怀化地区发展高效益林业的调查与思考

怀化地区位于湘西南部,全区山地面积200万 hm~2,林业用地192.9万 hm~2,是我国南方重点林区之一。党的十一届三中全会以后,怀化立足山地优势,积极发展高效益林业,把它作为山区奔小康的重要途径加以探索。特别是1988年湖南省委、省政府批准怀化地区为山区开放开发试验区,1990年国务院确定怀化地区为农村综合开发与改革试验区后,这项工作的步伐     

东阳：依靠政策和科技推动林权流转

东阳是一个山区市（县），全市拥有林地面积162．4万亩，占国土总面积的61．8％，森林覆盖率达59％，林地面积居金华市各县市首位。凭借丰富的林地资源和丰厚的民间资本优势，早在1995年，东阳就出台政策引导林木、林地流转，加快山区综合开发步伐，同时引进科研人才，强化科技服务，推动林权改革不断深入。短短15年，东阳林权流转经历了引导起步、快速发展和规范有序3个发展阶段。目前，全市参与林木、林地流转开发的工商业主已达215家，经登记流转的林地面积达10万余亩，投入开发资金3亿多元。社会资本的广泛参与使东阳市林业产业走上了快速发展之路。2009年，全市林业总产值达27．4亿元，居金华市首位。     

山区综合开发效益的考核方法及考核指标初探

山区综合开发效益的考核方法及考核指标初探林业部经济发展研究中心张晓静我国山区面积广阔，约占国土面积的６９．１３％；山区人口占全国人口的５６％。所以说，山区经济的发展与否，直接关系到国民经济的发展。改革开放以来，山区经济虽有较快发展，但与全国发展的水平...     

发挥资源优势 发展商品经济

农村资源优势及利用现状雅安地区位于四川盆地西缘,为四川盆地到西藏高原的过渡地带,全区以山地为主,山地占94.1％,平坝、丘陵占5.9％,辖雅安、名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴一市七县。1985年全区总人口134.2万人,其中农业人口115.1万人,占85.8％。耕地面积为143.4万亩,农村人平1.24亩。全区林地占幅员面积的57.8％,森林复盖率达23％,发展林业生产条件极为优越。全区有可利用的草山草坡496.8万亩,占幅员面积的21.7％,可利用的鲜草总产量约为45.2亿斤,目前仅载畜16.8万牛单位,畜牧业的发展潜力很大。区内水力资源相各类矿产资源的蕴藏量极为丰富,具有艮好的开发前景,是一块待开发的宝地。由于地处山区,立体气候显著,发展多种经营也具有得天独厚的优越条件。     

山区发展乡村社会林业的理论分析

发展乡村社会林业是实现山区综合开发的有效途径。论述了发展乡村社会林业是促进山区综合开发和从整体上搞活农村经济的重要方式。是山区经济可持续发展的必然选择。指出了发展乡村社会林业必须始终以环境资源保护为前提，坚持协调性和保护性开发理念，实现资源的永续利用。     

民富林兴看林改

广西是南方重点集体林区，有集体林地为2．1亿亩，占全区国土面积60．％，面积和比重在全国均居第三位。 2009年广西集体林权制度改革全面启动。这是广西新阶段改革的一件大事，是农村期待已久的又一次伟大改革，必将进一步解放农村生产力，使农民、特别是山区农民迅速脱贫致富，促进林区的生态保护，促进林业大发展。     

江泽慧同志在全国山区综合开发专家咨询组会议上的讲话

我国69%的。国土是山区,56%的人口在山区。我国要在公元2000年消除绝对贫困,关键在于解决山区问题。为此,党和国家把山区综合开发问题列入了重要议事日程,成立了以徐有芳部长为组长的全国山区综合开发工作协调小组负责领导与协调,并确定由林业部牵头,农业部、水利部、交通部、国家计委、科委、财政部等10多个部委联合组织实施。林业在山区综合开发中有着何种地位?如何把山区林业建设与山区综合开发有机地结合起来,使山区林业发展成为山区千百万人民群众的自觉行动,并由此形成山区经济新的增长点?本刊为此特辟“山区综合开发”专栏,定期地集中刊载有关文章,为山区综合开发献计献策。本期刊载了江泽慧院长代表部党组在山区综合开发专家咨询组第一次会议上的讲话,以使读者了解山区综合开发工作的来拢去脉;专家发言综述及发言摘要初步展示了有关专家对山区综合开发问题的深谋远虑;石山顾问的文章高屋建瓴,具有高度说服力和感染力;王成祖副组长的调查报告为我们带来了山西忻州地区山区综合开发的初步成果,并对其做法和经验进行了高度的提炼,调查的建议更是真知灼见……投一石激起千层浪。愿我们的“一石”荡起您对山区综合开发的层层浪花,并让这浪花通过本刊的“山区综合开发”专栏形成波涛,推动山区综合开发事业不断向前发展。     

