国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定

第一条 为规范国家环境保护总局（以下简称“环保总局”）建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本规定。     

审计机关依法处罚时应注意的事项

修订后的《审计法》第四十一条规定：审计机关“对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。”《财政违法行为处罚处分条例》第三十一条规定：“对财政违法行为作出处理、处罚和处分决定的程序，依照本条例和《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、行政法规的规定执行。”     

论学位授予行为的法律性质

我国的学位授予主体是行政主体，它包括国务院学位委员会和学位授予单位，前者是职权行政主体，后者是授权行政主体。如果申请人的请求被拒绝、不予答复或拖延时间，申请人可以依据《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。撤销和履行是对违法的学位授予行为进行法律补救的两种主要措施。     

试论行政处理

行政处理是不同于授益行政行为,也不同于损益行政行为的具体行政行为中的一类,其对相对人的权益有直接影响,但积极影响还是消极影响在行政主体为行为时并不确定。具体行政行为根据对相对人权益的影响不同,可分为授益行政行为、损益行政行为和行政处理三类。行政处理不同于行政处罚。相对人认为行政处理侵害自己的合法权益,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。     

论行政诉讼的举证责任

行政诉讼的举证责任是指行政诉讼被告即行政机关或组织依法律规定证明其具体行政行为的真实性和合法性，否则将承担败诉的后果。行政诉讼的举证责任是证据制度的重要组成部分，随着诉讼制度和证据制度的不断完善和发展，举证责任的性质、举证责任的分配也在发展和变化中。我国的行政诉讼法根据行政诉讼的特点，突破了民事诉讼、刑事诉讼制度的举证责任模式，确定了行政诉讼特有的举证模式，即“被告负举证责任”。     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

第一条 为了加强环境保护工作，惩处环境保护违法违纪行为，促进环境保护法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政监察法》及其他有关法律、法规，制定本规定。     

什么是“行政复议”

行政复议的概念 行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。     

行政复议法发展和完善的关键

中国行政复议法发展和完善的关键是对行政复议的定性。法律将行政复议似乎定性为具体行政行为和权利救济行为的双重性。正是基于定性为具体行政行为,行政复议机关如果改变了具体行政行为,就会成为被告;正是因为定性为权利救济行为,法律为复议机关设置了居间地位以及作出复议决定的类似于法官的巨大的自由裁量权。这种自相矛盾的定性使得现实中复议机关得以尽可能多作维持决定而少作变更决定、撤销决定等改变具体行政行为的复议决定,以避免自己成为被告,但却极大地损害了行政相对人的合法权益。行政复议法发展和完善的关键即在于对行政复议的重新定性,即定性为单纯的权利救济行为。     

论消费欺诈行为及其惩罚赔偿

近年来，消费欺诈行为与惩罚性赔偿成为了中国消费者权益保护领域中的一个争论热点。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条关于消费欺诈行为及其惩罚赔偿的规定，惩罚性赔偿适用的前是经营者的行为构成欺诈，且惩罚性赔偿的适用范围被限定为“消费者”。本文将结合有关案例对关于“消费者”的界定、消费欺诈行为的认定、惩罚性赔偿的适用等三个方面的法律问题进行分析。     

境外投资管理办法

正第一章总则第一条为促进和规范境外投资,提高境外投资便利化水平,根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》及相关法律规定,制定本办法。第二条本办法所称境外投资,是指在中华人民共和国境内     

企业重组业务所得税处理新政策的几点思考

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十条和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第七十五条规定制定的财税[2009]59号，就企业重组所涉及的企业所得税具体处理问题进一步明确，该“通知”的出台弥补了一项税收政策空白。企业重组行为时于现代公司治理制度的特殊性和重要性，各国税法都对其做了专门规定，我国企业重组税收优惠政策的明确将刺激企业加快兼并重组的步伐。     

建设项目环境影响评价资质管理办法

第一条 为加强建设项日环境影响评价管理，提高环境影响评价工作质量，维护环境影响评价行业秩序，根据《中华人民共和国境影响评价法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，制定本办法，     

