企业登记管理漫谈(一)

1978年恢复企业登记管理工作以来,随着我国经济体制改革的发展,企业登记管理工作发生了很大变化,取得了显著成绩。笔者试图从社会经济发展的角度,研究企业登记管理的社会必要性及其发展脉络。众所周知,法律和行政管理是为社会经济发展服务的,有关法律和行政管理要符合经济发展的态势。在我国由于实行改革开放,所以经济发展的态势也是非常迅速的。在其他地方建立先进的企业制度可能用了一百年的时间,但是在我国可能压缩为五十年、三十年。在这段时间内就要求我们,认真研究经济发展态势和方向,使有关立法和行政管理工作更具有前瞻性。参与企业登记管理工作二十年来,笔者通过亲身参与和观察,对企业登记管理工作有一些看法,整理成文,抛砖引玉。     

依法登记 加强监管 促进个人独资企业健康发展——在个人独资企业登记管理工作会议上的讲话

今天 ,我们在这里召开个人独资企业登记管理工作会议 ,贯彻落实《个人独资企业法》和《个人独资企业登记管理办法》及其有关规定 ,部署个人独资企业登记管理工作。借此机会 ,我就如何贯彻《个人独资企业法》及其登记管理办法以及个体私营经济管理的有关工作讲几点意见 :一、《个人独资企业法》是一部重要的市场主体立法 ,与《公司法》和《合伙企业法》共同构成了我国市场主体的基本法律框架。１９９２年 ,党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制的目标。１９９３年 ,党的十四届三中全会又通过了建立社会主义市场经济体制的决议 ,并提出要…     

公司设立的程序条件与公司法修改——企业以什么样的条件进入市场之二

(一)我国公司法关于公司设立原则的规定《公司法》第2条、11条2款、77条的规定,确立了公司设立以直接登记为主、审批设立为辅的公司登记制度。换言之,现行《公司法》采用准则主义和许可主义相结合的公司设立原则。即股份有限公司的设立,必须经过国务院授权的部门或者省级人民政府批准,股份有限公司的设立适用许可主义;有限公司的设立,原则上实行准则主义,一般只要符合公司法规定的条件,到公司登记机关登记即可,法律、行政法规规定公司在向工商行政管理部门申请登记前,需向政府有关部门申请审批的,仍实行许可主义。目前,在公司登记中的前置审…     

个人独资企业如何办理分支机构登记

个人独资企业分支机构是指个人独资企业依法设立的从事经营活动的下属机构,它可以根据个人独资企业的授权,在登记机关核准登记的范围内开展经营活动。分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。个人独资企业设立分支机构,应当向分支机构所在地的登记机关申请设立登记,提交下列文件:(1)分支机构设立登记申请书;(2)个人独资企业营业执照的正本或副本;(3)经营场所证明;(4)国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。分支机构从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,还应当提交有关部门的批准文件。个人独资企业投资人…     

怎样办企业登记注册

1、什么是企业开业登记? 企业开业登记注册是企业成立的法定程序。它是企业依照有关法律规定,履行登记注册手续,经工商行政管理机关核准登记发照,取得法人资格成营业资格,产生权利能力和行为能力的必经过程。企业开业登记注册程序包括三个具体程序;一是审批程序(不包括公司),即由政府或政府主管部门、政府授权部门,行业归口管理部门对企业设立进行审批;二是申请登记注册程序,即企业开业要由股东(发起人)共同指定委托人或组建负责人向登记主管机关提出申请;三是登记审批程序。     

对危险化学品企业登记管理有关问题的答复

四川省工商行政管理局:你局《关于〈危险化学品安全管理条例〉第五十七条有关适用问题的请示》(川工商办[2006]126号)收悉。经研究,答复如下:根据企业登记管理法规规定,工商注册登记包括设立登记、变更登记和注销登记。就企业取得相关经营资格而言,涉及工商注册登记中的设立登记和变更登记。企业从事危险化学品的生产、储存、经营活动,无论是新设立,还是已设立的其他企业通过变更方式增加相应的经营范围,均应办理注册登记。凡未经工商行政管理机关注册登记的,均属于《危险化学品安全管理条例》第五十七条“未经工商注册登记”的范畴。二○○…     

个人独资企业如何办理设立登记

个人独资企业设立登记是指登记机关依照有关法律规定,对投资人的申请,依法受理,并进行审查,确立个人独资企业经营主体资格的行为。投资人申请设立个人独资企业登记,应当向企业登记机关提交下列文件:(一)投资人签署的个人独资企业设立申请书;(二)投资人身份证明;(三)企业住所证明;(四)国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务的,应当提交有关部门的批准文件。委托代理人申请设立登记的,应当提交投资人的委托书和代理人的身份证明或者资格证明。登记机关应当在收到上述全部文件之日起15日内,…     

