把握新常态 展现新作为努力将工商行政管理改革推向深入

在2014年底召开的中央经济工作会议上,习近平同志对我国经济发展进入新常态作了系统阐述.认识新常态、适应新常态、引领新常态,既是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,也应当是工商行政管理工作谋篇布局、干事创业的基本前提.当前,工商行政管理正处于改革发展的关键时期,必须按照中央经济工作会议和全国工商行政管理工作会议部署,把工商行政管理工作全面融入新常态,坚持稳中求进的总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,全面深化工商改革、全力推进依法行政,在新的起点上推动工商行政管理改革取得新突破.     

试谈对“工商行政管理”名称的看法

建国初期,我国私人资本主义经济占相当大的比重,为了实现对资本主义工商业的管理,国家设立了中央私营企业局,一九五二年,将中央私营企业局改为中央工商行政管理局.从此,“工商行政管理”作为我国的一个专有名词一直沿用至今.在国外,虽有与我国工商行政管理相应的职能,但不叫工商行政管理,也没有专门的工商行政管理部门.那么,“工商行政管理’作为一个专有名词,其提法是否确切?能否真正反映出我国现有工商行政管理部门的管理对象和各项业务工作?有没有其它的名称可以取代它?现就我国沿用了四十多年的工商行政管理名称谈谈自己的看法.     

适应市场经济发展 全面创新工商行政管理

随着经济体制改革的深化和市场经济的发展，市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时，全球经济一体化的发展和我国即将加入WTO，使我国市场与世界市场的联系更加紧密。与此相适应，我国工商行政管理的目标、任务、对象也发生了根本性的变化，要进一步发挥工商行政管理的作用，更好地促进我国市场经济的进一步发展，必须对工商行政管理进行相应的调整和创新。一、市场经济的基本特征及工商行政管理部门的基本职能1.市场经济的运行机制：国家宏观调控下市场机制在资源配置方面发挥基础性作用。2.我国市场…     

创新市场监管方式积极应对入世挑战

2002年是我国加入世贸组织的第一年。中国入世后面临的挑战，最为直接、突出的是对政府管理制度和行为方式的挑战。工商行政管理机关作为政府主管经济行政执法的综合部门，如何按照世贸规则创新市场监管方式，将成为工商行政管理部门今年乃至今后相当长一段时间内的重要任务，将是工商行政管理部门历史上一次脱胎换骨的革命。     

工商行政管理系统的工作很重要

近年来,我省工商行政管理工作发展很快,业务门类和工作量多了很多,为我省经济的发展和各项事业的进步,做出了贡献,成绩很大.去年的反腐败斗争,牵涉的部门多,层次比较高,工商行政管理系统也很好地配合开展了这项斗争,树立了自己的威信.今天我想对今后的工商行政管理工作,讲点看法.     

论工商行政管理职能到位

几年来,工商行政管理部门围绕职能转变进行了一系列改革,取得显著成效.1995年工商行政管理部门为尽快实现职能转变又进行了市场办管分离的改革.随着工商行政管理职能的转变,职能到位问题成为当前和今后一段时期工商行政管理改革和发展的首要任务.     

以工商行政管理自身转变促进两个根本性转变

党的十四届五中全会提出的两个具有全局意义的根本性转变,是今后我国国民经济发展的重要指导方针,也是工商行政管理部门在新旧世纪之交必须牢牢把握、全力完成的历史任务.具体地讲,工商行政管理部门要以自身的七大转变来促进两个根本转变.     

