退耕还林立法加快

在退耕还林工程开始全面启动的同时，我国也加快了退耕还林的立法进程。国务院已将《退耕还林条例》纳入今年的立法计划，并在国办下发的相关通知中提出了明确要求。据悉，国家林业局已协同国务院西部开发办在充分调查研究的基础上，经两次修改，编写形成了《退耕还林条例》(送审稿)，明确了国家制订的关于退耕还林的政策法规以及相关的管理措施；     

我国退耕还林政策存在的问题及推行措施

退耕还林是指在水土流失严重或粮食产量低而不稳定的坡耕地和沙化耕地以及生态地位重要的耕地，退出粮食生产，植树或种草。国家实行退耕还株资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。退耕还林是我国改善生态环境，促进可持续发展的重要工程，具有现实和历史意义。我国退耕还林工程取得了巨大成就，但也出现了一些问题，现阶段必须进一步针对新的问题与情况，结合退耕还林的政策研究，依靠法制推行退耕还林的实行。     

绿色风景线——农垦齐齐哈尔林业局退耕还林工作写实

1998年发生的那场特大洪水，给国家和人民生活造成的损失是无法估量的。从那时起，国家就先后出台了退耕还林、植树造林、保护生态建设的重要举措；《关于进一步做好退耕还林工作的若干意见》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》等。黑龙江省农垦总局率先响应国家号召，积极着手退耕还林工作，实行宜林则林、宜牧则牧、宜农则农。在垦区开展了一场退耕还林、造林绿化的大战役，并取得了可喜成果。他们的退耕还林工作得到了国家和省里的充分认可。     

对“退耕还林、还草”工程中有关问题的几点思考

2002年乌鲁木齐市认真落实国家西部大开发政策，对生态环境建设高度重视，全面启动了退耕还林工程。2002年，自治区下达乌鲁木齐市退耕还林工程总计3．18万亩，其中：退耕地造林5000亩，宜林荒山荒地造林2．68万亩。由于我们资金管理到位、措施得力，退耕还林工作在我市顺利展开并取得较好成效。但从全疆情况看．退耕还林工作还存在着不少问题。针对问题提出对策，对下一步退耕还林工作的深入开展具有积极意义。     

退耕还林成果巩固工作效益显著

记者从国家发改委获悉：全国巩固退耕还林成果部际联席会议第一次会议近日在陕西省召开。会议指出，从2007年我国作出从全面推进退耕还林工程转向巩固成果的重大决策以来，中央财政已累计安排巩固退耕还林成果专项资金约224亿元，两年多来的退耕还林成果巩固工作取得了显著的经济社会和生态效益。     

陕西省澄城县对退耕还林工程政策补助资金兑付试行“一卡通”

为了切实做好2005年度退耕还林政策兑现资金兑付工作，规范业务操作，减少工作环节，确保兑付工作顺利开展，澄城县财政局对退耕还林工程兑现资金进行专题会议安排并印发了《澄城县2005年退耕还林工程政策资金兑现办法》，试行“一卡通”兑付。具体由财政部门根据林业部门提供的兑付底册，经财政所张榜公布每个农户的退耕还林面积、验收合格面积、应发放的补助资金等，情况无误后在金融机构为享受政策的农户统一制折（卡），     

审计业务

宜春市审计局向市政府上报的全市退耕还林工程专项资金审计报告，受到市政府领导高度重视。马岩波副市长在审计报告上作出重要批示：“市审计局对此次全市退耕还林工程审计很认真，很实在。请市审计局会同林业、财政等部门就审计中发现的问题，提出整改意见报政府。”该局将根据市政府领导的指示精神，针对退耕还林工程专项资金审计中发现的问题，会同有关单位，提出具体的整改意见，使国家退耕还林工程造福全市人民，让国家的优惠政策落到实处。     

冷水关乡退耕还林工作做到“三结合”

南川市冷水关乡认真贯彻《退耕还林条例》，为让群众真正得到实惠，退耕还林工作做到“三结合”。     

同业视点

辽宁：审计建议力促退耕还林专项资金审计整改到位。2010年6月至11月，辽宁省审计厅按照审计工作计划对全省退耕还林专项资金进行了审计调查。调查结束后，该厅向省政府提交了《关于退耕还林专项资金审计调查情况的报告》，常务副省长许卫国、     

同业视点

辽宁：审计建议力促退耕还林专项资金审计整改到位。2010年6月至11月，辽宁省审计厅按照审计工作计划对全省退耕还林专项资金进行了审计调查。调查结束后，该厅向省政府提交了《关于退耕还林专项资金审计调查情况的报告》，常务副省长许卫国、     

