为完善电力市场提供法律保障——对修改《电力法》的建议

电力市场 建立电力市场,实行市场竞争,有利于打破自然垄断,提高电力工业生产效率和服务质量,降低电力生产和供应成本,实现资源优化配置,为国民经济的可持续发展提供可靠、高效、优质的清洁能源.借鉴各国电力工业改革经验,结合我国电力工业改革的实际,当前迫切需要从法律上对电力市场进行规范,逐步建立起有中国特色的电力市场机制.     

关于电力运行事故造成损害的法律思考

近年来,因触电伤亡引起的诉讼案明显增多,电力企业动辄要赔几万、几十万甚至更多的损失,这应当引起我们高度重视。据笔者分析,在已经审结的案件中,有些是正确、合理的;有些却是不正确、不合理的,原因在于有些法院和一些电力企业对电力运行事故造成损害应当如何适用法律的问题缺乏明确的认识。本文就此作一些探讨。现在法院审理这类案件,往往判决电力企业承担无过错责任,而电力企业由于不熟悉法律,对明知不合理的判决无可奈何,只好勉强接受。那么,什么是无过错责任呢？《民法通则》第１０６条第２款规定：“公民、法人由于过错侵…     

人身触电伤亡案件的法律适用

1 前言全国每年都发生一些人身触电伤亡案件,而且索赔额逐年呈上升趋势。由于相关立法过于粗略,立法之间又出现许多矛盾,因而常常出现不同法院对同一案件做出相差悬殊的判决。这样难以保障受害者的权益,同时又使电力企业被一幕幕悲剧所困扰,法院在适用法律上显得莫衷一是。     

强化效能监察保障企业健康发展

效能监察是企业纪检监察部门依法对监察对象履行职责、依法行政及效果、效率的监督检查，是促进监察对象增强责任心、改进工作方法、提高行政效能的有效手段，也是加强党风廉政建设和反腐败斗争的有力措施。 　　为加快企业的改革和发展 ,提供坚实有力的政治保障，结合电力企业特点，笔者就几年来效能监察工作中的体会，分析和探索新时期效能监察在现代企业中的作用 ,谈几点拙见。 　　一、企业效能监察的目的和作用 　　企业效能监察主要是围绕企业生产经营管理存在的效率、效益、质量等方面的重大问题，主动发现、揭露和处理挥霍浪费、失…     

逃避电费的手段与法律防范对策

近年来，各类用户拖欠电费的现象不断增多。这给供电企业回收电费增加了许多难题，尤其是有的用户为了达到不交电费的目的，故意采取破产变卖这一法定程序，逃避交纳电费，这一问题越来越突出。针对河北顺平县几年来企业破产情况进行剖析发现，有的企业是把破产作为重要的逃避电费的手段，这不能不引起供电企业的重视。 　　以近年来顺平县的情况为例：截止 2000年 1季度外欠电费高达 600万元，其中无法回收的电费就达 40多万元，其欠费的主要原因和手段为： 　　行政干预。由于经营管理不善，乡镇企业负债过多或亏损，当供电部门催收电费时…     

发挥政治文化优势 为企业发展提供思想和组织保障

在集团公司2012年工作会议上，集团公司总经理、党组成员周吉平作了题为《把握稳中求进，注重质量效益，持续推进综合性国际能源公司建设》的工作报告。报告共分三个部分：一、2011年主要工作成果；二、当前面临的严峻形势和应对措施；三、2012年工作的总体要求和主要任务。结合本刊特性，现选发报告第三部分中的部分内容。     

为企业发展提供坚强思想保障

党组书记、董事长傅成玉在集团公司党建思想政治工作会议上指出:企业党建和思想政治工作一定要服务、服从于改革发展稳定大局,充分调动各方面的积极性,为建设世界一流能源化工公司提供坚强的思想和组织保障。这个重要讲话为进一步做好党建思想工作指明了方向和目标。     

加强电力企业法律工作促进企业持续健康发展

随着我国社会主义市场经济的不断完善和电力体制改革的日益深化,社会对电力企业的法治化建设提出了更新、更高、更严格的要求。作为国民经济基础产业的电力企业,如何认识依法治企的重要意义,如何实践依法治企的管理理念是必须解决的重要课题。国家“四五”普法计划的实施及顺利     

转变思想观念 推进企业发展

张家口电力检修公司是从张家口发电公司主业剥离出来的一支检修队伍。刚成立时,面对体制和机构改革带来的巨大变化,职工思想比较动荡,部分职工还留恋过去的“铁饭碗”,普遍缺乏市场竞争意识,这种心态和精神面貌很难适应改革的需要。为及时扭转这种“机制已走入市场,而思想还没跟上”的局面,尽快在电力检修市场中站稳脚跟,公司在全体职工中,开展了“转变观念”大讨论活动。一、找准公司定位促进观念转变,是这次大讨论的突出特点。当前,国家电力企业正向市场经济转轨,未来检修市场的争夺将日趋激烈,张电检修公司面对严峻的现实,…     

