按市场经济要求构建商业银行制度

一、对我国当前金融体制改革方案的估价 1994年出台的金融体制改革方案是要建立三个体系和达到两个“真正”的目的:一是要建立一个独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系;二是要建立政策性金融与商业性金融相分离的、以国有商业银行为主体的、多种金融机构并存的金融组织体系;三是要建立统一开放,竞争有序的金融市场体系。要达到的两个“真正”目的:一是把人民银行办成真正的中央银行,二是把专业银行变成真正的商业银行。这一方案和我国经济体制改革的目标与方向相符合,与建立市场经济体制相适应,在向市场化方向的改革上迈出了很大的一步: 首先,在金融体系的职能定位上更具体、更明确。新方案明确要建立三个体系,解决了80年代的改革方案本身就没有明确金融体系中各机构职能的问题,为整个金融改革的推进奠定了一个统一的认识和前提条件。 其次,确立了90年代中国金融改革的市场化方向和道路是要建立以国有商业银行为主体的金融组织体系。这说明90年代的金融改革是要走市场化的道路,是质的变化。 第三,确立了90年代中国金融组织结构多元化的总原则。组织结构多元化是市场金融运行的基础。各金融机构不分大小,平等并存、友好合作、公平竞争、优胜劣汰,由此实现资金的高效使用。     

浅谈怎样做一名称职的稽核人员

浅谈怎样做一名称职的稽核人员中国人民银行马鞍山市分行吴美轩洪华随着金融体制改革的逐步深化，中国人民银行专门行使中央银行职能，金融监管对金融宏观调控的作用日益明显，人民银行要正确实施国家的货币政策，就必须充分履行好对金融机构的监管职能，确保金融体系安全...     

关于中央银行制度的浅见

近年来,金融理论界对中央银行制度问题展开了热烈讨论,就中国式中央银行的模式提出了很多富有启发性的意见和建议。对于我国建立一种什么样的中央银行制度,大体上有三种不同意见。一种意见认为,社会主义国家需要的是大银行,银行应集中统一,要综合多能化,大一统的人民银行就能起中央银行的作用。第二种意见认为,我国的银行体系应是一个中央银行,即人民银行,三个专业银行,即     

论我国中央银行维护金融稳定的目标、支柱和环境

2003年新修订的《中国人民银行法》明确了人民银行维护金融稳定的职能。本文在参考借鉴国外中央银行维护金融稳定经验的基础上，提出我国中央银行维护金融稳定必须尽快明确三个目标：保持货币币值稳定、维护支付系统安全和保障金融体系安全；着力构筑三个支柱；法律制度框架、风险预警机制和危机处理机制；努力营造三个环境：协调运行的经济环境、和谐发展的金融环境和高效运转的技术环境。     

金融支持湘南三市区域经济发展的策略分析

<正>一、加快湘南地区经济发展的金融支持策略(一)中央银行:突出创新,提高金融服务水平。根据中央银行职责要求,湘南三市(衡阳、郴州、永州)人民银行要在上级行的指导下,统一推进金融服务创新,不断提高金融服务质量。一是大力推进现代化支付清算体系建设,拓宽支票业务范围,加快社会资金周转;     

对稽核监督若干问题的看法

对稽核监督若干问题的看法吴锐党的十四届三中全会的决定指出，金融体制改革的重点是转换人民银行的职能，使人民银行成为真正的中央银行。据此，人民银行总行提出，当前人民银行的主要职责有二条，一是保持货币的稳定，二是对金融机构实行严格的监管，以维护金融体系安全...     

新体制下有效履行基层人民银行职能的思考

新的《中国人民银行法》赋予了中央银行制定与执行货币政策、提供金融服务和维护金融稳定的三大职能。基层人民银行作为国家整个宏观经济金融体系的“神经末梢”．以全新的思想观念积极适应专业化的央行体制．是更好地履行央行职能的重要前提。为此，要进一步更新理念．强化对三大职能作用的认识，做好新时期人民银行各项工作．     

谈谈省一级人民银行的宏观控制与微观搞活

当前,省一级人民银行与工商银行分设不久,省一级人民银行在现有条件下如何行使中央银行的职能,是一个值得探讨的课题。中央领导同志最近指出,成立中央银行的目的,一是宏观不失控;二是金融要搞活。对国民经济     

适应新形势新变化 履行好中央银行职责

在不断深化金融改革的过程中,要适应新形势、新变化,强化人民银行作为我国中央银行的权威,履行好中央银行职责,充分发挥中央银行职能作用。这当中关键是要靠人民银行系统广大干部职工加强学习,提高自身素质,创造性地开展工作;要在科学应对复杂的经济金融形势作出准确的预测判断和正确处理各种复杂问题的挑战中,不断提升自身的威望和地位。现阶段人民银行实施宏观调控、维护金融稳定、防范和化解系统性金融风险、提供金融服务等主要职能比较清楚,除了继续履行好货币发行、外汇管理、经理国库、支付清算、金融法制建设、调查统计等职责外,人民…     

人民银行县支行在县域金融发展中应大有作为——对南海、阳山、始兴等六县区的问卷调查

本文通过对广东省南海、阳山、始兴等六县区17家政府相关部门和23家金融机构的负责人进行面谈和问卷调查,研究人民银行县支行作为我国中央银行的神经未梢、县域金融体系中最主要的管理和服务主体,在县域金融发展进程中应如何作为。调查的结果是六县区均具有发展县域金融的强烈诉求,并预期人民银行县支行是推进县域金融发展的主导力量。     

加强中央银行稽核监督职能维护金融安全与稳定

加强中央银行稽核监督职能维护金融安全与稳定人民银行河南省分行任新有作为行使稽核监督职能的中央银行，在社会主义市场经济条件下，应在“控制损失”和“使经营动力走向正轨”上发挥越来越重要的作用，以维护金融体系安全运行，确保币值稳定。目前金融形势告诉我们，进...     