巴彦淖尔市退耕还林工程现状分析及发展建议

退耕还林是国家的一项基本措施，也是造福于民的一项重大工程，本文就内蒙古巴彦淖尔市退耕还林工程进行概括分析，并据此给出一些工作建议．     

切实搞好退耕还林还草审计工作

实施以退耕还林还草为主的生态环境建设，是党中央、国务院针对我国西部生态环境状况，站在国家和民族长远发展的高度，着眼于经济与社会可持续发展全局作出的重大决策，是贯彻落实党中央、国务院西部大开发战略的关键环节。今年是退耕还林由试点转入全面实施的一年，国家初步下达我省退耕还林还草任务６９０万亩，其中退耕还林３４０万亩，荒山造林３５０万亩；２０００年至２００１年下达我省生态环境建设、天然林保护、水土保持和种苗基地设施等建设计划，共计安排投资１５．６亿元，这些资金的投入，充分体现了党和国家对我省生态环境建…     

“退耕还林”粮被卖村民该怎么办

陕西省大荔县范家乡加西村一村民来信问：２００１年政府拨发给我村的９８００斤“退耕还林”粮被村干部私下倒卖，粮款既不下分，也不入账，乡干部对村民的反映也视而不见。村干部的这种做法对吗？我们村民该怎么办？答：如果您反映的情况属实，无论从哪个角度说，村干部的做法都是错误的。根据财政部、国家计委、农业部、国家林业局等七个部委制定的《退耕还林还草试点粮食补助资金财政、财务管理办法》规定，“退耕还林”粮是国家补贴给因“退耕还林”而影响了粮食产量的农民的，是为了不给农民造成生活困难而采取的措施，应直接发给农户…     

退耕还林资金审计核查“四法”

向退耕还林户发放退耕还林资金是国务院的一项惠民富民政策。2002年国务院发布的《退耕还林条例》规定“各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督”。在审计中,采取如下四种方法,可以摸清退耕还林资金的发放情况。核对检查法就是对退耕还林的书面资料进行核对。一是对退耕还林的项目计划、合同、验收等业务资料进行核对;二是对退耕还林资金的计划、划拨、退耕还林户领取资金情况等财务资料进行核对。走访检查法重点是走访退耕还林户,必要时还可以走访乡村干部。通过走访退耕还林户了解是否退     

退耕还林审计中发现的问题及对策

退耕还林是指对坡度达25度以上的坡耕地停止耕种植树造林，我省自2001年开展退耕还林工程以来，这一国债项目在生态环境的治理与保护．优化产品结构上起到了积极有效的作用，得到了广大农民的拥护和支持。     

村民代表会议不能决定超出自身职权范围的事项

河北省曲阳县产德乡的一位村民来信称：本村的绝大多数耕地实行了退耕还林，村民领取退耕还林补助款时得知，村里要按每亩60元予以扣除留作村里使用。村干部说这是经村民代表会议讨论决定的。请问，他们这样做对吗？     

朱镕基在中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上强调 注重实效 积极稳妥搞好试点

在国务院西部地区开发领导小组7月底召开的中西部地区退耕还林还草试点工作座谈会上，中共中央政治局常委、国务院总理朱钅容基强调，既要充分认识退耕还林还草工作的重要性、紧迫性，又要清醒地看到这项工作的复杂性和艰巨性，必须进一步加强领导，认真落实各项政策，完善具体办法，切实注重实效，积极稳妥、健康有序地搞好试点和示范工作。　　朱钅容基在讲话中强调，退耕还林还草是西部开发和生态环境建设的必然选择和重要任务，具有十分重要的意义。但是，更要充分认识到这也是一项非常艰巨和非常复杂的工作，需要几代人进行持之以恒的…     

如何提高退耕还林工程质量研究

阐述了退耕还林的意义,分析了退耕还林存在的主要问题,并对如何提高退耕还林工程的质量提出了一些对策与建议,旨在为提高退耕还林工程的质量而提供一些有价值的参考意见。     

退耕还林合同与农民利益的保护

我国目前已经全面开展退耕还林工程,其中退耕还林合同成为行政机关与农民之间进行协商,让农民充分参与退耕还林工程,保障自身利益的有效途径。本文对退耕还林合同的性质、效力和救济途径进行了全面的分析。     

进一步推进退耕还林还草工程资金审计的思考

一、退耕还林还草工程资金审计的制约瓶颈 （一）审计理念亟待更新。从近几年审计情况来看，我省开展退耕还林还草工程资金审计的理念还停留在传统环境审计的基础上，重监督轻服务，重微观轻宏观，更新审计理念，拓宽审计思路，创新审计方法已成为我们当前必须高度重视和解决的重要问题。