探索建立权威市场执法和监督机构

山东省淄博市张店工商分局围绕建立有权威的市场执法和监督机构这一目标,坚持以改革为动力,以市场办管脱钩为突破口,在实现职能到位上迈出了卓有成效的步伐。 一、实行市场办管脱钩,强化监督管理职能 张店工商分局自1992年开始大胆地进行了市场管办分离的改革尝试。一是按照“政府决策,统一规划,多方建设,工商统一管理”的思路,调动社会力量办市场的积极性,为实施市场办管脱钩创造条件。1993年初出台了《张店区人民政府关于加快市     

大事大抓 好事办好

市场管办脱钩是当前工商行政管理部门的一件大事,中央非常重视,国务院办公厅为此专门发了通知。同时它也是一件好事,有利于工商行政管理部门树立客观意识,着眼社会主义大市场的监督管理。因此,我们一定要大事大抓,好事办好。工商管理部门自办的各类市场管办脱钩工作已全面铺开。此     

韩新民副局长在全国工商系统市场监督管理会议上的讲话（摘要）

韩新民副局长在全国工商系统市场监督管理会议上的讲话（摘要）在办管脱钩工作基本完成的形势下，工商部门如何实现职能的转变的如何进一步拓宽和强化对社会主义大市场的监管？目前，各地工商部门监管＂双生＂市场有些什么成功的经验和做法？今后，对各类市场，尤其是＂双...     

我市“管办脱钩”进展顺利

今年4月以来,北京市工商局认真落实国务院领导批示和国家工商局意见,抓紧管办脱钩工作。目前,全市18个区、县工商局的市场管办脱钩方案已全部批准,并开始实施,进展顺利。具体做法是: 一、抓认识,从监督管理好社会主义大市场的高度     

赵凤梧司长谈──1996市场监督管理工作要点

赵凤梧司长谈──１９９６市场监督管理工作要点记者：请您谈谈１９９６年市场监督管理工作的核心思路？赵司长：１９９６年市场监督管理工作的指导思想是：按照全国工商行政管理工作会议的部署，进一步完善市场交易规则，规范市场行为，完成管办脱钩任务，抓好市场监督管...     

也谈办管脱钩的重要性与必要性

工商行政管理部门要真正成为有权威的执法机关,必须是公正的、廉洁的、不受经济利益的驱使。这就需要尽快解决既管市场又办市场的问题,坚决与所办市场脱钩。为此,笔者对武汉市石乔口区工商行政管理部门开办的市场进行了调查。本文拟结合工商行政管理工作实际和此次调查的结果,谈谈对办管脱钩的认识。 一、办管脱钩是实现从“小工商”到“大工商”转变的重要步骤 石乔口区工商局现有干部职工452人,其中65％的工作人员分布在集贸市场上,这还不包括大量的     

深刻认识办管脱钩的重要性和紧迫性

在实行办管脱钩的问题上.目前一些同志的思想认识还没有完全解决。怎样认识办管脱钩呢? 一是从“办管合一”的弊端看,不脱钩,市场经济秩序难以维护。市场要规范,市场经济秩序要井然有序,就必须创造一个公平竞争的环境。管理市场,是政府的一项行政行为,而建设和经营市场,则属于企业行为,工商行政管理机关既管市场,又搞市场建设,从事市场摊位出租,安排及经营服务,这种既当裁判员又作运动员、政企不分、政事不分,使得在监督管理上缺乏公正和说服力,难以保证公平竞争和公正执法。     

强化管办脱钩后的市场监管

市场管办脱钩后，如何强化市场监管，确保职能到位？这是当前工商部门一个带普遍性的亟待解决的问题。在当前整顿集贸市场专项行动中反映尤为突出。一、预防对立情绪，营造强化监管的社会环境市场管办脱钩是完善国家行政执法体制，维护市场监管执法公正性和权威性的重大举措，其根本目的在强化市场监管。管办脱钩以后，工商部门的市场监管主体资格是否发生了变化，不少市场接收者、经营者、消费者乃至执法人员对此认识不一。如有的把实行管办脱钩看成是工商部门退出市场监管，认为工商部门监管职能随着市场所有权的转移而消失；有的搞不清“…     

话说“巡查制”

说起“巡查制”就不能不提到“办管脱钩”,这件在工商行政管理史上的大事对整个工商系统的影响是巨大而深刻的。1996年全国工商行政管理工作会议上“全面推进市场‘办管脱钩”’被摆在了首要位置,与此同时,“努力探索监管体系和方式、方法的改革”也被列入了1996年全国工商行政管理工作的重．长。在第二年的全国工商系统工作会上,王众年局长宣布：市场办管脱钩任务基本完成。并提出“正确认识和处理自身改革与职能到位的关系,实现管理体制和管理方法的转变。深化工商行政管理体制的改革是工商行政管理承担历史重任,实现职能到位的基础…     

办管脱钩的体会

办管脱钩的体会孙松波，许其敏１９９６年４月１０日，武汉市硚口区市场物业管理服务中心在汉正街市场正式挂牌。这标志着口区工商局完成办管脱钩任务，也标志着作为市场大区的口区，其工商局职能开始新的转变。在进行办管脱钩工作中，我们有许多体会：其一，要充分认识办...     

