“八项规定”下的公务员简

2013年是中共中央＂八项规定＂颁布实施的第一年,条条＂清规戒律＂对公务员的工作和生活产生了哪些影响？为此,本刊记者专门采访了广东省政府发展研究中心的公务员徐平（化名）,与大家分享公务员在2013年的故事。勤俭节约,转变文风2013年来,随着＂八项规定＂的实施,各地各部门都认真履行勤俭节约的规定,三公消费等现象大为改善。谈及这个问题,徐平表示,在他们单位的工作中,确实在勤俭节约方面有不少改善。＂首先,公务接待的次数大为减少,自从中心出台了关于公务接待的小册子,     

接待费管理与报销制度改革研究

公务接待在公务活动中不可避免,是行政成本的重要组成部分。但长期以来,在不少地方与部门,公务接待已经明显超出了"合理"界限,违规和腐败现象屡见不鲜,受到全社会的广泛关注。如何有效治理公款吃喝,遏制舌尖上的浪费,最关键问题还是制度要给力。最近几年,要求公开"三公"经费的呼声日益强烈,规范党政机关公务接待刻不容缓,2013年12月,新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》出台,这一顶层设计引发又一次关注和思考。文章认为做好接待管理与报销,规范事前审批、事中规范、事后监督问责接待管理工作的全流程,不能只照搬顶层框架,必须建立和完善各单位底层的接待制度,解决制度本身的问题,走精细化、可操作的路径。     

新形势下党政机关财务管理新要求

正自2012年以来,中央、自治区陆续提出了八项规定以及厉行节约反对浪费等一系列要求,对国家机关工作人员的公务行为做出了新的、更严格的规定。2013年11月中共中央、国务院联合印发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),对党政机关经费管理、国内差旅费、因公出国、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等做出全面规范,对宣传教育、监督检查、责任追究等工作提出明确要求,这项制度是党的群众     

取消一般公车迈出公车改革实质一步

中共中央、国务院日前印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,《条例》对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等方面作出全面规范。今后,我国将推进社会化、市场化公务用车制度,取消一般公务用车,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。     

“八项规定”下的公务员

正2013年是中共中央"八项规定"颁布实施的第一年,条条"清规戒律"对公务员的工作和生活产生了哪些影响?为此,本刊记者专门采访了广东省政府发展研究中心的公务员徐平(化名),与大家分享公务员在2013年的故事。勤俭节约,转变文风2013年来,随着"八项规定"的实施,各地各部门都认真履行勤俭节约的规定,三公消费等现象大为改善。谈及这个问题,徐平表示,在他们单位的工作中,确实在勤俭节约方面有不少改善。"首先,公务接待的次数大为减少,自从中心出台了关于公务接待的小册子,我     

公务接待制度改革问题探析

公务接待泛滥已成为当前社会公众高度关注的一大焦点问题。公务接待制度改革既要严格界定范围内容,制定统一标准,取消接待标准个体差异,引入接待对象自行买单机制、实名登记和公开公示等制度;又要强化法规制度建设,加快财政管理制度和技术手段更新,充分发挥公众监督作用,加大违规行为处罚力度,用刚性机制约束政府权力运行,逐步消除公务接待中的不正之风和腐败现象。     

行政事业单位公务接待应推行货币化改革

行政事业单位公务接待内容杂、金额大、票据乱、标准松,不但造成了铺张浪费,与建设节约型社会的方针背道而驰,而且败坏了党风,破坏了党群关系,损害了干部形象,成为了社会“痼疾”。究其原因,主要是缺乏法制刚性约束,受传统习惯思想影响,财政预算管理不完善,审计监督乏力等。解决公务接待问题的治本之策,是要全面推行公务接待货币化改革,树立“零接待”理念,建立健全规章制度,强化监督管理。     

厉行节约有条例 反对浪费靠执行

由俭入奢易,由奢入俭难。尽管＂节约光荣、浪费可耻＂无人不知,尽管＂成由勤俭败由奢＂无人不晓,但放眼当今社会,大手大脚、铺张浪费的现象实在不少,甚至在某些领域让人触目惊心。尤其是一些党政机关很长时间以来还不同程度存在年底突击花钱、超标准公务接待、公款旅游、超标配备公车、建豪华办公楼等浪费问题。     

公务接待预算管理制度创新的思考

1.改革行政单位财务会计制度,设置公务接待费科目,专门汇集、核算和反映公务接待费支出,为公务接待费管理提供准确依据。既然公务接待问题已引起社会各方关注,成为党政机关     

党的十八大以来廉政新规解读——领导示范扬正气 清风劲吹荡尘埃

【策划人语】 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、全面推进党风廉政建设，先后出台了一系列关于廉政建设的重要规定。规定涵盖的内容大至干部选拔任用、公务接待、机关会议费，小至公共场所禁烟、寄送贺年卡、购买赠送烟花爆竹等，具有极强的指导性、针对性、示范性和可操作性。     

浅析公务员的抵抗权

新颁布的《公务员法》有许多创新之处,其中第54条规定的抵抗权制度即是其显例之一。从原《公务员法》草案规定的下级公务员＂不得对抗＂上级的命令,到最后颁布实施的《公务员法》第54条规定的下级对上级的决定可以有条件地说＂不＂,虽然只是法律表述的变动,实质却蕴涵着法治理念的变迁。其进步是不言而喻的,这是《公务员法》的最大亮点,具有重大的法治意义     