适应职能转换 搞好学会工作——“全国工商学会工作研讨班”侧记

自1984年出现第一个省级工商行政管理学会,1991年中国工商行政管理学会成立,至今全国已有43个省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区及特大城市成立了工商行政管理学会.地(市)、县(市)级工商行政管理学会也纷纷成立.可以说工商行政管理学会这一社会团体是伴随着我国经济体制改革的深入进行,适应工商行政管理事业发展的客观需要而产生、发展、壮     

统一认识 狠抓落实 全面加强和推进基层建设

国家工商局局长王众孚在10月26日全国工商系统基层建设会议上强调,随着我国经济体制改革进入攻坚阶段,党中央、国务院为了加强对市场的宏观调控和监管,从职能上、机构上、体制上进一步强化了工商行政管理工作,工商行政管理面临着新的任务和挑战.全面加强和推进基层建设,是做好工商行政管理各项工作的重要保证.各级领导必须进一步深刻认识加强基层建设的重要性,坚持不懈地把基层建设抓紧抓好.     

工商行政管理的监管逻辑

本文从监管逻辑的视角,对工商行政管理的职能、理论依据和执行机制进行分析,从理论上重申工商行政管理的市场监管职能、经济行政执法机制和多维理论支撑体系.研究认为工商行政管理具有良好的监管特质,应该在中国市场监管体制建构中发挥特殊作用.     

谈工商行政管理内容体系

(一)工商行政管理内容体系构成理解上的误区对工商行政管理内容体系构成的理解,在理论上和实践上存在着一种误区,即将特定时期工商行政管理具体业务的组成与工商行政管理的内容体系混为一谈.依照这种观点,奴隶封建社会时期工商行政管理的内容体系主要是集市、经济契约的管理和走私、投机行为的查处;建国后工商行政管理的内容体系主要是“六管一打”,现阶段工商行政管理的内容体系主要是企业注册、公平交易、个体私营经济、商标、广告、市场的监督管理,此外、国外工商行政管理的内容体系也一定千差万别.总之,用这种观点推论的工商行政管理内容体系则是古今中外,五花八门.实际上割断了工商行政管理内容的内在联系,无法反映工商行政管理的发展前景,这是一种机械唯物主义观点.     

以"三个代表"思想为指导求真务实开拓创新全面推动学会工作深入开展--在《中国工商管理研究》发行工作会议上的总结讲话(摘要)

这次会议是在国家工商局升格,新的"三定"方案出台,全国工商行政管理工作得到党中央、国务院高度重视,工商行政管理部门在市场监管中的地位进一步加强的大背景下召开的.下面,我结合近期的形势对今后学会工作谈几点意见和建议.     

发刊词

《中国工商管理研究》与广大读者见面了。 本刊是中国工商行政管理学会的会刊,是研究我国工商行政管理理论与实践的全国性学术刊物。我们创办这个刊物,宗旨是以马列主义、毛泽东思想为指导,坚持四项基本原则,坚持改革开放,理论联系实际地探讨研究我国经济工作特别是工商行政管理工作中的问题,促进工商行政管理水平的提高。 工商行政管理是国家调控经济运行的一个重要手段。十一届三中全会以来,随着我国商品经济的迅速发展和经济体制改革的逐步深入,工商行政管理的范围越来越广,任务越来越重。新的形势给工商行政管理提出许多新的理论问题和实际问题,要求我们结合工作实际,加强理论研究,把实践升华为理论,再用理论来指导实践。工商行政管理是社会科学的一个组成部分,只有在正确理论指导下,才能充分地发挥应有的作用。我们创办这个刊物,为开展工商行政管理的理论探讨和学术交流提供了一个重要园地,必将有利于促进工商行政管理理论研究的发展和繁荣。     

提高工商行政管理干部队伍素质

一、随着经济体制的改革深入,工商行政管理部门的任务越来越重,一方面工商行政管理是国家经济管理的一种重要手段,在社会主义市场经济中发挥十分重要的作用;另一方面随着社会主义市场经济体制的建立,对工商行政管理的要求越来越高,需要不断更新和充实知识,改进管理.因此,建立一支高素质的工商行政管理干部队伍,是时代发展的要求,是担当重任的需要.     