东阳搭建林业与三产互动平台助农增收

东阳是一个“七山二水一分田”的典型丘陵地区，全市林业用地面积184．6万亩，占全市陆地总面积的70％。上世纪90年代以来，东阳市出台了一系列加快林地流转、促进山区综合开发、加快林业发展的支农惠农政策，鼓励和吸引了一大批社会力量参与山区综合开发，使林果产业得到了长足发展，尤其是质优、高效和较小投资风险的香榧、青枣两大东阳林业传统特色产业，成了他们首选的开发项目。这些传统特色产业，充满了生机和活力，呈现出基地建设规模化、生产加工标准化、产品销售组织化、产业布局区域化，东阳林业产业发展呈现出一产带三产、林业开发与旅游三产联动发展的局面。东阳市探索与实践林木林地依法合理流转，促使非公有制林业发展的新途径，既使经营者致富、农民得实惠，同时也加速了生产力要素向林业聚集，释放了林业产业蕴藏的巨大活力，使之成为新时期林业发展的一大亮点。     

山区综合开发专项贴息贷款管理问题探讨

我国山区面积占国土总面积的 70％，山区人口占全国人口的 56％。全国 2 100多个县 (市 )有 1 500多个在山区。山区经济状况如何，直接关系到我国国民经济的持续发展。为加快山区综合开发，促进山区经济发展，国务院及中央农村工作领导小组第 18次会议决定，“九五”期间安排山     

浅谈山区发展油茶存在的问题与对策

油茶是广西重要的、传统的经济林树种,栽培历史悠久,品种资源丰富,全区油茶面积40万hm2．占全国总面积的10％：年产茶油约4万t,占全国产量的20％。油茶生产是山区林业建设的重要组成部分。油茶集生态效益、经济效益和社会效益于一身,对于推进山区综合开发、促进农民就业增收、维护国家粮油安全、改善人民健康状况、加快国土绿化进程都具有十分重要的作用。本文就我区发展山区油茶产业存在的问题与对策做一论述。     

关于山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权情况的调查

吕梁地区是典型的山区,全区91.8％的面积为山区和半山区,荒山、荒坡、荒沟、荒滩(以下简称“四荒”)面积达470多万亩,占全区总面积的15％。偏僻的地理位置,恶劣的自然环境,长期以来一直制约着全地区农业的发展,影响着全区脱贫致富、经济发展的步     

走科技兴农之路促粮食产量提高

毕节地区是一个典型的农业山区,总面积中山地面积比重较大,农耕地田少地多,主要农作物品种有玉米、小麦、水稻、洋芋、大豆等粮食作物和油菜、烤烟等经济作物。长期以来,由于受农业生产条件差等诸多因素的制约,农业综合生产能力低,抗御自然灾害的能力弱,农业和农村经济的发展迟缓。 1988年毕节成为“开发扶贫、生态建设”试验区以来,全区围绕建立“粮食一人口一生态”良性循环的目标,坚持开发扶贫、生态建设、人口控制综合治理,把改善农业生态环境和生产条件,发展农村社会生产     

管好用活山区综合开发贷款促进山区综合开发深入开展

从 1996年至今,我省先后有淳安、龙泉、临安、新昌县 (市 )成为全国山区综合开发示范县。 4县 (市 )的总面积 1 769万亩,林业用地面积 1 445万亩,占总面积的 81 7％,总人口 164 9万人。五年来,各示范县立足本地实际,坚持以市场为导向,科技为先导,企业为依托,政策为动力,科学合理地开发利用山区优势资源,不断探索,走出了一条各具特色的山区综合开发新路子,并在山区综合开发的推动下,山区经济呈现出持续、快速、健康发展的良好态势,示范县面貌焕然一新。实践证明,发放山区综合开发贷款,极大地促进了山区综合开发的深入开…     

依靠科技 面向市场 高效开发丘陵山区资源

宜兴市经济的发展与科学开发山区资源是密不可分的。宜兴市陆地面积1758平方公里,其中丘陵山区880.7平方公里,山区人口30万人,面积和人口分别占全市的50%和25%。近年来,我们坚持依靠科技,面向市场,努力使山区的潜在优势转化成现实优势、竞争优势。1998年,我市实现多种经营产值19.6亿元,农民人均纯收入4300多元,其中1400元来自多种经营,山区农民的纯收入则大部分来自林业经济。广大农民在科学开发山区中增加了收入,尝到了甜头。一、坚持科学规划,提高开发起点在开发山区过程中,我们首先抓好科学规划。建立一个市有长远总体规划、山区乡镇有区域特色规划、基地有项目     

