“上粮下渔”、“暗管排碱”模式造田效益研究

“上粮下渔”和“暗管排碱”是我国当前改良盐碱低洼地的两种主流模式。通过调查发现,“上粮下渔”模式下的“以渔造田”投入产出比为1：12．5,“暗管排碱”模式下的造田投入产出比为1：5．5,“上粮下渔”模式的投入产出比是“暗管排碱”的2．3倍,其亩产经济效益是“暗管排碱”的3．6倍。从施工工艺、建设成本以及经济、生态、社会效益等各方面的调查对比发现,“上粮下渔”造田的性价比大大优于“暗管排碱”模式,综合效益更加显著。“上粮下渔”是改良盐碱低洼地的造田方法,是增加湿地规模、提高农民收入的经济实用和高效的手段,对于当前和今后大力实施土地整理、改良治理盐碱低洼地,实现农业增产、农民增收和建设美丽中国都具有重要而深远的意义。     

江苏淮安：企业“以钱等粮”农民“粮出钱到”

目前，夏粮收购进入尾声。从江苏省淮安市粮食局获悉，截至8月，全市收购小麦10．98亿公斤，同比增长25．48％，无一张“白条”出现。“共同担保基金派上了大用场，企业‘以钱等粮’，农民‘粮出钱到’，解决了农民‘卖粮难’问题。”谈到今年的夏粮收购，市粮食局局长尤其中一脸轻松。     

“根本问题”ABC

长期以来,农村经济存在“三个难点”问题,在认识和实践中未获统一。一是把发展农业和农村经济放在经济工作的首位问题;二是农业内部处理好粮、钱关系问题;三是农业的投入问题。这三个“难点”问题,长期困扰着农村经济的稳定发展。     

农发行：确保粮食收购做到“钱等粮”

中国农业发展银行日前表示，该行全力抓好夏粮收购资金供应管理工作，目前已备足1400亿元收购资金，比去年增加100亿元，确保粮食收购做到“钱等粮”。     

规范操作 实行农村财务“五公开”

规范操作实行农村财务“五公开”王思云为认真贯彻中央、国务院《关于切实减轻农民负担工作的决定》，建立健全稳定和减轻农民负担的民主监督机制，搞好农村财务“粮、钱、物、土、人五公开工作（简称“五公开”）本文结合都江堰市１９９６年实践就“五公开”予以探讨。（...     

吃“皇粮”始终抓节粮──驻渝某师抓节粮工作的几点做法

成都军区驻渝某师各级后勤军需部门一直把节粮工作作为加强基层伙食管理的重要内容，坚持不懈地狠抓落实，取得了明显成效。据不完全统计，1996年1－9月，全师标准内节粮17．2万多公斤。他们的主要做法是：一、算帐对比，提高认识近年来，随着社会消费水平的提高，部队伙食费标准的调增，少数官兵勤俭节约观念有所淡化。有的认为，军队吃“皇粮”，没必要抓节粮；有的则认为军粮按“牌价”供应，节约一两粮不足一个信封钱，抓节粮多此一举。为澄清官兵的模糊认识，年初，他们结合艰苦奋斗教育，采取“算帐对比”的方式，深入基层广泛宣传爱…     

玉林市推行“四季无闲田”耕作制度

广西玉林市近年来大力推行“四季无闲田”的耕作制度 ,按照“稻稻菜”、“稻菜菜”等模式进行生产 ,取得了可喜成绩。茂林镇山电村去年６月份种的反季节“大明星”西红柿亩产达４０００公斤 ,收入超过５０００元。而此前的早稻亩产也超过了５００公斤。早稻是玉林大部分农民的第一茬农作物 ,第二茬农作物有晚稻和反季节蔬菜 ,冬菜生产是第三茬农作物。近年来 ,冬菜开发作为玉林市“粮钱并重”思路的重要部分得到加强。玉林市去年开发冬菜７８ ６万亩 ,其中示范样板面积１５ ０９万亩。近年来 ,玉林引进了４４个科技含量高的名优蔬菜新品种 ,…     

安徽农发行放贷162亿元保秋粮棉收购

据农发行安徽省分行宣布：年内将发放162亿元贷款以确保做到“钱等粮（棉）”,让农民粮（棉）出手钱到手。     

实施“粮安工程”管好“天下粮仓”——试论“粮安工程”的三个基本特征

“粮安工程”作为一项统揽全局的系统工程,既内涵丰富,又重点突出,既面临启动的紧迫性要求,又具有实施的长期性特点.各级粮食部门要加强调查研究,深化对粮食工作规律的把握和应用,特别要强化对“粮安工程”三个基本特征的认识,增强工作的主动性,在推进中完善思路,在落实中健全机制,确保“粮安工程”取得丰硕成果.一、深刻认识“粮安工程”主要内容的基础性特征     