关于厉行节约压缩行政消耗性经费支出的几点思考

近日,解放军四总部联合印发了《厉行节约严格经费管理的规定》,明确了按战斗力标准花钱办事,严格经费分配与审批,从严管控会议集训和公务接待开支。在这种形势下,消防部队如何抓住机遇,采取有力措施,管好经费物资,用好现有的资金,充分发挥经费使用效益,是各级部队都在认真思考的大问题。为消防部队的建设发展服务好、保障好,不断解决好新形势下面临的一系列问题,是消防部队面临的一项重要任务。文章认为,按照四总部要求,精打细算,勤俭节约,不断提高经费使用效益,是解决好消防部队经费使用与管理问题的有效方法。     

白庙之裸

因为在网上晒账本，让四川一个小小的乡政府迅速在全国蹿红。 3月12日，网络上出现一个名为《中国第一个全裸的乡政府》的帖子，称四川省巴中市巴州区白庙乡在网上公布了本乡政府机关2010年1月、2月的财政公务开支的详细账目。晒出的账单支出中以接待宴请、用品购买、车费为主，共计8240．5元，     

公务员将如何录用

政策信息公务员将如何录用《国家公务员录用暂行规定》日前由中国劳动人事部正式颁布实施，这是继《国家公务员暂行条例》颁布之后，中国建立和推行国家公务员制度的又一重大措施。《规定》指出，国家公务员录用是指对国家行政机关中担任主任科员以下非领导职务的国家公务...     

论转化型“入户”抢劫及其认定

入户抢劫不仅侵犯了公民的财产权和人身权,同时侵犯了公民日常生活的隐私权。所以,国家立法对入户抢劫犯罪加重惩罚力度。《中华人民共和国宪法》第39条规定：＂中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。＂1997年《刑法》对1979年《刑法》第150条规定的抢劫罪加重处罚情形进行了修改,以第263条予以明确规定,＂有下列情形之一的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,……（一）入户抢劫的;（二）在公共交通工具上抢劫的……＂该条的规定中,＂入户抢劫＂被列在加重处罚情形的第一项,足见打击力度。第269条又规定,犯盗窃、诈骗、抢夺罪,为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的,依照本法第263条规定定罪处罚。如系上述行为发生在＂户＂的,则学理上称之为转化型＂入户＂抢劫。司法实践中,往往对典型入户抢劫易于判断,但是对转化型＂入户＂难以判断,故有必要探究。     

完善县级公务卡结算方式改革的思考

海安县自2007年8月推行公务卡结算方式以来,单位日常公用支出中的公务接待和零星公务支出都主要使用公务卡结算.全县共发放并使用单位卡162张、个人卡2560张,刷卡消费商业网点有178家,刷卡结算金额超过5000万元.     

林业行政强制立法与《行政强制法》的吻合度分析

林业行政强制制度是我国行政强制法律制度体系的重要组成部分,直接关系到依法治林及林农合法权益保护。我国的林业法律、行政法规和部门规章在木材运输管理、植物检疫和植物新品种保护等三个领域创设了16项林业行政强制行为。通过对林业行政强制立法的实证分析和理论分析得知,除由规章设定的＂通知品种权人缴纳滞纳金＂这一行政强制执行方式以外,我国的15项林业行政强制立法与《行政强制法》的规定相吻合。《森林法实施条例》对《森林法》中＂有权制止＂这一＂暧昧的制定法＂解释为＂暂扣木材＂,是一种合理的行政解释裁量,应予尊重;而综观《森林法》的全部规定可以发现,森林公安机关可以成为＂暂扣木材＂这一行政强制措施的适格实施主体,这一发现得到了法律实践的验证。     

变味的“热情”

"热情"的标志,有些人狭隘地理解为接待的规格和"热情"的程度,也因为国人死要面子活受罪的"阿Q"精神,让许多单位负债累累,成为独特的"叫花子"。天下之大,无奇不有。近日,据媒体报道,广东南雄市百顺镇为了节约公务接待成本,竞自酿米酒代替市面上购买的酒水。自酿酒的成本每斤只有五元钱,大概是目前公务接待最低廉的酒水了。百顺镇在广东属于较偏僻的地域,一般人连这个地名都没听过。但就这样一个"不毛之地",有时一天要接待好几拨客人。接待少不了酒水,百顺镇一个月需求量在百斤以上,一年下来怎么也要上千斤。按一斤两位数价格算,没个几万元钱拿不下来。对一些经济条件好的乡镇来说,这可能是个小钱。但对经济欠发达的穷镇子就是个大数目了。无     

污染环境罪司法解释评析

2011年,《刑法》修正案（八）第46条将原《刑法》第338条＂重大污染事故罪＂修改为＂污染环境罪＂,与罪名变化相伴的是更为重要的犯罪构成要件的变化。现《刑法》第338条规定：＂违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。     

从“躲猫猫”到“暂时性失控”

日前，四川合江县交警大队副大队长许江带女下属开房弄丢配枪，当地公安局相关负责人表示，许江并不是“丢枪”，而是枪支“暂时性失控”。一时间，“暂时性失控”成为网络热词。随后，许江被开除公职和党籍。查看《公安机关公务用枪管理使用规定》，以及《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》，均无“暂时性失控”或“失去控制”一说，只有丢失、被抢、被盗三种情形。可见，所谓枪支“暂时性失控”或“失去控制”并非警界规范用语，而只是个别地方官员为应付舆论而自创的新名词。根据相关规定，民警领用枪支后，严禁人枪分离。许江离开宾馆后没有随身携带枪支，不论是其忘了随身带走还是想等退房后带走，都应当算是丢失。如果相关负责人大大方方地承认许江丢了枪，表示今后要加强用枪管理，本来这事也不至于闹得如此沸沸扬扬。