人民银行会计核算实施柜员制可行性研究

一、现行人民银行会计核算组织现状 （一）会计核算呈现多系统分头核算状态。目前，人民银行基层涉及会计核算工作的有会计、营业、国库、发行、事后监督、外汇、后勤等部门，其中会计、营业、国库、发行、事后监督等部门相继建立了“中央银行会计集中核算系统”、“国库会计核算系统”、“发行会计核算系统”、“事后监督管理系统”等计算机会计核算及监督系统，     

当前国库会计核算管理面临的新问题

当前．国库会计核算管理步入一个全新的发展时期。随着国库会计核算新系统运行、现代化支付系统的开通．国库资金清算业务将摆脱长期以来对会计营业部门的依靠，减少资金汇划环节，拥有现代化支付系统、国库内部往来、同城票据变换等直达、畅通、多样的资金汇划手段，国库会计核算形成较为独立的体系。同时．随着金融、财税体制改革的深入，     

ACS上线后对基层营业部门会计核算风险管理的影响与思考——以河南省为例

为了进一步提高大数据时代中央银行决策分析效率,以及会计服务水平和资金风险防范能力,中央银行会计核算数据集中系统(简称ACS)应运而生。为了加深对ACS系统的运行理解,从ACS上线后对会计核算风险管理的影响、ACS下基层营业部门会计核算风险的主要表现形式、河南省营业部门会计核算风险管理主要措施等方面,对ACS系统上线后对基层营业部门会计核算风险管理产生的影响进行了调研,并提出了相关工作建议。     

应发挥会计营业部门在金融监管中的作用

目前，受种种因素影响，会计营业部门没有发挥出其自身的会计监管的职能作用，只是局限于日常的会计核算。本文提出，今后会计营业部门要转变观念，提高认识，增强监管的主动性和针对性，使会计营业部门更好地履行会计监管职责，提高自身的监管水平和监管质量。     

人民银行“大会计”核算体系构想

现行人民银行会计核算业务分散在会计营业、国库、支付结算、发行、外管等多个部门，这些部门分别使用“中央银行会计集中核算系统”、“国库业务核算系统”、“发行业务核算系统”、“外管业务核算系统”、“财务核算系统”等，而事后监督部门只针对“中央银行会计集中核算系统”设置了“事后监督系统”。从整体上看，人民银行的会计核算呈现各部门分头核算、核算系统各自独立、相互分割的格局。     

央行核算系统的变化对当前会计工作的影响

随着大额支付系统的上线运行．与之相配套的中央银行会计集中核算系统也在全国范围内全面推广。中央银行会计集中核算系统改变了原先央行会计核算的管理体制和运转模式，人民银行会计核算主体的上移使得核算方式、账务组织管理和业务操作流程等方面都发生了很大的变化。业务处理方式的改变以及接入支付系统后核算系统业务量的变化都给当前营业部门的会计工作带来了较大的影响。岗位多、业务量少，已经成为营业部门一个比较突出的矛盾。     

国库资金清算业务中的风险点与应对措施

随着国库会计核算系统的不断完善和大额支付系统的开通,国库部门摆脱了长期以来通过会计营业部门汇划资金的传统做法,国库会计核算形成了独立的核算     

基层央行营业部门岗位设置亟待优化

会计集中核算系统改变了原会计核算系统分散式、相对独立的会计账务体系，将会计核算主体由县支行上升至中心支行，建立以中心支行为核算中心，各县支行为营业网点，达到“减轻会计人员的业务量、简化业务处理过程、降低差错率和提高工作效率的目的”的新会计核算系统。但基层央行营业部门的岗位没置尚未适应会计变革的需要，存在一些亟待解决的问题。     

支付系统上线对基层央行支付结算业务的影响及建议

现代化支付系统的运用既加快了金融机构资金清算速度,同时,也使人民银行的会计核算发生了跨越式的变革。会计营业部门作为人民银行对外服务的窗口,如何履行好会计营业部门的职责,实现金融会计的新跨越,本文通过总结一年多系统运行情况经验,提出相关建议。     

国库资金清算业务工作应加强四方面的防范意识

随着现代化支付系统的开通以及央行会计集中核算的实施,国库资金清算业务摆脱了长期以来对会计营业部门的依靠,减少了资金汇划环节,国库资金清算由过去单一的“行库往来”方式转变为支付系统往来、同城票据交换、内部往来等多种方式,国库会计核算直接处于资金清算第一线,国库会     

