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最近几年来,大量关于"以地生财,建设小城镇"的媒体宣传,给小城镇政府产生了误导,使小城镇政府认为,要发展小城镇,就要出让土地通过土地出让,为小城镇建设筹集启动资金.取之于土,用之于土,无可厚非;但若把土地出让作为小城镇政府长期的财政来源,这不仅在理论上是错误的,而且在实践中也会把小城镇发展引人歧途,助长小城镇的过度扩张,从而对耕地保护产生严重威胁 相似文献
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《农村工作通讯》1997,(7)
玉林市现辖30个乡镇、其中建制镇20个。全市总人口150万。1987年获国务院批准列为全国农村改革试验区,1994年,国家试验办又把我市小城镇建设列为第二轮改革试验的重点项目,1995年我市石南镇被国家体改委等11个部委确定为全国小城镇综合改革试点镇。近几年来,我们市委、市政府把小城镇建设作为加快经济社会发展的战略重点来抓,并以石南、福绵、成均镇建设为试点,取得了一定的成效。一、勇于改革,探索建立小城镇建设新机制。要加快小城镇建设发展步伐,必须敢于打破旧框框,探索建立一整套促进小城镇和农村经济社会协调发展的新机制。一是改革小城镇规划建设管理制度,逐步形成科学规范的小城镇建设管理机制。为加强管理,确保"高起点规划,高标准建设",我们首先建立了统一管理小城镇建设的组织机构,成立了市、乡镇两级小城镇建设领 相似文献
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一、西部小城镇发展势在必行1 加快小城镇发展是深化西部农村改革的需要在十一届三中全会以来的二三十年 ,我们看到了一条农村经济改革的成功之路。我们发现 ,在这条路上有 3个明显的台阶 ,这就是联产承包、乡镇企业发展和小城镇建设。每上一个台阶 ,便标志着农村经济改革又取得了新的胜利。我们还发现 ,小城镇的发展 ,既是农村经济改革的必由之路 ,又是目前农村经济改革较高阶段的表现。在这条路上 ,东部地区比西部地区显然走得快些。东部的许多农村地区已进入小城镇建设阶段 ,特别是沿海地区 ,许多散发了现代化气息的小城镇应运而生 ,由… 相似文献
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我国中西部地区农村发展缓慢，一个重要的原因就是小城镇建设滞后，城镇经济对农村经济的带动乏力。笔联系中西部地区的实际，就新形势下，如何加快小城镇建设步伐，谈些粗浅看法。第一，关于怎样突破小城镇建设的投入“瓶颈”的问题。据有关部门测算，建成一个初步达标小城镇的基础设施投资至少也要2000万元。目前，中西部地区县乡两级财政大多属于“吃饭财政”，解决小城镇建设的成本，建立多元化的投融资体制：一方面，要坚持市场化运作，靠小城镇的资源开发和自身积累来筹措建设资金。要变资源为资本，合理有序开发小城镇的土地、矿产、水能等自然资源， 相似文献
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小城镇发展的若干问题与对策研究 总被引：5，自引：0，他引：5
本文通过对小城镇发展现状的分析,提出当前应从推动小城镇区划升级、改革和完善农村集体建设用地制度、完善小城镇基础设施建设投融资机制、调整完善乡镇企业向小城镇集聚的配套政策等方面促进小城镇发展。 相似文献
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党的十五届三中全会明确提出要把小城镇建设作为新时期农村改革发展的大战略 ,国家发展计划委员会关于西部大开发初步设想把小城镇建设放在十分重要的地位 ,新疆兵团党委关于西部大开发的总体思路也把小城镇建设列为兵团实施西部大开发的重点 ,提出率先建设 35个小城镇和搞好以小城镇建设为主要标志的边境农场形象工程。我们要从战略上高度认识 ,从战术上精心谋划 ,以改革的精神 ,用新思路、新办法 ,调动一切积极因素 ,加快兵团小城镇建设步伐。一、正确认识兵团小城镇建设形势西部大开发为兵团小城镇建设提供了难得的历史机遇。目前 ,石河… 相似文献
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吉林省国土资源厅调查组 《中国土地》2001,(12):34-36
发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略,近年来随着土地使用制度改革的深化,吉林省各级土地行政主管部门不断探索土地管理为农村经济和社会发展服务的新形式,有力地推动了小城镇建设。目前,吉林省绝大部分建制镇都不同程度地实施了土地有偿使用制度。为了进一步推动全省小城镇地改,探索通过土地管理推动小城镇发展的科学途径,今年６月初,吉林省国土资源厅对公主岭市、双辽市小城镇建设过程中土地利用管理情况进行了调查。推广典型经验启动小城镇地改公主岭、双辽两市是吉林省开展小城镇土地使用制度改革较早的县级市。１９… 相似文献