论信访在行政纠纷解决中的失衡与调和

信访、行政复议和行政诉讼是我国行政矛盾解决途径的“三辆马车”，这“三辆马车”本应该并驾齐驱的，可如今信访制度却沉重而痛苦地前行着，让行政复议和行政诉讼爱莫能助。通过理论探讨和实践的努力能够很好地实现信访、行政复议和行政诉讼的衔接，让他们共同地挑起行政救济制度建设的大梁，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。     

论区县政府因规范性文件不合法导致具体行政行为违法的情形及对策

行政机关的行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为，而许多具体行政行为是依据抽象行政行为作出的，如果抽象行政行为不合法必然导致具体行政行为违法，虽然，抽象行政行为不被当事人直接诉讼，但因执行抽象行政行为引发具体行政行为诉讼的案例是非常多的。我市近两年审结的20余起行政复议案件中，     

抽象行政行为的可诉性探析

法的正当性是法的内在权威的主要源泉，是评价法的外在效力的标准，因此不正当的抽象行政行为应赋予其可诉性。我国现行行政诉讼立法对行政诉讼目的的定位决定了受案范围内的狭隘性，本文认为对行政诉讼目的应定位于“监督说”，并在该目的指引下赋予抽象行政行为的可诉性。同时，赋予抽象行政行为可诉性在我国也有其客观必要性和现实可行性。     

多次实施同种侵财行为数额认定问题探讨

涉案数额的多少是侵犯财产犯罪案件定罪量刑的主要标准，为了正确适用刑法有关侵犯财产犯罪的部分条款，避免刑事司法活动中的主观随意性，维护法律的统一和尊严，保障刑事司法的公正与效率，根据《中华人民共和国刑法》和有关司法解释，各地结合本地司法实践，对认定侵犯财产犯罪案件的数额做了较为具体的规定，规定了常见侵犯财产犯罪案件的数额较大、数额巨大以及特别巨大的标准。但如何认定常见的侵犯财产案件的数额却是困扰司法实际的一个难题，本文将就司法实践中常见的多次实施同种侵财行为数额的认定问题进行探讨。     

解读行政许可不得收费

我国今年10月1日正式实施的《中华人民共和国行政许可法》第58条规定“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本不得收费。行政机关实施行政许可所需经费应当列入本级行政机关的预算，由本级财政予以保障，按照批准的预算予以核拨”。这就是行政许可无偿原则的具体规定。     

国家科技计划管理暂行规定

《国家科技计划管理暂行规定》已以“中华人民共国科学技术部令”发布，全文如下。 第一章 总则 　　第一条 为了规范国家科技计划管理，明确设立国家科技计划的基本程序和要求，强化国家科技计划管理的责任机制，建立国家科技计划管理的基本制度，根据《中华人民共和国科学技术进步法》的有关要求，制定本规定。 　　第二条 本规定所称的国家科技计划是指：根据国家科技发展规划和战略安排的，以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政府行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其他科学技术活动。国家科技计划是国家解决社…     

关于企业权利,有哪8个可以?

根据法理,义务是与权利相对的,只要被要求履行一定的义务,肯定会享受一定的权利。前面我们总结了排污者有10项“应该”和7项“不得”,这些“应该”和“不得”规定的都是义务,即应该做什么和不能做什么,排污者按要求履行了义务,相应地就应该享有一定的权利。法律规定在某种情况下受到处罚,同时,肯定也会规定受处罚者有保护自己、监督作出处罚单位的权利,比如企业受到环保部门的罚款处罚,就享有提出行政复议和行政诉讼的权利。     

对政府法定支出的认识

“法定支出”是财政管理中的习惯概念，一般指有关法律法规对某一支出项目规定的支出比例、增长幅度等。例如：《中华人民共和国教育法》第55条规定，“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经济性收入的增长”；《中华人民共和国义务教育法》第12条规定，“国家用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例”；《中华人民共和国农业法》第42条规定，