项目法人更需规范

在完全市场经济行为的模式下，实行建设工程监理制度必须要结合我国国情，但不能因为过分强调“结合国情”而使监理制度偏离正常的轨道甚至背离国际惯例。     

哪些行为不属于拒载

“拒载”是乘客对“的哥”的一个投诉热点，据某市客运管理部门统计，乘客投诉中竞有80％以上涉及“拒载”。为了维护乘客利益，在调查核实后，有关部门会对“的哥”进行严厉处罚。但由于目前出租车行业管理规范中对“拒载”的解释过于笼统、概念化，没有明确哪些行为属于“拒载”，哪些行为不属于“拒载”，致使不少乘客常常把不能“成行”的原因都归于“拒载”，导致误会发生。一些     

“东家”的好帮手

作为业主一方，坦白地讲，监理的职责就是为业主提供优质的服务。虽然监理与业主在合同中是地位平等的甲乙双方，但是归根结底，业主是监理方的“东家”，所以，监理的服务应该以业主的合法要求为工作的出发点，廉洁公正、提供优质服务、灵活协调各方关系，争做业主的好帮手。     

“浦南模式”：开创福建项目管理先例——福建浦南高速公路项目建设管理服务模式初探

高速公路建设工程实行项目建设管理服务是一个全新的管理模式．其实质就是在项目建设期间．把过去由项目业主承担的职责部分划分出来，由专业化的项目管理公司代替项目业主行使建设期项目法人的职责。“浦南模式”是采用“项目业主”加聘“项目建设管理服务单位”的管理模式，是项目实行“代建制”的过渡模式，也是顺应时代发展的产物。     

做有“权”“威”的监理

监理要想履行好其职责,最基本的条件就是要有权威,“权”来自于业主合同的授权,来自于有关监理法规、规范规定的监理职责、原则;“威”更多的则是来自于监理人员的自身素质,包括专业技术水平、沟通协调组织能力以及客观公正地开展监理工作的行为准则。     

建筑市场滋生腐败的原因及对策探讨

建筑市场滋生腐败的主要原因是“名义业主”的责任心不强或者丧失。减少“名义业主”的数量、加强舆论监督 ,组成“业主委员会”是防止腐败的有效手段。     

专家的评议

本案中广元市公安局交通警察支队的具体行政行为主要有以下几处错误：一、本案的行政处罚决定不能适用简易程序。忡华人民共和国行政处罚法》（下面简称《行工大处罚法则第三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法N或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”而在本案中，两次罚款均超过了50元，故不能适用简易程序，而应当适用一般程序。二、行政处罚的执行程序错误。本案中两次罚款均当场收缴，而《行政处罚法》第四十六条规定：“作出罚款决定的行政机关应当与收缴…     

敢问路在何方--江苏省苏州市交巡警支队开创新型警务机制纪实

今年2月，部交管局“推进执法规范化建设工作现场会”在沪苏杭召开，本刊做了大篇幅的纪实报道，编辑部不断接到来电素要相关的资料。作为榜样的苏州市交巡警支队频频闪烁的亮点：“四色预警”、“网上巡逻”、“鼠标执法”、“陈忠路口作业法”、“时刚假牌证识别法”、“袁明治安卡口实战法”、“叶青车管窗口服务法”、中央电视台“状元360”状元朱利民、“文化斑马线”……让默默关注着苏州的编辑部同仁们欣喜与兴奋。为此，记者再次来到苏州。见到年初结识的苏州交警们倍感亲切，而当向支队主持工作的王林林政委提出要对他进行“专访”时，他只说了1一句：“你先走走看看，用事实说话。”于是有了这篇不是“专访”的纪实。     

用诚信铸造品牌——记天津中北港湾工程建设监理有限公司

十几年来，天津中北港湾工程建设监理有限公司始终秉承“质量第一．业主至上”的宗旨，抢抓机遇、开拓国内市场，从大处着手、实施走出去战略，不断更新理念，理顺经营思路，综合实力得到持续增强，承监的精品工程遍布国内外许多沿海重要城市，打造出了叫得响的“中北”品牌，将“中北监理”4个字铸入海外市场业主的心中，加深了与受援国人民之间的感情，为祖国赢得了荣誉。     

让农民放心坐车——溧阳镇村公交车的安全装备齐全有效

“要安全驾驶啊，师傅。”“要监督司机，不能让他们超速，你们也起一个监督作用，让公交车不超速不超员。”在现场考察江苏溧阳镇村公交过程中，从郭庄、竹篑客运站，到镇村公交线路和电子站亭，每到一地，交通运输部冯正霖副部长都不忘记仔细叮嘱农村客运驾驶员和车上的乘客多注意安全。冯正霖副部长对身边随行的负责同志说：“要让老百姓有安全感。”     

沉下身子到基层去

到基层去、到一线去，不能只是喊喊口号，身子要下去、心思更要下去。我们有少数干部，对基层、对一线工作的认识，仍然只是坐在办公室，听听基层汇报，看看基层材料，找个别一线的同志聊聊；或者是身子下去了，是蜻蜓点水的下法，是走马观花的下法，是下去“发号施令”、“评头论足”。     