店堂牌匾广告的登记管理

按照《店堂广告管理暂行办法》规定，为推销商品、服务，在店堂建筑物控制地带自行设立的店堂牌匾广告，应当向当地工商行政管理机关办理登记，并领取《店堂牌匾广告发布登记证》。此店堂牌匾广告一般属于企业（或事业）单位自设的广告，不包括经营性的牌匾类广告，对以企业登记核准的正式名称的标牌、匾额，也不属于登记管理范围。另外，由于各类店堂牌匾广告主要设置在户外，与户外广告存在交叉管理问题，因此，凡属于当地人民政府户外设置规划范围、设置地点依法律、法规须经政府有关部门批准的，应当按照当地户外广告管理规定予以管理，…     

企业登记管理漫谈(五)

九、企业法人概念和资格的取得工商机关的工作人员往往喜欢用管理户口比喻企业登记管理工作。企业设立时是“上户口,对企业进行巡查时是“查户口,企业注销时是“消户,找不到的企业是“跑户,登记和监督管理的工作就是建立和完善“经济户口。这些言简意赅的提法体现了工商行政管理机关在管理市场主体准入过程中的重要作用。但是,使人百思不得其解的是有时把吊销营业执照的处罚比喻为把企业“判了死刑。判死刑可是剥夺人身生存权利,与户籍管理的性质有天壤之别。而在实际工作中,也是只要营业执照一被吊销,企业就不复存在。在这里户口和人身是什…     

浅议公司设立瑕疵的法律救济机制

关于公司设立瑕疵的法律效力问题在我国现行《公司法》已有相关规定,但是瑕疵设立的原因的过于单一、瑕疵公司撤销模式的行政主宰性以及相关责任主体的民事责任的过于简单化等种种问题,都亟待完善。笔者从探究我国公司瑕疵设立无效的具体成因着手,综合分析多种因素,增设公司瑕疵设立中的救济方式,建立健全公司设立瑕疵中的自我补正制度,对于公司设立瑕疵的责任方提出建立承担民事赔偿责任的救济机制等,提出适合我国国情的公司瑕疵设立法律救济制度,进一步为完善我国公司设立体制提供一定的价值依据。     

解析拍品审鉴和瑕疵担保责任

拍卖活动属于民商性活动,遵守的基本规则是平等自愿、等价有偿、诚实信用，诚实信用尤其关键。在拍卖活动中，拍品本身不可避免会存在瑕疵,包括品质瑕疵和权利瑕疵两方面,中国现行法律有清晰和明确的规定,拍卖企业应当在拍卖前负有审查和检验的责任。拍卖企业对拍品的审鉴责任和瑕疵担保责任由四个层级的规则构成：一是《拍卖法》,这是规范拍卖活动的基本法律制度：二是国家相关行政管理部门的拍卖管理办法、拍卖监督管理办法、文物拍卖暂行管理办法等；三是中国拍卖行业协会制定并实施的行业标准、文物艺术品拍卖规程；四是中国拍卖行业协会发布的《中国文物艺术品拍卖企业自律公约》。     

国家工商行政管理局一九九四年企业登记管理工作要点(摘要)

一九九四年是企业登记制度改革实现整体推进、重点突破的关键一年。各级工商行政管理机关要根据不久前召开的九四年全国工商行政管理工作会议精神,以《公司法》的实施为契机,以改革和规范公司的登记注册和监督管理为中心,着重抓好以下八项工作: 一、以制定《公司登记管理办法》为重点,加强企业登记管理法制建设工作。《公司登记管理办法》将体现以下原则: (1)依照《公司法》的规定,确立直接核准登记为主、审批设立为辅的原则。除法律、行政法规另有规定的外,由出资人直接向工商行政管理机关申     

国土资源部 国家工商行政管理局关于矿山企业办理采矿登记与企业工商登记有关问题的通知

各省、自治区、直辖市地质矿产厅（局）、工商行政管理局,海南省环境资源厅,重庆市矿产资源开发办：1998年2月12日,国务院颁布了《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》。为了认真贯彻国家颁布的矿产资源管理法规,使矿山企业采矿登记与企业工商登记相衔接,现就采矿登记与企业工商登记工作中的有关问题通知如下：一、设立矿山企业按以下程序办理：（一）设立矿山企业的采矿权申请人在申请划定矿区范围前,应按照《企业名称登记管理规定》到工商行政管理机关申请办理矿山企业名称预先核准登记。（二）设立矿山企业…     