抓住综合开发机遇 发展山区县域经济

铜鼓县地处赣西北边陲，自１９９６年列入“全国山区综合开发示范县”以来，在全国山区综合开发办公室和省、市有关部门的精心指导和大力支持下，紧紧抓住国家支持发展山区县域经济的难得机遇，按照“改土、治水、植树、修路、通电”的山区综合开发方针，立足县情实际，走“林业强县、工业富县、民营活县、科技兴县、依法治县”的路子，进一步解放思想，真抓实干，山区综合开发取得了可喜成效，有力地促进了全县经济持续、快速、健康发展。２０００年，全县完成国内生产总值６７ ７００万元，比５年前增长２９．８％；完成财政收入７ ３８８…     

全国山区综合开发大事记

[编者按]为了让广大财会人员更好地了解山区综合开发的进展情况及有关政策和先进经验，促进山区综合开发工作，本刊从本期起特辟“山区综合开发”栏目。林业部财务司马福和长对如何开展好此项宣传工作非常重视，作了重要指示，并亲自为“山区综合开发”栏目的开办撰写了序，全文如下：我国是一个多山国家，山区面积占国土总面积的69％，山区人口占全国总人口的56％，全国2100多个县（市）有1500个在山区，全国重点扶贫的592个县（市）有496个在山区，8000万贫困人o也大部分在山区。近几年来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下…     

深入贯彻“慎用钱” 推进林业产业建设——来自双牌县林业事业经费收支情况的调查报告

湖南省双牌县是全国南方集体林区重点林业县、全国山区综合开发示范县、世行贷款项目县和湖南省扶贫开发工作重点县，现辖9乡3镇2个国营林场和1个国家森林公园，人口17．1万人，土地面积17．5万hm^2，其中林地面积16．4万hm^2，占93．35％，大体呈“九山半水半分田”格局，是个典型的山区林业县。境内资源十分丰富，全县活立木蓄积量为399万^3，人均山林面积18．9亩，为湖南之冠，楠竹蓄积量3600万根，森林覆盖率达78．6％。近年来，随着人类对林业可持续发展认识的提高，林业事业正在经历一场历史性的重大转折，由—项产业转向主要是一项社会公益事业。林业建设重心的转移，林业新目标的实现就必然要求林业经营管理体制有新的变革，林业事业经费管理水平要有新的突破。本文通过对双牌县林业局林业事业经费收支情况的调查，提出林业体制改革后如何加强林业事业经费收支管理，实现林业的可持续发展。     

加强林业法制建设 促进山区和谐发展——浙江省法学会山区经济法治研究会在杭州成立

我省“七山一水两分田”，森林面积8766．3万亩，森林覆盖率60．5％，山区面积占80％，人口占60％，山区仍是我省经济社会发展的薄弱区域。由于自然和历史的原因，绝大部分山区是我省欠发达地区和低收入人口集聚地，存在着特色产业层次较低、基础殴施整体配套水平不高、人口布局不尽合理、城乡二：元结构的体制对山区发展制约明显等问题。同时，山区也是我省经济发展的潜力所在。山区特有的生态、水源、山地、绿色产品、森林旅游、古文化和矿产资源，显现出山区经济发展的比较优势和潜在优势。     

拓宽商品林融资渠道的思考

近年来，随我国林业投资规模大幅度的增长，促进了林业的快速发展。从我国林业融资的渠道来看，主要有国家和各级政府的无偿投入、治沙贴息贷款、山区综合开发贴息贷款、国家开发银行发放的基本建设项目贷款、生态效益补偿基金、证券融资、外资等。国家投入这些资金除了用于重点地区速生丰产林基地建设工程以外，98％的资金用于天然林保护工程、     

论山区林业综合开发的几个关系

山区林业综合开发，是一项长期的任务。基本实现消灭宜林荒山之后，建设跨世纪林业，建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。在社会主义市场经济形势下，林业建设如何向广度和深度进军，牵涉面广，辐射面大，面对当前出现的新矛盾和新问题，提出几方面关系，用历史的、辩证的观点正确处理，以促进山区林业综合开发。山区林业综合开发，是山区农业区域综合开发的重要组成部分，是实现社会经济向深层次发展的必然选择。在基本完成消灭宜林荒山任务之后，加快绿化进程，实现林业可持续发展，在市场经济建设中，对林业综合开发提出了新的要求，有诸多方面关系需要统一协调，作者例举了几个关系的处理，谈点初浅见解。