触电伤亡事故的法律适用

《民法通则》和《电力法》的适用2000年7月1日施行的《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)第83条规定了法律适用的基本原则。其原则主要有:上位阶法优于下位阶法,特别法优于一般法等。这里法的阶位是指法律的效力等级,它依制定机关的不同而不同。《立法法》第7条规定:全国人大及人大常委会行使立法权,全国人大制定国家的基本法律;人大常委会制定基本法以外的其他法律,在全国人大闭会期间,对全国人大制定的法律进行补充和修改,但不得同该法律的基本原则相抵触,这即是法的位阶原理的体现。显而易见,全国人大和人大常委会在立法权限上…     

实现绿色包装离不开法律保障

随着绿色包装的发展，许多发达国家纷纷以国际环保公约和环境保护条款为由，制定了一系列环境法规和贸易规则，日渐成为当今一些国家以保护环境为名而采取的主要贸易限制措施。绿色包装已成为发达国家阻碍发展中国家进入其市场的“绿色壁垒”，有些已对我国外贸发展产生了严重影响。     

依法管电推进企业持续发展--扶绥县供电公司依法管电,促进供用电事业持续发展的经验介绍

近几年来,我公司认真学习《电力法》等有关法律、法规,依法管理用电,较好地促进了企业经济效益的持续增长。全县年供电量从1999年的14457万千瓦时增长到2001年的17212万千瓦时,平均年增长10.83％。今年1～5月全县供电量达到7236万千瓦时,比1999年同期增加1209万千瓦时,增长率为20％。1999年至2001年,全县应收电费15567万元,实收15356万元,回收率达98.64％。2001年前应收历欠电费2436万元,实收955万元,回收率达39.2％。全县综合线损率从1999年的19.6％,下降到目前的7％,平均每年下降2.3个百分点。下面,简单介绍我们的主要做法:     

以培训工作促进企业发展

企业职工的文化技术素质是企业综合实力的重要体现,是决定企业能否在激烈的市场竞争中生存的重要因素。几年来,包头一电厂克服老企业设备落后,综合实力较差的不利因素,各项工作都走在内蒙古电力系统的前列,这与他们重视提高职工素质是分不开的。一、夯实安全基础,牢固树立安全责任意识安全是电力企业一切工作的基础,没有安全,就不能提供连续稳定的电力供应,也就没有了经济效益。为此,包头一电厂严格执行国家电力公司和内蒙古电力（集团）有限公司关于《生产日常培训工作的规定》,坚持把“安全第一、预防为主”作为教育培训的基本方针,切实抓…     

中小企业改革发展的法律对策

一、现阶段中小企业发展的主要制度障碍1 .产权模糊不清。中小企业基于历史和政策的原因 ,产权并不都很清楚。从所有制来看 ,中小企业有国家所有的 ,集体所有的 ,乡镇办的 ,私营个体经济的和“三资”企业的。其中 ,产权不清主要集中在国有、集体和乡镇中小企业。比如集体所有制企业 ,产权关系都比较模糊 :有的企业是由手工合作社改造过来的 ,有的企业是由家庭妇女互助组转变过来的。有的职工以劳动资料入社 ,有的职工带现金进企业。此外 ,由于过去几十年实行的是低工资、高积累政策 ,企业资产中都含有一部分劳动者的劳动沉淀 ,这部分沉淀的…     

加强班组管理促进企业发展

班组是电力企业的基层组织,电力企业的各项生产任务和各种经济指标都必须由班组来完成,为此要搞好电力企业现代化管理,首先必须搞好班组的现代化管理。一、班组的组织首先要向现代化管理迈进目前的班组设置情况是小而全、分工过细、重复设置,很不适应现代化管理的要求...     

人才是企业发展的保障

在重庆长江轴承股份有限公司近二十年的奋斗历程中，公司一直在致力于打造一支高素质的对企业有着高度认同感的稳定的人才队伍。自成立以来，公司一直在探索适合长江特色的人方资源管理体系，以其建立充分挖掘和发挥个人潜能的运行机制，在实现公司企业目标“CJB与世界名牌并驾齐驱”的同时，给每个人提供发挥个人能力的空间，实现自我价值。     

国企改制如何到位：王卫国教授谈国企改革与法律保障

王卫国教授认为 :要从根本上解决国企问题 ,必须靠制创新和制度保障中国政法大学经济法教授王卫国认为 ,目前国企改革已进入攻坚阶段 ,遇到的问题主要有两个 :一是脱困 ,二是改制。围绕这两个问题 ,要有政策性措施 ,也要有制度方面的措施 ,政策性措施主要是针对当前的问题 ,如人员安置、企业的债务及社会负担、企业兼并破产和改制过程中的资产流失等 ,但是要从根本上解决国有企业的问题 ,必须靠制度创新和制度保障。在记者采访时 ,王卫国教授主要从法律的角度对建立现代企业制度过程中遇到的问题进行了深入地分析和探讨。记者 :我们都知道 ,…     

创新党建工作 为企业发展提供保障

创新是企业发展的永恒主题。企业党建工作只有坚持创新和提高应变能力,才能持续充满生机和活力。中煤能源装备公司北京煤矿机械公司（以下简称＂北煤机公司＂）近年来实施党委工作责任制并通过不断创新实践,对企业各项生产经营任务的完成起到积极的促进作用。