现行会计委派制的缺陷与不足

1998年1月22日，中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”。在2000年召开的中纪委四次全会和国务院第二次廉政工作会议，以及九届全国人大三次会议审议通过的《政府工作报告》中都提出要进一步推行会计委派制度试点，把贯彻实施《会计法》同推行会计委派制结合起来。     

试行企业财务负责人委派制初探

(一)从全国进展情况看。财政部、监察部已于2000年联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》，各省市也相继出台了试行会计委派制的管理办法，内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《关于积极推行会计委派制度的通知》，内蒙古自治区财政厅、监察厅联合印发了《内蒙古自治区会计委派制试点暂行办法》，并逐步加以实施。     

推进会计委派制必须处理好五个关系

1998年中纪委第二次全会在对一些地区会计人员管理体制改革实践进行总结的基础上，首次提出了会计委派制试点的指示。此后，历次中纪委全会、国务院廉政工作会议都对这项工作进行部署。朱镕基总理在九届全国人大三次会议上所作的政府工作报告中，明确提出要进一步推进会计委派制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度。各地区各部门纷纷推出适合地区、部门特点的会计委派制形式，试点范围不断扩大，试点模式不断增多，具有蓬勃发展的趋势。赤峰市2000年初成立会计核算中心，从党政机关入手，以行政事业单位集中核算为主要模式，渐次推开，稳步前进，拉开了实行会计委派制的序幕。经一年多的实践，笔认为，推行会计委派制，必须处理好以下五个方面的关系。     

高校实行会计委派制的必要性及措施

会计委派制是指由上级主管部门向下属单位委派并集中管理会计人员的一种制度.由于会计人员由主管部门统一集中管理,所以会计委派制又称"统管统派制".我国在20世纪80年代中期开始在一些地方进行会计委派制工作的试点,90年代许多省市都开展了会计委派制的工作,先是在企业,后推广到事业单位,取得了一些宝贵的经验.会计委派制在我国企业的运用已越来越普遍.1998年中纪委在有关会议上提出,要改革会计人员管理体制,进行会计委派制试点.     

关于会计委派制的再思考

会计信息失真是我国财务会计工作的致命伤，要彻底杜绝企业的“厂长成本”、“两本帐”和“小金库”现象，国家提出了会计委派制，以期真正实现以信息真实为核心的会计现代化目标。近年来，在一些地区进行试点推行，从反馈的情况来看，成绩和问题同在，赞扬和批评并存，究竟怎样才能把会计委派落实到实处，达到会计委派制的目的，我们不得不做出一些思考。一、会计委派制在实践中存在的问题     

谈农村财务会计委派制

自1988年我国开展会计委派制工作试点以来,各省、市区都不同程度地进行了试点推行工作,会计委派工作逐步走向深入.委派试点工作的范围由开始的侧重于行政事业单位,逐步向农村和小型企业推开,从农村级财务会计委派制试点来看,在部分地区取得的成效是显著的.时至今日,各地对农村是否实行财务会计委派制认识还未统一,各地的做法也有很大差别,实际操作中还有一些难题无法解决.现在我们就农村村级财务实行会计委派制及相关问题做初步探讨,供同行们借鉴.     

全州县推行会计委派制

最近 ,全州县在借鉴外地会计委派的经验和做法后 ,先后出台了《会计委派制管理暂行办法》和《会计委派制实施方案》 ,对会计人员、委派制度、委派机关以及委派会计人员的编制和待遇、任职条件、工作职责、考核任用、经费管理办法和责任追究、监督与组织处理等方面作出了具体的规定。通过公开挑选的 10名优秀会计人员也已进入教育局、卫生局等 10个单位进行工作全州县推行会计委派制$全州县纪委@蒋学军     

会计委派制是经济发展的现实要求

为了充分发挥会计的职能作用，进一步提高会计信息质量，维护社会经济秩序，保护国家和人民群众的利益，从源头上遏止腐败现象的滋生和蔓延，国家财政部从1997年开始在全国部分地区进行会计委派制的试点工作。2000年9月7日，财政部、监察部又联合印发了《关于实行会计委派制度工作的意见》，要求各试点单位要在试点中不断完善会计委派制度及其配套措施，其意义和作用已引起业界的广泛关注和政府相关部门的重视。     