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近年来，如何加快小城镇建设是各地探索的热点问题，广西玉林市石南镇在进行小城镇综合改革的实践证明，建立乡镇工业小区，加速乡镇工业发展是加快小城镇建设一条有效途径。一、乡镇工业小区是小城镇经济发展的增长点农村城镇是农村改革和经济发展的前沿阵地，农村城镇化滞后，对经济发展产生明显的制约作用。因此，必须通过改革，搞好小城镇建设，才能推动乡镇经济的发展。小城镇建设包括三个主要因素：基础设施建设、市场建设、工业小区建设。基础设施是经济发展的基本条件，市场是商品交换的场所，但都不能直接产生物质则着，只有工业小… 相似文献
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中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。 相似文献
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结构转换与发展速度非均衡的中国小城镇——中国农村改革试验区小城镇统计调查数据分析报告 总被引：1，自引：0，他引：1
本报告力图通过对全国农村改革试验区范围内的２０多个小城镇的统计调查和数据分析,深化对我国农村小城镇发展问题的研究。一、试验区小城镇发展的总体状况９０年代以来,在全国经济高速发展的大环境下,小城镇也经历了一个快速扩张的过程。调查结果显示,试验区小城镇总... 相似文献
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加快城镇化建设,重点应落在发展小城镇上.大力发展小城镇是建设中国特色新型农村城镇化的现实选择.必须坚持遵循城镇化发展规律,科学建设小城镇.应该不断强化县域核心主导功能,加快发展小城镇.同时还要以统筹城乡为指导,推进小城镇综合配套制度改革. 相似文献
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我国小城镇土地利用问题剖析及其对策探讨 总被引：25，自引：1，他引：25
发展小城镇 ,促进农村城镇化进程 ,是实施我国城镇化战略的重要途径之一。近几年来 ,随着小城镇户籍制度改革的深入 ,制约小城镇发展的户籍障碍逐渐消除 ,而土地问题日益凸显。一方面 ,小城镇建设用地指标供不应求 ;另一方面 ,镇区大量的集体建设用地闲置或低效利用。为了深入了解小城镇土地利用的情况 ,我们对部分国家综合改革试点镇进行了土地利用专项调查。此次调查覆盖北京、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、湖北 8个省 (市 ) 2 4个小城镇。通过实地考察、问卷调查、开座谈会以及信函调查等方式 ,对小城镇当地政府和市、县、镇各… 相似文献
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一、四川省小城镇发展的现状考察我省小城镇的发展，大体上经历了３个阶段：（１）１９４９—１９７８年为起步发展阶段。这一阶段，全省集镇不多，大部分是依靠集市贸易的小城镇，少部分以手工业为主，总体状况是农村工业化停滞，小城镇在曲折中缓慢前进。到１９７８年底，市镇人口仅达８２４－４万人，约占总人口的８－５％，其中镇人口为３７９－８万人。（２）１９７９—１９９２年为稳定成长阶段。这一阶段，农村改革全面推进，建制镇改革和非农人口改革都有较快增长。小城镇实力明显增强，小城镇建设和管理走上正轨。（３）１９９２年… 相似文献
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关于小城镇建设的几个问题 总被引：1，自引：0，他引：1
关于小城镇建设的几个问题万宝瑞一、小城镇建设的现实性和战略意义小城镇建设是农村经济改革与发展的一个新课题。特别是近几年来，随着改革的不断深入，乡镇企业的快速发展，以及建立社会主义市场经济体制目标的提出，这个问题更显得具有紧迫性、现实性和战略性。主要体... 相似文献
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中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中，通过资本的集聚和人口的集中，以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系，合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。 相似文献
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发展小城镇，是农村经济和社会发展的一个大战略。积极推动农村小城镇的健康发展，将大大促进我国现代化、城市化的进程。笔者近期对全国５００家小城镇建设试点镇和全国小城镇综合改革试点镇之一的新泰市小协镇进行了实地调查，该镇在农村小城镇建设上进行的有益探索，也... 相似文献