抓改革 抓规范 抓监管 抓基础——访企业注册局局长侯林

记者:请您谈谈今年企业登记管理工作的指导思想是什么? 侯林:1994年,以《公司法》的颁布实施为契机,企业登记管理制度改革取得重大突破,对公司确立直接登记为主、审批设立为辅的新体制。1995年,企业登记管理部门要继续围绕建立现代企业制度这一改革目标,按照全国工商行政管理工作会议的部署,抓改革,抓规范、抓监管,抓基础,进一步改革和     

在外资登记中实行企业承诺保证制度的实践回顾

企业承诺保证制度，是指企业在申请办理名称。设立、变更、注销等登记时，必须先提交一份承诺书，对所提交的证件、文件和填写的表册的内容的真实性、合法性和有效性作出承诺的制度。我局在外资企业登记中，在实行“四公开一监督”，做好向社会承诺服务的基础上，实行这一制度，收到厂良好效果。一、实行企业承诺保证制度的构思长期以来，登记机关对企业提交的登记材料的真实性、合法性难以把握，特别是外资企业设立登记提交的外方的有关材料（一般是复印件）以及变更、注销登记时提交的董事会成员签字，其真实性很难认证。在实践中，由于企…     

学习宣传贯彻《合伙企业法》的重要意义

《合伙企业法》是规范我国合伙企业组成、设立及合伙企业内、外法律关系的一部重要法律，是我国市场主体立法的重要组成部分。工商行政管理机关作为主管市场监督管理和行政执法的职能部门，认真学习、宣传和贯彻好这部法律，正确理解和准确把握合伙企业的法律特征、法律关系及其设立、变更。终止的法律要件，对依法核准登记合伙企业，正确履行企业登记管理职能，具有重要作用。（－）学习、宣传、贯彻《合伙企业法》是法律规范本身对工商行政官理机失的要求（合伙企业法）作为规范市场主体的一部法律，对合伙企业的特征、法律责任形式及其设…     

认真学习领会“使命感、责任感、紧迫感”精神实质

一、认真学习领会“使命感、责任感、紧迫感”的精神实质,深刻认识企业登记管理工作的重要性,扎扎实实把好市场准入关。在实际工作中,企业登记管理部门要树立不依法行政要负法律责任的意识,必须学法、懂法、守法、依法行政。按照法律、法规规定的条件和程序核定企业登记注册事项,优化市场主体资格。不断完善内部操作规程,提高企业登记管理工作的规范化程度,减少和避免随意性,确保企业登记管理工作的质量。二、认真学习领会“使命感、责任感、紧迫感”精神实质,充分认识企业登记管理工作的严肃性,突出重点,扎扎实实做好对企业的监督管理工作…     

不断提高个体私营登记工作水平

个体私营经济越发展，登记管理工作越需要强化，这既是维护社会主义市场经济秩序的客观需要，也是履行工商行政管理职能的现实需要。因此，我们始终坚持强化登记管理工作力度，努力探索和尝试新形势下登记管理工作模式，不断提高登记管理工作水平。l、围绕“热点”，调整登记工作的重心。一是围绕国企改革开展登记。对个体私营企业采取买断等方式购买国有集体中小企业的，在登记中，坚持将原企业先注销，通过把握职代会、资产评估、验资等重点环节，坚持索取有关资产评估、产权过户、资产划转、资产损失等方面手续后，重新登记，确保法律程…     

新《公司法》与企业登记管理

2006年1月1日,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》开始实施了。为了更好地贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,2005年12月23日至24日,国家工商总局在京举办了全国企业登记管理干部培训班。各省、自治区、直辖市和副省级市工商局分管企业登记管理工作的领导、企业登记处长、外资登记处长参加了培训。国家工商总局刘玉亭副局长在培训班上做了重要讲话,对全国工商机关在新形势下提高履行法律赋予职责的能力,作好企业登记管理工作提出要求。本期我们围绕新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,约请国家工商总局有关司局领导以及国务院法制办全程参与《公司法》修改工作的姜天波处长撰写文章,供读者参考。     

抓住新法实施的契机全面提升外资登记管理工作水平

2006年1月1日,新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》开始实施了。为了更好地贯彻实施新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,2005年12月23日至24日,国家工商总局在京举办了全国企业登记管理干部培训班。各省、自治区、直辖市和副省级市工商局分管企业登记管理工作的领导、企业登记处长、外资登记处长参加了培训。国家工商总局刘玉亭副局长在培训班上做了重要讲话,对全国工商机关在新形势下提高履行法律赋予职责的能力,作好企业登记管理工作提出要求。本期我们围绕新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》,约请国家工商总局有关司局领导以及国务院法制办全程参与《公司法》修改工作的姜天波处长撰写文章,供读者参考。