高校企业化运作后勤集团的财务特征与财务控制

自1999年国务院总体部署全面推进高等学校后勤社会化改革以来,通过政府主导、教育主管部门推动、高校积极组织实施,大部分高校后勤从学校行政管理体系中分离出来,组建成独立核算、企业化管理、市场化经营、自负盈亏的学校后勤服务集团,后勤集团的财务管理大多由"行政拨款"改变为服务收费制,后勤社会化改革迈出了坚实的一步.据不完全统计,目前全国高校后勤管理实施小机关--大实体(集团)模式的已超过80%(其中一部分为企业化运作的未注册实体).随着学校与后勤集团分离,学校与后勤集团关系问题的处理,特别是对后勤集团财务特征的认识以及对后勤集团财务控制问题,已成为深化高校后勤社会化改革的最基本课题之一.     

试析高校后勤社会化经营实体财务总监制度

高校后勤的社会化经营实体,是指按照企业化的管理原则,模拟市场经济运行机制,后勤服务走社会化的路子,使后勤的服务职能从高校的行政管理职能分离出来,成立“后勤集团”或“后勤实业公司”等后勤实体。后勤实体以改善服务质量,完善设施,增加服务功能为手段,以提高经济效益为目标。在后勤社会化改革的过程中,由于高校后勤实体是服务于学生、教学、科研,直接占有、经营大量高校房产、运输工具等资产;资产的所有权属于高校,经营权归后勤实体,高校资源的使用,要建立责、权、利相结合的机制,按照现代化的企业制度运行,高校管理当局对后勤实体财务管理应实行财务总监制度。     

浅谈如何加强高校后勤财务管理

高校后勤原有的财务管理体制存在着产权不清、管理职能不健全、内部控制不完善等一系列问题，通过开创适应高校后勤市场化财务管理的新机制，建立健全适合后勤兼具投资管理职能、经营服务和公益服务职能的财务管理制度和会计核算方法，使高校后勤实体逐步走向具有与时俱进的管理模式，为学校发展发挥后勤保障。     

非营利性与高校后勤集团的发展趋势

一、高校后勤集团概况 高校后勤集团是在高校后勤社会化过程中大量涌现的.高校后勤集团的组建模式主要有两种:一种是校际之间的联合,如由北京化工大学、北京中医药大学、北京服装学院、对外经贸大学、中国金融学院5所院校组建的东方大学城后勤服务集团,另一种是由单个学校自己组建的后勤服务集团,如成立于1999年的浙江大学后勤集团,成立于2000年的上海交大后勤集团等.     

高校后勤财经管理问题浅析

随着高等教育事业的发展,高等学校的办学规模不断扩大.学校用于基础设施建设和后勤服务的投入明显增加,致使高等学校后勤的经济活动日趋复杂.审计中发现,高校后勤在财经管理方面比较突出的问题有:后勤财务收支未纳入学校财务会计报表、会计账务处理不规范、截留收入私设"小金库"、以"承包"名义截留收入,私分公款等.形成这些问题的主要原因有:一些领导干部财经法纪观念不强,各级领导干部的经济责任不明确,财务管理和会计核算不规范,小团体利益作祟.据此各高校应该增强各级领导干部的财经法纪观念,明确领导干部的经济责任制,完善内部管理和内部控制机制,加强财务管理和会计核算.     

关于高校后勤内部控制建设的探讨

高校后勤作为学校的重要职能部门,为学校教学、科研和师生生活提供服务保障.随着高校后勤改革的推进,如何构建适合高校后勤的内部控制体系成为高校健康发展的关键.文章列举了高校后勤在内部控制建立和实施中存在的问题,并结合高校后勤的实际情况,就如何加强后勤内部控制体系建设提出对策和建议.     

论高校后勤集团的管理审计

随着高校后勤社会化改革的不断深入,高校后勤集团已从原来的高校附属服务保障部门成为一个独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。在服务学生、服务教学、服务教职工的生活、学习、工作等方面发挥着其他经济组织所不可替代的作用。但是,后勤集团在产权关系、人员聘用、经营内容、服务对象、收费标准、成本控制、资金结算、收入分配等诸多方面与一般的经济组织相比,还存在着许多不够完善、不够明确的地方,对后勤集团实施管理审计,有助于后勤集团加强管理,有效果地和有效益地配置、使用各种资源,为学校发展提供更好的服务,也为集团获取更大…     

浅议高校后勤实体内部控制制度建设

一、高校后勤实体内部控制制度的现状(一)内部控制观念淡薄,内部控制制度不完善由于高校后勤实体服务对象的特殊性,决定了其在服务过程中必须妥善处理好为学校服务之间的经济关系和服务关系。然而目前高校后勤实体却出现了一些错误倾向:一是后勤社会化。实行企业化管理,就必须注重经济效益,经济效益高于一切,出现了资产流失、服务     

中国教育会计学会高校后勤财会专业委员会第八次学术交流会在上海隆重召开

2008年10月14日至16日,中国教育会计学会高校后勤财会专业委员会第八次学术交流会在上海交通大学召开。上海交通大学副校长张世民、后勤集团党委书记朱红国、上海高校后勤服务中心总经理成寇润到会并讲话;中央财经大学后勤服务产业集团副总经理韩海森、内蒙古大学奥都集团吴玉保等领导出席了会议;来自全国17省市20所高校及《会计之友》杂志社的43名代表参加了此次会议。会议共收到交流论文22篇。     

