理监督制度。经过近年来的探索和实践，在现实操作上，大致形成了委派财务会计主管和委派财务总监两大类。本文就推行和规范企业财务会计总监委派制度问题，作一些粗浅的探讨。     

推行财务总监制 加强国有企业监管

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全国有资产管理和监督体制,积极探索国有资产监管的有效形式,维护所有者权益,防止国有资产流失。财务总监委派制作为国有企业进行监管的形式之一,在实践中取得了较好的成效,已成为对国有企业特别是大型国有企业进行有效监管的方法。 一、财务总监委派制是对国有企业公司治理结构的完善 在国有企业进行产权改革、建立现代企业制度的过程中,由于多方面的原因,国有企业产权不够明晰,法人治理