我国基础货币供应体制现状与改革方向

一、我国基础货币供应体制的现状我国中央银行是通过三个渠道供应基础货币的:一是广义的中央银行贷款,包括人民银行提供资金委托金融企业发放的各种专业贷款、人民银行对专业银行贷款和对其他金融机构贷款,一般年度占中央银行基础货币供应总量的三分之二以上;二是金银外汇占款;三是财政透支与借款。在上述三个渠道中,金银外汇占款属于财政性需求,财政透支与借款是中央银行直接用于弥补中央财政收支缺口的支出。因此,金银外汇占款、财政透支与借款都是硬需求,中央银行实际上没有调控余地,而且波动性大。再从中央银行贷款来看。     

基层人民银行社会反腐职能分析

反腐败是一项长期的、复杂的社会系统工程。人民银行作为我国中央银行,是国家重要公共管理部门,在金融体系中处于核心地位,承担制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的使命,在构建全社会惩治和预防腐败体系方面成为重要的不可或缺的一环。人民银行基层行处在经济金融一线,在履行自身职责中,有效利用推广公务卡、推动辖区金融体制改革、加快征信体系建设、推进反洗钱工作、强化银行账户管理等职能优势,积极预防和主动打击腐败分子利用金融从事腐败活动,净化金融环境和社会环境,是基层人民银行党风廉政建设的重要任务之一。本文对基层人民银行的社会反腐职能作用进行分析探讨。     

中央银行的宏观指导作用

国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能,并成立中国工商银行。经过这一重大改革,在我国已经形成以人民银行为中心包括各个专业银行的符合我国实际情况、适应经济发展需要的较为完整的金融体系。中央银行是“政府的银行”,“银行的银行”,因此它具有的特殊职能,就是通过金融的调节和控制,发挥对经济的宏观指导作用。这里需要解决的一个重要问题,是中央银行和专业银行的关系,使中央银行真正成为“神经     

从经济金融可持续发展的高度创新基层央行调查研究工作

2003年，金融监管职能从人民银行分离后，人民银行的主要职责是制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务。根据新修改的《中国人民银行法》，人民银行作为中央银行，制定执行货币政策、实施金融宏观调控的职能得到了进一步强化，赋予了维护金融稳定的使命，其最终目标是促进经济发展。货币政策是宏观经济政策的重要组成部分，中央银行货币政策的实施效果最终能否促进和保持经济金融的可持续发展，要看中央银行在充分调查研究的基础上，对经济金融形势的前瞻性判断和对货币政策制定和调整的适时性如何。     

基层中央银行稽核现状及对策

<正>稽核是中央银行履行监督职能的重要手段之一,加强稽核监督机制,既是建立金融新秩序,完善金融宏观调控的需要,也是进一步发展商品经济,促进金融事业健康发展的需要。人民银行专门行使中央银行职能以来,随着金融体制改革的逐步深入,中央银行的稽核职能手段得以加强,对于维护国家的经济和金融方针、政策,保证银行各项规章制度的贯彻执行,防止和揭露各种违章、违纪以及经济犯罪活动发挥了积极的作用。但是,也存在一些问题,突出表现如下: 一、稽核机构设置不完善,削弱了稽核职能的发挥。目前稽核部门在人民银行内部都是平行设置,遏制了稽核职能作用的充分发挥,特别是在稽查、处理过程中,受到一些部门的牵制;另一方面,基层中央银行和同级专业银行在机构设置上都是同级规格的,虽然目前都承认在业务上要接受同级人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核,但实际上中央银行稽核出的问题一旦遇到被稽核行上     

刍议央行工资福利制度的改革

我国金融体制改革的为整个金融体系引入了全方位的竞争机制，外资金融机构进入中国后的人才本地化战略．必将吸引包括人民银行在内的大量优秀人才。中央银行要留住人才、吸引人才，就必须适应和顺应市场机制，改革和完善现行的一系列制度，其中工资和福利制度的改革显得尤为重要。     

加速人民银行现代化建设为深化金融改革开放做出新贡献

加速人民银行现代化建设为深化金融改革开放做出新贡献陈元一、加快人民银行现代化建设是中央银行改革的重要组成部分今年初发布的《国务院关于金融体制改革的决定》中，明确指出当前金融体制改革的重要内容之一是把中国人民银行办成真正的中央银行。人民银行的主要职责是...     

会计"四集中"系统技术浅析

人民银行作为我国的中央银行,承担着制定和执行货币政策、加强金融监管的重要职责。人民银行会计工作既是中央银行的一项基础工作,也是中央银行金融监管工作的重要组成部分。随着金融体制改革的不断深入,人民银行会计工作日益显现出重要地位。“经济越发展,会计越重要”,人民银行会计不仅担负着人民银行核算系统的正     

对深化金融改革的三点看法

对深化金融改革的三点看法国务院发展研究中心马宾要把人民银行办成真正的中央银行要把人民银行办成真正的中央银行，不但在性质上、任务上、职能上、制度上、组织上有所规定，而且在执行上要有严格的守则，明确的责任。所谓“真正”不能抽象化，要有一个明确具体的标准。...