“管办脱钩”的理论与实践

当前,我国的社会主义经济体制改革已经由原来的培育和构建市场发展到以构造合格的市场主体为重心内容的第二步阶段.工商行政管理部门对市场的“管办脱钩”就是在这种总体背景下提出的又一项实践课题.这既是一项对工商行政管理部门性质的返璞归真的过程(即工商行政管理部门必须回归到依法监督和管理市场主体、规化市场交易行为的国家机关位置上,以保持对经济利益在监管市场过程中的超脱性);又是适应社会主义市场经济发展强化工商行政部门监督管理职能的需要.一般来说,市场的形成与发展大致有两个现实途径:一是市场主体的自组织过程,即各市场主体自发汇聚所形成的市场.     

杨培青副局长在中工商行管理学会市场专业委员会成立大会的讲话

首先我代表国家工商行政管理局向出席中国工商行政管理学会市场专业委员会的全体代表表示欢迎,对中国工商行政管理学会市场专业委员会的成立表示祝贺.刘敏学局长举行新闻发布会,不能出席市场专业委员会的成立大会,但他非常关心中国工商行政管理学会的建设.在国家工商行政管理局领导分工中,刘敏学局长不分管其它业务工作,但在主持全面工作的同时,专门分工主管中国工商行政管理学会的工作,关于中国工商行政管理学会的建设,他有许多设想.前不久,国家工商行政管理局党组在讨论局的“三定”方案和工商行政管理系统的体制时,专门研究了中国工商行政管理学会的建设发展问题.党组认为,在建立社会主义市场经济体制的过程中,我国工商行政管理工作面临着一个新的大发展时机,伴随着工商行政管理工作的发展,中国工商行政管理学会的工作也必将逐渐得到加强.所以,中国工商行政管理学会市场专业委员会的成立,恰逢其时,大有可为.     

工商行政管理执法环境存在的主要问题及对策

我国加入世贸组织后，工商行政管理部门的任务更加艰巨、繁重，如何创造良好的执法环境，执行好工商行政管理法律法规，确保工商行政管理部门依法履行职能，是当前法制建设的一项重要任务，本人就此会同有关部门的同志对工商行政管理执法环境存在的问题进行了调查。一、主要问题(一)执法的外部环境差。1.地方保护和行政干预严重。工商行政管理部门在实行垂直管理后，少数地方由于认识上的偏差和经济利益的冲突，对工商行政管理工作不重视、不支持，甚至排斥、阻碍。如某县工商局查处了2个汽车拼装厂，县政府开了一个协调会，决定每台车交800…     

工商行政管理改革总体目标的设想

工商行政管理属于上层建筑,是为经济建设服务的,它是实现社会主义经济宏观控制的工具.当前的经济形势对工商行政管理提出许多新课题,要求它尽快自觉地接受、参与对市场经济宏观调控的角色,找准自己的方位,通过不断地自我调整,拓宽监督管理领域,深化监督管理层次,加大宏观调控的力度,更好地担负起国家赋予的重任.工商行政管理是运用行政执法手段,对从事社会经济活动的行为主体进行监督管理,不仅掌握国家政策和     

基层工商局领导班子执政能力建设的思考

党的执政能力建设的一项任务就是提升各级领导班子的执政能力.在我国政治、经济体制改革不断深化,社会主义市场经济体制逐步完善的进程中,研究和探讨处于工商行政管理一线,直接领导和实施市场监管执法,维护社会主义市场经济秩序的县级工商行政管理机关的领导班子的执政能力建设问题,尤为重要.     

适应新常态 抢抓新机遇 必有新作为

近年来,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态.认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑. 2015年,湖南工商行政管理将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持依法行政、执法为民,以改革统领全局,以法治建设贯穿始终,围绕构建统一的市场准入和统一的市场监管,继续深化商事制度改革,全面加强市场监管,努力提高市场监管现代化水平,更好地发挥工商行政管理部门在市场监管中的主力军作用,为推进“四化两型”、促进“三量齐升”做出新贡献.