如何邀见施工企业法人代表

一般来讲，监理工程师为工程项目业主提供项目管理服务过程中，必须依据工程建设的法律。法规和技术标准，规范，施工承包合同、监理服务合同等文件的相关规定。要想对施工企业的施工行为进行有效、全面监控，确保“三监控，两管理，一协调”任务目标的全面实现，还要紧紧依靠建设单位、施工企业和监理企业的合作。其中，取得监理企业的领导及其相关部门对监理现场工作支持的论述较多，而如何取得中标的施工企业（包括企业的法人代表及其设置在工地现场的项目部）的支持、配合，何时邀见、谁有权邀见。怎样实施邀见施工企业法人代表等问题有待探讨。     

合同类型对工程财务的影响─—风险的预估

在英国，几乎所有的建筑工程都是通过业主和承包商协作而完成的。承包商可能是一家拥有少数雇员、只承担小型工程的小公司；也可能是一个大型组织，如年营业额超过2000万英镑的建筑公司在英国超过了80家。公路项目的业主通常是中央政府，如在苏格兰就是苏格兰事务部。但也有例外的情况，如英吉利海峡隧道工程的项目业主就是私有公司，政府未作任何参与。近年来由于政府趋向于主张“私有化”，因而使私有公司担任了一些建筑项目的业主。风险是指建筑项目最终结果的不确定性。每个公司都在力求避免、转移或最大限度地降低风险。但一般情况下，…     

首先要解决人的问题

随着监理队伍的不断壮大,部分监理人员表现出素质低下、职业道德沦失、廉政问题突出等问题,损坏了监理形象并引起了部分业主对交通建设监理制还能走多久、是否还需要实行交通建设监理制的怀疑,部分项目出现了业主弱化监理职能的现象,作为业主的—份子,在与监理“交往”多年的经历中,我深感监理的生存环境不容乐观,要改善这种状况,必须做到内外兼修。     

性命攸关还是可有可无——关于新收费标准的争论

立场决定声音。关于收费标准，总有说不完的话。显然，靠行业自律维护新收费标准，难免缺乏刚性，企业首先必须”强身健体”，立足本省、面向全国，创全国一流监理企业，走“精、强”专业化道路，是很多企业追求的目标。当然，监理企业也希望得到业主的支持，毕竟，全力以赴把项目做好，是大家共同的目的。     

严格“飙车”行为的处置范畴

随着《刑法修正案（八）》的颁布实施，“飙车”行为已经作为危险驾驶罪的一种情形，情节恶劣的，将追究刑事责任。然而，随之而来就有三个问题摆在公安交通管理部门面前。一是如何界定“情节恶劣”？这是公安交通管理部门在侦查阶段需要把握的关键点，也是法院区别罪与非罪的标准；二是如果“飙车”行为达不到情节恶劣的程度，构不成犯罪，是否就不再追究行政责任？三是如果要追究行政责任，应当按照什么规定进行处罚？     

科研院所改制后研究与开发费用核算方法探讨

科技企业的研发费现按“费用化法”核算，收入和费用不能正确配比，会计信息失真。且由于科技企业的研发费较大，故建议采用“有条件的资本化法”进行核算，以正确反映会计信息。     

营造“第一所”——记辽宁第一交通工程监理事务所

20年来，辽宁第一交通工程监理事务所坚持“诚信第一、业主至上”的监理服务宗旨，用工作质量打造品牌，用诚信服务树立品牌，用永争第一的目标提升品牌，形成了辽宁“第一所”的企业形象，成为辽宁交通监理服务的一面旗帜。     

论新闻职业道德建设与专业报的发展

新闻职业道德，是指新闻记者在职业活动的整个过程中，必须遵循的与所从事的职业活动相适应的行为规范与准则。新闻职业道格是社会道金的一个组成部分，它是制约新闻从业人员行为的一种道德规范。江泽民同志在接见《解放军报》社师以上干部时说：“要讲究职业道德，树立新闻工作者的良好形象。新闻工作是教育人的，所以新闻工作者也应当成为‘人类灵魂工程师’”。江泽民同志在视察《人民日报》社时的讲话中再次强调了职业道德建设问题，他说：“新闻事业能不能办好，关键在有没有一支高素质的新闻队伍”。同时，精辟地提出了打好“五个根底…     

信息集纳

借修路“捞油”难了交通部日前公布了加强公路建设质量管理的新措施，强调对在公路项目招标中为非作歹、乘机“捞一把”者将严惩不贷。为用好国家的钱，建出优质公路，交通部在项目管理中，全面推行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，以保证工程建设的质量、工期，降低造价。交通部规定，公路建设招投标工作实行公开招标，不够条件的不得进入公路建设市场；按照合理标价，综合考虑业绩、施工能力、信誉等因素确定中标人；业主单位不得在招标中弄虚作假，明招暗定，指定分包、转包等；坚决制止盲目压缩工期和低价抢标行为。…