基层外汇人员转型绩效审计探析

近年来，外汇领域进行了重要改革，事前审批、逐笔审核和行为管理逐步淡出，事后监测、总量匹配和主体监管逐渐成为日常监管工作主要内容，这些管理方式的转变正在倒逼基层外汇人员转型。如何加快基层外汇人员转型，在有限的人力资源下高效履行工作职责，成为当下外汇领域关注的重点。笔者认为，开展外汇人员转型绩效审计有利于客观评估外汇管理方式转变成效，继而促进人员转型。     

人民银行开展绩效审计的几点思考

随着人民银行的各项管理工作日益规范，通过提高管理品质来提高央行的工作绩效成为人民银行管理建设的方向。因此，绩效审计这一新的审计类型被纳入了人民银行内审部门的视野，成为其工作价值的新增长点。如何在央行开展绩效审计，笔者结合工作实际谈几点看法。     

财政预算绩效管理环境下的审计思考

财政预算绩效管理引入全新的绩效预算理念,确立公共财政绩效预算机制和财政支出绩效考评机制,从财政管理角度规范财政支出的绩效评价行为,是继收支两条线、政府采购、部门预算、国库集中收支、预算编审改革后的体制改革的新内容、新举措。新形势下,如何科学高效地对财政支出进行客观公正的绩效审计评价,是基层审计机关当前亟待解决的一个重要课题。作者关注到预算绩效管理改革对基层审计机关开展财政绩效审计的影响,并对财政绩效审计的工作思路及工作方法进行了探讨。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

公共管理视角下政府绩效审计研究

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。我国政府审计机关成立30年以来,在经济领域发挥了重要的监督作用,成为维护我国经济良性发展的屏障。在国家审计领域,绩效审计蓬勃发展,渐趋潮流,逐步替代传统的财务审计。以政府绩效审计为研究对象,从公共管理视角下,阐述政府绩效审计的涵义、内容及其对政府绩效审计的影响,着力分析绩效审计发展现状和问题,并提出相应的改进意见．为绩效审计的发展提供有益启示．     

基层审计机关绩效审计立项与成果管理创新初探

绩效审计是建设性审计，在审计目标、内容、方法、报告等方面都与合规性审计不同，因此必须建立一整套符合绩效审计的管理机制，本文根据笔者的工作实践就绩效审计的立项管理、成果管理提出具体对策。     

事业单位内部绩效审计改进对策

内部绩效审计是事业单位适应新时代要求,强化内部监督、促进运行规范、提高资金使用效益的有效方式。当前,已有部分事业单位探索开展内部绩效审计,取得一定成效,但仍面临制度依据不足、绩效审计力量欠缺以及实务操作存在困难等突出问题。本文在分析前述问题基础上,从制度建设、人员保障和项目开展三个维度提出对策,以期为进一步完善事业单位内部绩效审计提供决策参考。     

推进中央银行绩效审计的思考

绩效审计代表着政府职能部门审计发展的方向,它是以评价和监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性。2005年人民银行内审工作就提出"要开拓创新,积极探索绩效审计在央行的运用,推动人民银行内审工作不断上层次、上台阶"。2012年又提出"要借鉴国际内部审计准则,探索开展绩效审计,继续推进内审工作转型"的工作目标。总体上     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

预算执行绩效审计探析 ——基于全面预算绩效管理的背景

面对世界百年未有之大变局,在全面推进财税体制改革的背景下,研究如何让财政资金在合理合规的基础上实现使用效益最大化,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设创造条件。本文通过对预算执行绩效审计的发展意义进行分析,研究在全面预算绩效管理的国家战略背景下,开展预算执行绩效审计存在的制约因素,就如何推动开展预算执行绩效审计提出一些可行的建议。     

基于PDCA循环的基层央行预算绩效管理审计重点与思路探析

在全面实施预算绩效管理的大背景下,开展预算绩效管理审计是审计机关的职责所在,有助于提升预算绩效管理精细化水平,推进人民银行全面实施预算绩效管理进程。本文尝试在预算绩效管理审计中引入PDCA循环理论,立足PDCA循环的四个阶段,沿着事前、事中、事后的预算绩效管理链条,为基层央行预算绩效管理审计提供审计思路。     

提高财政专项资金效益的审计思考

随着财政体制改革的不断深入，加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益越来越受到社会的广泛关注。本文从审计角度分析了当前财政专项资金管理现状，财政专项资金审计存在的问题，以及如何加强财政专项资金绩效审计提出了一些思路。     

关于内部审计若干概念问题的探讨

随着内部审计的发展,其职能也随之扩展和延伸,本文综合分析了理论界对内部审计职能的认识和观点。在此基础上提出“管理绩效审计”这一概念。论证了“管理绩效审计”存在可能及其必要性。指出“管理绩效审计”涵盖了内部审计职能的各个方面,是内部审计的发展方向。     

政府审计成本管理及其绩效考评机制研究

政府审计行为本身也是一个消费行为,需要植入成本管理意识与绩效考评机制,并从价值计量与成本补偿的视角．探索公共资金的绩效考评及其效益分析,以确立政府审计行为的价值计量及成本补偿观。     

基本建设管理绩效审计初探——以基层央行审计实务为例

近年来,基本建设项目越来越强调精细化管理,追求有限的资源实现高效高质量的成果,传统的审计方式和手段已不能实现为基建项目增加价值和改善管理的审计目的,所以,积极探索开展以合规性审计为基础的基建管理绩效审计成为审计人员的当务之急。本文将以近两年基层央行审计实务为例,探索出基本建设管理绩效审计的特点、方法、难点与对策,以为基建管理绩效审计提供新思路。     

中国特色绩效审计制度体系探索

绩效审计制度体系包括绩效审计准则、操作指南和评价指标体系等.我国对审计标准和指南的探索虽然已经取得一定的成效,但还是远远不够的.在<审计法>等法律法规的基础上,通过对绩效审计基本准则、绩效审计报告准则、绩效审计指南以及绩效审计评价指标体系进行探索,拟构建中国特色的绩效审计制度体系,为绩效审计实务提供依据.     

基于战略管理理论的绩效审计探析

本文在简要回顾战略管理理论及其理论工具的基础上,针对当前绩效审计理论研究及实践中存在的问题,客观地分析了在绩效审计中借鉴战略管理理论的必要性、可能性与现实性。进而对在绩效审计中如何应用战略管理理论作出了系统思考和阐述,即借鉴战略管理理论识别和评估被审计组织的战略;运用价值链理论分析战略实施的绩效;运用平衡记分卡理论全面评价组织的绩效。     

开展人力资源绩效审计的思考

长期以来,我国都是把人事部门看成一个成本中心,而忽视了人力资源的投入会提高组织绩效。事实上,人事部门也是企业利润中心之一,需要推行绩效管理并对其绩效进行评价。从内部审计的角度来看,还需要对人力资源的管理绩效进行审计。人力资源绩效审计是审计人员通过对企业人力资源