中国教育会计学会高校后勤财会专业委员会第八次学术交流会在上海隆重召开

2008年10月14日至16日,中国教育会计学会高校后勤财会专业委员会第八次学术交流会在上海交通大学召开。上海交通大学副校长张世民、后勤集团党委书记朱红国、上海高校后勤服务中心总经理成寇润到会并讲话;中央财经大学后勤服务产业集团副总经理韩海森、内蒙古大学奥都集团吴玉保等领导出席了会议;来自全国17省市20所高校及《会计之友》杂志社的43名代表参加了此次会议。会议共收到交流论文22篇。     

高校集团化企业的避税策略

随着高校后勤集团企业化改革的不断发展，集团内部各种独立的法人企业经济实体并存运行。从后勤集团发展的全局出发，为了减轻集团企业的总体税负，增加集团的税后利润，若成立后勤企业集团，在战略选择、兼并重组、经营调整等方面都优于独立的后勤集团企业，在税收筹划方面也有着集团内部各个独立企业所不可比拟的优势。     

高校后勤改制中公司股权的设置与优化研究

一、现代企业制度:高校后勤改革从模拟法人到规范运作的必然选择 高校后勤改革是一项很艰巨、很复杂的工作,它直接涉及高校的发展和稳定。因此,必须做到既积极又稳妥。后勤集团是高校后勤社会化改革的起步,一般后勤集团将原来后勤体系的     

高校后勤社会化对国有资产管理的影响与对策

高校后勤社会化改革是指把高校原有的后勤机构逐渐从学校中分离出来,以独立企业的身份为学校提供后勤服务.在高校后勤社会化的过程中,必然会涉及到高校国有资产的管理问题,如何管理好高校的国有资产,不仅对于高校的发展,而且对于高校后勤建立现代企业制度有着重要的意义.     

高校后勤改革新视角:服务外包

一、高校后勤现状及面临的问题其一,思想观念落后于社会变革。一直以来,高等高校(以下简称高校,本文不对高校和大学作实质性区分)由于受计划经济观念的束缚和高校办社会模式的影响,在以市场经济为特征的后勤社会化改革面前,显得很不适应。在社会经济迅猛发展的今天,仍然有很多高校后勤集团企业缺乏现代企业管理制度和竞争意识,没有服务取胜、质量取胜的经营理念。就高校而言,从思想上还未将后勤集团企业当作真正的自主经营公司,仍然习惯于将后勤集团     

新时代高校后勤管理社会化改革完善路径

当前,我国已经进入社会主义新时代。新时代应该继续加强高校后勤管理服务,推进后勤管理社会化改革。而我国高校后勤管理社会化改革存在产权不清晰、行政干预、专业化服务水平有待提升及人员编制改革困境等问题。对此,高校后勤管理应当以服务高校、服务学生为目标,明确后勤管理集团产权、避免行政干预、提高后勤管理专业化服务水平,以及通过自愿原则进行人员分流与培训等途径完善社会化改革。     

关于高等学校独立核算后勤单位财务管理的思考

自上世纪80年代起,高等学校后勤工作的改革方向与目标是实行社会化。在改革过程中,高校后勤社会化的程度由于受到法律层面上的限制,始终未能完全剥离。至今,除规模较大的个别高校成立了独立的后勤集团企业,更多的还停留在学校与后勤甲乙方形式,而该合作形式下仍存在着诸多尚待解决的问题——财务管理目标不明确、预算约束不规范等。自2015年以来,政府会计改革取消了原各类行政事业单位会计准则,全面推行统一的政府会计制度,加强了高等学校后勤会计核算、资产管理、财务信息披露、预算管理等,对优化高校后勤财务管理起到了积极作用。     

高校后勤社会化改革后财务管理与会计监控

随着高等院校后勤社会化改革进程在全国大部分地区的全面推进,代表国家利益的原高校后勤资产将以各种形式从高校剥离出来,转由后勤集团这个独立的企业法人经营管理。为防止像几年前国有企业改革过程中出现的国有资产流失、减值、所有者缺位等不良现象在高校后勤社会化改革过程中的再度重演,建立一套既有利于后勤社会化改革的顺利实施,又能保证国有资产不流失、保值的财务管理和会计监控模式具有重要的现实意义。笔者认为这一模式的建立应重点做好以下三方面的工作。     

高校后勤实体财务预警管理初探

一、问题的提出。目前关于高校后勤实体财务管理的理论研究方法在研究思路上多是单向的，即是在有利的经营管理条件下如何采用正确的管理措施以提高管理效益的思维方向，其理论研究的基本假设，在会计方面可描述为是建立在持续经营的前提下的，这是因为目前后勤服务工作仍是学校总体工作的组成部分，高校发展离不开后勤提供服务，而提供服务的人员和资金多是学校安排和投入的，即人、财、物、资金、时间、信息等是可知的，这都是学校可控制的，后勤管理的组织与管理行为是健全和有效的，在此基础上去研究后勤实体成功的规律和方式。     

新公共管理视角下的高校后勤财务管理创新

在高等教育体制机制改革、“双一流”及高水平大学建设背景下,高校后勤财务管理面临前所未有的机遇和挑战。文章引入新公共管理理论,从明确相关者利益最大化财务管理目标、强化后勤内部控制、健全财务管理制度、加强财会队伍建设四个方面来探讨高校后勤财务管理创新。     

委派制条件下高校后勤会计的内部控制

委派制条件下,高校后勤会计在提升后勤单位会计控制水准、推动后勤单位内部控制规范化、有效预防舞弊行为等方面意义重大。本文从解读高校后勤会计实行委派制的意义出发,分析了高校后勤会计委派制对内部控制的作用,剖析了委派制条件下高校后勤会计内部控制中存在的困难,并对其具体实施策略开展了相关探讨。