“牵着牛羊奔小康”——袁荣贵同志谈贫困山区开发

贵州省委常委、副省长袁荣贵1994年11月在铜仁地区考察时指出,要以“增粮增钱、脱贫奔小康”来总揽农村工作全局,“牵着牛羊奔小康”。 袁荣贵指出,铜仁地区还有140万贫困人口,按照中央、省委、省政府关于扶贫攻坚计划的要求,从1995年到本世纪末六年的     

选“家长”

５月５日,山东省无棣县西小王乡黄家庄陈丙生老人召集三个儿子,开家庭会选“家长”。今年５８岁的陈老汉越来越觉得自己在文化知识、科技致富方面落了伍,他看到三个儿子个个都是科技能手、致富模范,决定在三个儿子中选“家长”。于是召集儿子开了这次特殊家庭会。陈老汉拿出６０００元存折和２０００元现金后说:“这是咱家汗珠子摔八瓣、受苦受累攒下的８０００元钱,你们哥仨看这些钱该咋花呀？”老三理直气壮:“咱家条件好了,日子富裕了,老爸的岁数也大了,还是先买套家具改善一下生活条件。”老大接着说:“老三明年就要结婚了,还是留着钱娶…     

高大平房仓“冷核心粮”现象调查

“热皮冷心”是高大平房仓散装储粮中存在的普遍现象,“热皮粮”主要存在于粮堆表层、底层以及靠近四周墙壁部位,在粮堆内部有一个常年温度在15℃左右的“冷核心”。粮堆中“冷核心粮”的存在,一方面因与“热皮粮”存在较大温差,影响储粮稳定性,另一方面由于“冷核心粮”温度低、变化缓慢,有利于保持粮食品质、减少虫霉侵害和开展绿色储粮,研究“冷核心粮”现象对安全储粮工作具有重要的指导意义。     

防止耕地流转中的“非粮化” 确保我国粮食安全

随着新型经营主体的不断出现,我国许多地区加快了耕地流转的进程,对发展现代农业、提升土地产出效益、增加农民收入均起到了积极作用。但是,现行一些新型的市场化流转模式,如农户与企业、农户与专业合作社、农户与专业大户之间的流转“非粮化”较为明显,耕地流转“非粮化”现象一方面是农业种植比较效益的正常反应。是农民的理性选择：另一方面,耕地流转“非粮化”从长期来看可能因减少耕地面积而危及国家粮食安全,因此耕地流转的“非粮化”问题值得关注与研究。     

防止耕地流转中的“非粮化”

随着新型经营主体的不断出现,许多地区加快了耕地流转的进程,对发展现代农业、提升土地产出效益、增加农民收入均起到了积极作用。但是,现行一些新型的市场化流转模式,如农户与企业、农户与专业合作社、农户与专业大户之间的流转“非粮化”较为明显。耕地流转“非粮化”现象一方面是农业种植比较效益的正常反应,是农民的理性选择;另一方面,耕地流转“非粮化”从长期来看可能因减少耕地面积而危及国家粮食安全。一、耕地流转“非粮化”的特点与原因从流转对象来看,农户对农户流转的耕地基本还是用来种粮食,但农户对协会、农户对企业、农户对种植养殖大户的流转,     

粮食安全背景下耕地“非粮化”的经济法规制

粮食安全是“国之大者”,若放任耕地“非粮化”势必会对粮食安全构成威胁。现行法律对耕地“非粮化”的规制主要聚焦于耕地种植条件的保护,即耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护。但是,“三位一体”保护并不必然实现耕地“非粮化”的有效规制,耕地经营者也没有将耕地用于粮食生产的法律义务。耕地“非粮化”本质上是市场机制的唯利性,市场障碍以及市场调节的被动性与滞后性等市场缺陷导致的市场失灵。在国家适度干预理论以及控制与激励有效平衡理念下,通过细化耕地类型并差异化赋权,排除工商资本反垄断豁免特权,适当提高粮食补贴水平和粮食收购价格等措施,经济法可以实现耕地“非粮化”的有效规制。     

粮办工业如何发展联合推进“两个转变”