工商行政管理基层执法难辨析

一、当前工商行政管理基层执法难的原因我国入世后，工商部门监管市场的任务进一步加重。严格依法行政，规范市场秩序，实现职能到位，是工商机关的基本职责，也是入世的基本要求。近几年来，工商体制改革取得重大成果，省以下工商机关实现垂直领导，市场管办彻底脱钩，这都使工商行政执法得到较大的改善和加强。尤其是加强了基层执法力度，有效发挥了基层办案方面的作用。但从当前的实践情况看，工商行政执法特别是基层办案仍然存在许多矛盾和问题，面临着严峻的挑战。（一）观念陈旧，认识不到位主要表现是有些区、县局的同志认为，基层的…     

开创市场监督管理工作的新局面──李建中副局长在全国市场监督管理工作会议暨中国工商行政管理学会市场专业委员会第四次会议上的讲话

当前，工商行政管理机关在基本完成市场办管脱钩任务后，面临着如何更好地担负起监督管理社会主义大市场，维护市场经济秩序的历史任务。1997年，市场监督管理工作要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，按照全国工商行政管理工作会议提出的深入开展公平交易执法年和工商形象建设年活动，提高监管水平，提高队伍素质则规范市场主体行为、市场交易行为和市场监管行为的要求，进一步把握全局、找准定位、理清思路，积极适应新形势，不断开拓进取，逐步实现监督管理社会主义大市场职能到位。一、把握全局、认清形势、适应变化、找准定位，担负起…     

统一思想 提高认识 认真做好管办脱钩工作

实行管办脱钩是市场经济条件下对现行市场管理体制改革迈出的重要一步,是改革的必然趋势,对于深化工商行政管理体制改革,充分发挥工商行政管理部门的执法作用,努力实现监督管理社会主义大市场职能到位,具有深刻的历史意义。     

河南 制定标准 严格要求

为做好收支两条线工作,河南省工商局制定了具体方案并提出了四项工作目标：（1）1998年9月底以前,全省工商系统要全面实现“收支两条线”管理;（2）1998年9月底以前,全省工商系统要按规定全面实现罚款决定与罚款收缴的分离;（3）在全省工商系统范围内坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派等“三乱”问题;（4）今年要继续抓好市场管办脱钩的成果巩固工作,坚决与所办经济实体和所办市场脱钩,实现政企分开,政事分开。为保证以上工作目标按期完成,省工商局同时制定了工作时间表。严明的纪律是做好工作的保证。河南省工商局向全省工商系统提…     

战略转移面向大市场 适应形势监管新领域

办管脱钩后,工商部门的管理范围不是小了,而是大了;任务不是轻了,而是更重了。特别是加强双生市场的监管变得更迫切。 前几年,我们也做了一定的工作,但是,对“双生市场”的监督管理,没有形成合力,力度不大,职能还不到位。最近,我们经市编委批准,新成立了专业市场管理分局,重点负责双生市场的监督管理。对     

拓宽服务领域 提高服务水平

在工商恢复建制三十年的发展历程中,我认为有两个里程碑式的改革。一是管办脱钩,另一个就是取消两费。两费的取消带来两个最大的问题,即工商工作怎么做和工商队伍怎么带。要解决这两个问题,需要我们严格贯彻落实总局提出     

四平市铁西工商分局实行工商所管理体制改革的调查

四平市铁西工商分局实行工商所管理体制改革的调查贾桂芝吉林省四平市铁西工商分局管理区域内辖２乡４街１１个自然村屯，现有管理干部２４２名，下设１０个工商所。为解决市场办管脱钩后强化监督管理，拓宽工商行政管理领域，向监管大市场职能转变的问题，这个分局从去年...     

关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩的意见

国务院: 改革开放以来,一些地区的工商行政管理部门组织兴建了一批集贸市场,对于活跃城乡市场,促进经济发展,起到了一定的积极作用。但是,随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理机关既管市场又办市场,不利于做好市场监督管理和行政执法工作,不利于加强廉政建设。近两年来,国务院领导同志对工商行政管理机关与所办市场脱钩问题,作过多次重要指示,各地工商行政管理机关根据国务院领导同志的指示和我局的部署,进行了脱钩的试点和探索,取得了一定成效。为尽快做好工商行政管理机关与所办市场脱钩工作,现提出如下意见:     

城乡集贸市场价格涨幅回落

城乡集贸市场价格涨幅回落１９９５年，全国各级工商行政管理机关，认真贯彻执行全国工商行政管理工作会议精神，转变职能，大力推进＂办管脱钩＂，严格监督管理，加大执法力度，把平抑物价、抑制通货膨胀做为市场执法的重要内容，进行专项治理，维护了正常的市场秩序。一...     

围绕中心工作 尽职尽责

2001年,工商系统有许多重要工作:体制改革、整顿市场经济秩序、办管脱钩等等。这些工作的顺利开展离不开良好的队伍作风,纪检监察部门为此做了大量工作,为工商行政管理职能到位提供了保证。