国家外汇管理局关于进一步简化出口收汇核销手续有关问题的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：为进一步完善经常项目外汇管理，促进贸易便利化，国家外汇管理局决定进一步简化出口收汇核销手续。现就有关事宜通知如下：     

对现行出口收汇核销监管方式的思考

现行“出口收汇核销监管系统”自1991年投入使用以来，对督促企业出口后及时足额收汇、防止资本项目外汇混入经常项目结汇等起到了很大的作用，但随着贸易形势的发展变化以及监管要求的提高，监管系统的功能已逐步出现了一些不足之处，主要表现为手工操作量大、程序繁杂、事后监管指标薄弱等等。……     

国家外汇管理局关于加强出口收汇核销监管工作的通知

最近，一些分局陆续反映在辖区内发现企业倒卖出口收汇核销单的行为。此外，有关部门向国务院反映，发现在浙江、江西、四川等地有人大量收购美元，将其打入出口企业，再以出口创汇的名义骗取国家退税。针对上述情况，国务院有关领导同志已作出重要批示，要求相关部门迅速联合查处，完善管理。为此，现就外汇局系统进一步加强出口收汇核销监管工作的有关事宜通知如下：     

旅游购物商品出口退出核销的影响与建议

影响 由于原有旅游购物商品出口收汇核销政策的弊端，2005年12月7日总局出台政策规定旅游购物商品出口退出外汇核销管理，不再进入出口收汇核销系统。出口单位以该贸易方式出口报关的，海关不再验凭出口收汇核销单，外汇局不再办理出口收汇核销，外汇指定银行不得为出口单位旅游购物项下（结）收汇出具出口收汇核销专用联。此项政策的实施，适应了旅游购物出口与收汇的特点和实际情况，受到边境地区地方政府、出口企业的普遍欢迎，彻底解决了出口企业核销难的问题，同时也减轻了基层外汇管理部门和海关的工作量和核销压力，对进一步促进对俄贸易便利化将起到积极的推动作用。     

出口收汇核销逾期类型及监管方法探讨

出口收汇核销管理办法对于保证出口安全收汇,防止外汇流失,保持国际收支平衡,增强外汇储备起到了积极作用。在目前东南亚金融危机和国际金融市场跌宕起伏的复杂形势下,出口收汇核销工作仍是外汇管理的重要手段。     

改进监管方式 提高监管效率——关于出口收汇核销管理改革的思路

文章分析了现行出口收汇核销监管方式的局限性,并从完善制度入手提出改革的思路,即实施分类管理,把好准入关口;实行集中报核,事后重点抽查;运用现代信息手段,加强联合监管;开展调研分析,做好预测预警。     

出口收汇逾期难核销“症结”探寻

本文笔者以东宁地区企业近五年出口收汇逾期未核销情况为例分析探寻,以求找寻出近期口岸地区企业出口收汇逾期难核销的结症,探寻解决问题的途径     

可转让信用证出口收汇及核销中存在的问题

一是可转让信用证可能成为无贸易背景的外汇资金以出口收汇的名义流入境内的一种方式,从而逃避外汇监管。据了解,这部分收入占出口总额的比例高达10%-20%。外汇局无法对这类资金的真实性及流入情况进行监管,有可能给投机者提供一个便利通道,以可转     

基层人民银行对出口收汇核销监管的难点分析

当前,作为贸易外汇管理主要手段的出口收汇核销制度在督促企业及时、足额收汇,防止外汇流失方面发挥了积极作用。但面对国际及周边经济金融环境对我国对外贸易发展的不利影响,为配合国家打击骗逃汇、走私不法行为,现行出口收汇核销监管制度在具体实施中尚存在一些有待完善的地方。本文结合基层外管工作实践,对出口收汇核销监管的难点做一些分析思考。     

对贸易出口收汇管理新模式的设想

指导思想紧紧围绕维护国际收支平衡的需要,坚持贸易便利化、风险可控、均衡管理的三个基本原则,改革现行出口收汇管理模式,调整出口收汇管理重点,加大银行贸易真实性审核力度,加强外汇管理部门监测、识别、防范异常外汇资金流入的能力,推动贸易出口收汇监管实现四个根本性转变,即,从逐笔监管向总量核查的转变,从现场核销向非     

飞跃：出口退税收汇核销电子化——实行出口收汇网上核销的地区全部实现出口退税免于提供纸质核销单

据统计,2008年1月-3月,全国通过互联网登陆外汇局网上服务平台办理出口收汇核销业务的企业已达144029家,通过网上核销办理的核销单笔数为500万笔,核销金额1900亿美元,分别比2007年前3个月增长了20％及35％。     

关于基层外汇指定银行“代位”监管不到位情况的政策建议

1、完善外汇管理法律法规,营造良好的“代位”监管法律环境。建议对现有外汇政策法规进行梳理,科学合理地构造外汇管理法规的框架和层次,重新修订现已不符合当前国际收支形势的《外汇管理条例》,并将其提升到法的高度。明确银行的监管职责,增加和细化违法行为的种类和处罚措施,增强外汇指定银行依法经营和“代位”监管的风险意识。     

阻击“穿贸易外衣”的趋利资金——已收汇未核销成因分析及管理建议

根据《出口收汇核销管理办法实施细则》（汇发[2003]107号），外汇监管部门需重点关注两类已收汇来核销：一是逾期已收汇未核销，即出口单位收汇6个月后未办理棱销手续，二是大额已收汇未核销．即出口单位来核销收汇总量达到等值500万美元以上。已收汇未核销监管，是外汇局对企业境外收汇的真实性进行监管，而不是对贸易企业已出口货物是否及时金额收汇进行监管。因此，已收汇来植销监管对甄别境外贸易收汇背景的真实性，     

双“管”齐下 相得益彰——探寻制度化、规范化的外汇指定银行监管新思路

2007年,经常项目外汇管理改革持续深入,进出口核销、个人、服务贸易、外汇账户的改革蓝图跃然纸上。在经常项目外汇管理模式日益由事前监管向事后监管转变的过程中,探寻外汇指定银行监管新思路日显重要,同时也迫在眉睫。