对地市人行会计和营业部相关业务合并的思考

自2000年地市中心支行会计和营业部门分设以来，会计部门负责从事财务核算、会计检查、账户管理、结算管理、会计财务报表、反洗钱等工作，特别是在会计检查、会计监督等方面起到了积极的作用，发现和查处了一批案件，在保证各项资金安全上起到了应有的作用。营业部门负责从事会计核算、联行处理和同城清算等工作，     

内部控制:央行会计营业部门风险防范的着力点

中央银行的会计营业部门作为央行进行会计核算、负责资金汇划的特殊部门,处于央行自身风险防范的最前沿.加强央行会计营业部门的风险防范,其着力点就是内部控制.     

应发挥会计营业部门在金融监管中的作用

目前,受种种因素影响,会计营业部门没有发挥出其自身的会计监管的职能作用,只是局限于日常的会计核算.本文提出,今后会计营业部门要转变观念,提高认识,增强监管的主动性和针对性,使会计营业部门更好地履行会计监管职责,提高自身的监管水平和监管质量.     

人民银行会计主管坐班作用刍议

人民银行会计营业部门的会计主管执行坐班制度,是对本部门会计核算、支付业务履行组织、领导、管理与监督职责的一项重要措施。随着会计集中核算和大额支付系统(以下简称“两大系统”)的推广,会计核算方式也由单机核算变为集中核算,会计主管坐班管理的角度也随之发生变化。因此     

对央行资金安全的思考——央行营业部门会计核算风险点剖析

近年来,随着中央银行会计集中核算系统、现代化支付系统和同城清算系统的上线运行,如何有效地强化内部风险控制机制,防范和化解会计核算风险,保障资金安全成为当前央行营业部门面临的重大课题。本文对会计核算风险进行了分析,并提出了相关建议。     

央行会计核算体系变革后会计管理存在的问题及改进建议

随着央行会计核算体系的不断变化，目前会计核算呈现出“纵向集中、横向分散”的格局。“纵向集中”是指会计集中核算后，会计主体已不完全对应于行政机构，各级机构层层核算的状况已改变，并趋于集中。“横向分散”是指在同一级机构中，会计核算分散于会计营业、国库、支付结算、发行、行政、事后监督中心等部门。由于“纵向集中”和“横向分散”的格局产生了会计核算的高度集中与部门机构的重新设置等，当前央行会计管理的实际运作情况并不理想，存在的一些问题需引起有关部门的重视。     

中央银行会计集中核算遇到的问题及建议

长春市大额支付系统于2003年12月1日正式上线运行，与支付系统相连接的中央银行会计集中核算系统(下称新系统)亦成功上线运行，取代了已使用近十年的中央银行会计核算系统(下称旧系统)。两套核算系统发生了根本性的变化，这给营业部门会计核算工作带来了新的情况和新的问题，笔者就此谈几点粗浅想法。     

基层央行会计集中核算的潜在风险和对策思考

中央银行会计集中核算是指以人民银行市、州中心支行为基本会计核算单位,成立核算中心,中心支行本级营业部门及所属各县支行为营业网点,由核算中心集中处理会计账务的会计核算方式.集中核算系统通过与支付系统连接,为金融机构提供清算服务,并办理人民银行内部资金汇划业务.……     

基层国库新业务运行的难点和对策

随着中央银行会计集中核算系统的推广应用,现代化支付系统的开通,国库会计核算系统（4．0版）运行,国库资金清算业务将摆脱长期以来对会计营业部门的依靠,国库核算手段和方式将发生重大变化,拥有如现代化支付系统、国库内部往来、同城票据交换等直达、畅通、多样的资金汇划手段,国库会计核算发展形成较为独立的体系,国库资金运行从此驶上快车道。     

充分利用监督结果促进监督成果转化

事后监督部门的成立是人民银行更加注重自身资金风险防范、强化会计监督体系建设的一项重要举措,目的是通过对会计（营业）部门日常会计核算业务进行复审和检验,提高人民银行会计核算质量,防范人民银行资金风险和其他风险。近几年的实践表明,被监督对象利用事后监督部门的监督结论,在完善内控制度、提高会计核算质量、防范人民银行内部资金风险等方面发挥了积极作用。