本文就粮办工业如何走联合之路，推进“两个转变”问题，谈几点看轻和意见。一、明确发展方向，走联合之路，推进“两个转变”1996年是“九五”计划实施的第一年，粮办工业系统取得了比预想要好的经济效益和社会效益。据统计：1996年全国粮办工业实现工业总产值（1990年不变价）767亿元，其中粮油工业501亿元，饲料工业154亿元。年末企业17304个，其中独立核算企业7702个。拥有固定资产原值531亿元，职1103万人。1996年粮办工业系统加工面粉2肥万吨，大米1353万吨，油脂288万吨，饲料1609万吨，生产粮机11．8万台（套）。在看到成绩的同时，…     

广西耕地“非粮化”时空演变及影响因素研究

[目的]防止耕地“非粮化”、稳定粮食生产是我国重要战略部署。探究广西耕地“非粮化”时空演变特征及其影响因素,为西南经济欠发达地区差异化管控和引导耕地利用提供参考。[方法]文章以广西为例,采用综合评价法对2003—2019年广西耕地“非粮化”水平进行综合测度,利用空间自相关模型进行耕地“非粮化”空间集聚效应分析,并运用地理加权回归模型进一步探究耕地“非粮化”区域差异的影响因素。[结果]（1）2003—2019年广西耕地“非粮化”程度总体呈波动上升趋势,共经历3个阶段。（2）广西耕地“非粮化”空间上整体呈现出“西南高—西北低”格局,并表现出显著空间正相关,“非粮化”现象以广西西南部崇左市最为突出。（3）耕地地势起伏度、年降水量、第一产业比重、土地生产率和城镇化率等8个因素是形成广西耕地“非粮化”空间格局差异的主要影响因素。[结论]耕地“非粮化”程度及其影响因素具有空间差异性,基于此制定差异化管控对策,对缓解耕地“非粮化”,促进耕地有效管护具有重要意义。     

我国耕地“非粮化”整治成效、困难、问题及对策建议

目的 文章基于当前耕地“非粮化”整治工作情况,分析整治成效、面临困难与存在问题,提出耕地“非粮化”整治优化方略,推动耕地“非粮化”整治工作稳妥有序进行。方法 文章主要采取文献分析和政策文件解读方法。结果 （1）国家出台了一系列防止耕地“非粮化”政策,各地启动耕地“非粮化”整治行动,有效抑制耕地“非粮化”,扭转耕地面积大幅减少的局面。（2）耕地“非粮化”整治也面临一些困难,出现急于求成,一刀切等问题,经济损失大,矛盾激化;部分地区缺乏系统性,效果不理想;给农民增收与农业增效带来负面影响;一些地方耕地种植管控行为与国家相关政策法规存在一定的冲突。（3）为推动耕地“非粮化”整治工作稳妥有序进行,建议采取将“耕地非粮化整治”明确为“基本农田非粮化整治”、优化基本农田划分方案,实现“基本农田”名符其实,充分考虑农民群众的切实利益,稳妥有序整改,切忌简单粗暴一砍了之等6项应对措施。结论 我国耕地“非粮化”整治成效显著,但面临的困难与存在的问题也很突出,应进一步优化耕地“非粮化”整治策略。     

双轮驱动 增创优势：铜仁市开展“两带三增奔小康”活动的做法

贵州省铜仁市委自1995年以来从农村实际出发,把“两带三增奔小康”(即党员带头勤劳致富、带领群众共同致富,不断增强党支部的凝聚力、吸引力和战斗力,增强集体经济实力,增加农户的钱、粮收入,带领群众奔小康,同时加速小康镇和小康村建设)活动同农村基层组织建设紧密结合起来,这一双轮驱动的举措有力地促进了农村两个文明建设。他们的主要做法是:     

农地制度创新“缓解撂荒”与“加剧非粮化”双向 效应研究 ——以西南山区“三变”改革为例

研究目的：探索农地制度创新——“三变”改革（资源变资产、资金变股金、农民变股东）对西南山区耕地撂荒与非粮化双向影响效应，为构建差别化的农地保护政策提供参考。研究方法：理论分析、双重差分模型。研究结果：（1）“三变”改革具有“缓解撂荒”和“加剧非粮化”的双向效应，二者对耕地保护作用相反但基本持平，总体上不影响粮食安全。（2）“三变”改革对改革区“缓解撂荒”和“加剧非粮化”具有持续动态影响，并随着改革深入越来越显著。（3）“三变”改革主要借助土地流转集中而推动适度规模经营、提升农业机械化水平而发展现代农业、释放农业劳动力而促进产业融合发展等多种途径改变耕地利用状态。研究结论：鼓励农地制度创新盘活撂荒耕地，以有效保护耕地。在确保粮食安全基础上，采取因地制宜措施应对耕地非粮化趋势，并在农业经营实践中通过科学政策评估有效确定耕地撂荒和非粮化的最优均衡点。