对推行会计委派制的几点看法和建议

为了确保会计活动的合法、合规和会计资料的真实完整性，目前，在全国各地试点推广了会计委派制度。会计委派制的实施有效地改善了被委派单位的财务管理水平，提高了资金使用效益，杜绝了小金库问题，及财政资金在各单位的滞留，实现了财务管理与会计核算的分离，会计责任主体与会计执行主体的分离，同时推动了党风廉政建设，加强了财政管理，解决了会计信息失真的问题，为进一步规范会计工作起到了促进作用，但由于会计委派制在我国尚处于起步阶段，在推行会计委派制的过程中还存在许多问题，概括起来主要有以下几点。     

浅谈企业会计委派制

本文从推行企业会计委派制的背景,实行企业会计委派制取得的成效,企业会计委派制存在的缺陷及完善企业会计委派制应采取的措施等几个方面,对企业会计委派制度进行了回顾和论述,以求对会计委派制度有比较清晰、全面的认识,增强全面推行会计委派制的信心和决心。     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。     

推行会计委派制应处理好的几个关系

会计委派制是政府部门或产权管理部门以所有者身分，委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度。在公共单位、特别是在财政拨款的行政机关、事业单位实施会计委派制，是国际通行做法，符合市场经济要求，符合财政改革方向。笔者认为，当前推行会计委派制一定要妥善处理好以下六个方面关系。     

会计委派制利弊谈

会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委派主要会计人员的一种管理制度，是于1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制，在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”后才产生的。会计委派制和会计任命制是相对的，它的主要特点是企业的主要     

浅谈“会计委派”的成效、问题及对策

为从源头上加大预防和治理腐败的力度,进一步推行会计委派制,2000年9月7日财政部、监察部出台了《关于印发〈关于试行会计委派制度工作的意见〉的通知》,对实施行政事业单位会计委派工作作进一步规范。但从全省乃至全国的情况来看,各地就此项工作开展情况不一,完全彻底实行会计委派的区县很少,多数地方实行的是集中支付制度。     

浅谈新经济环境下的会计委派制

实施会计委派制度是会计人员管理体制的一项重大改革，是加强管理的重要举措，也是贯彻实施《会计法》的重要内容和保障措施。进一步提高认识，推行会计委派制度，不是权宜之计，而是健全经济和会计监督机制，强化行政管理制度，从源头上预防和治理腐败的一项措施。本文对会计委派制制度的构建进行了初步设想。     

论财政委派财务总监的经济现象

财政委派财务总监是上海市政府落实朱镕基总理在2000年九届人大三次会议上所作的<政府工作报告>中"进一步推行会计委派制,加大从源头上预防和治腐力度"要求,试行会计委派制是诸多委派方式中的一种.经过近二年的试点,财政委派的财务总监在加强会计监督和管理,节约财政支出、保证财政资金安全和预防治理腐败方面取得了良好效果,但是,在会计领域也存在一些争议.对此,笔者试图从我国特定政治经济背景下,国家和政府作为出资者或社会经济管理者进行会计监管作一探讨.     

企业集团如何实行会计委派制

1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出"改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点."会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度.会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预.     

集团会计委派的实施及运行优化探析——基于X集团会计委派制的案例分析

企业集团内部会计委派制是集团企业加强对各所属二级单位财务监控的有效方式之一.文章结合X集团实行会计委派制的现实经验,对其在推行中的制约因素进行了分析,并就如何进一步完善会计委派制度,消除会计委派的制度性动力短缺、优化会计委派制的路径设计和适配机制、以内控驱动会计委派制等方面提出了新对策.     

实施会计委派制应注意的问题

1.逐步建立和确立会计委派制的法律依据。在贯彻《会计法》等法律法规的基础上,要进一步探索和完善会计委派制的结构体系、内容和方式,研究试行会计委派制度的新思路和新方法,使会计委派制更加完善、更加符合实际情况。2.实施会计委派制要与财政改革相结合。试行会计委派制度与实行部门预算、政府采购、国库集中收付等财政管理制度改革衔接起来,不但能解决会计基础工作薄弱、会计信息严重失真、预算外资金管理薄弱等问题,而且还能推动财务管理体制改革的进程。3.坚持委派形式的多样性。对党政机关、人民团体和事业单位应采取会计集中核算制,…     

为“会计委派制”叫好

为“会计委派制”叫好湖北省嘉鱼县财政局玫昆仑据报载，四川苍溪县从１９９６年６月开始，实行会计委派制度，现已向商业、二轻、粮食系统的３６户企业委派了５５名财会人员，委派人员的任免与工资等待遇不再依附于企业，转由委派单位主管。该制度的推行，使全县会计核算...