新型城镇化进程中农民工医疗救助制度建设探究——基于社会排斥理论视角

随着新型城镇化进程的推进,农民工规模逐渐扩大,面对的社会风险不断增加,医疗卫生服务和自身保障需求也随之增多。目前,我国的基本医疗保障体系逐渐完善,但在城乡二元社会结构下,农民工的医疗救助仍处于缺位和不足状态,医疗救助制度的分割和碎片化进一步降低了农民工医疗服务的可及性,不利于整个社会福利水平的提升。文章基于社会排斥的理论视角,分析农民工医疗救助的供需困境,深入探究农民工医疗救助缺失的制度性和非制度性原因,并提出分层纳入现行医疗救助制度,以城乡统筹为方向,在制度衔接、整合的基础上构建完善的医疗救助体系,以突破农民工医疗救助缺失的困局。     

城乡医疗救助制度的现状、主要问题与建设重点

城乡医疗救助制度通过对困难家庭成员的直接救助与资助参加社会医疗保险,对缓解困难家庭医疗支出负担起到了积极作用。城乡医疗救助制度目前主要存在的直接救助水平过低、财政投入非制度化以及审批手续繁琐、病种限制过严等问题,可以从提高直接救助水平、扩大救助病种目录、借鉴相关社保制度、开展多样化救助,以及加强基层医疗卫生建设、对城乡困难家庭成员开展健康教育与继续提高医疗保险的保障水平等方面重点加强建设,另外也应重视城乡医疗救助的信息化建设。     

城乡医疗救助制度发展趋势初探

改革开放以来,在医疗保险体系新旧转换过程中,城乡困难群体的医疗问题十分突出,进而对医疗救助制度提出客观的要求。本文在回顾城乡医疗救助制度发展历程的基础上,深入分析了当前医疗救助制度面临的挑战,并从打破固有格局、整合医疗资源、突出改革重点、拓宽筹资渠道、拓宽救助范围和规范工作流程等不同层面提出了进一步完善制度的建议。     

资助参保型城市医疗救助模式研究

回顾了我国城市医疗救助制度的沿革,指出,资助参保模式是适宜我国的医疗救助模式,制度筹资能力不足是影响资助参保型城市医疗救助模式的主要瓶颈。应提高城市医疗救助制度的筹资能力,通过多个配套措施规避降低居民医疗服务可及性的风险,以达到保证医疗救助制度的救助效果。     

贵阳市社会保障制度城乡一体化的平行对接问题研究

一个可以实现城乡平行对接的社会保障制度的基本特征,是劳动者在制度体系内可以根据自己的需求自由地选择或转移,即制度之间是互留接口和可以对接的。目前,贵阳市已分别在城乡初步建立起“以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点,以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系,但该体系仍维持了城乡分割的制度现实,不利于城乡一体化的实现。因此,加快社会保障制度的城乡平行对接势在必行,并具有十分重大的理论和现实意义。     

社会公平制度中的效率问题——完善现行社会救助制度的思考

本文介绍了传统社会救助制度产生的背景及特征，分析了现行社会救助制度的优点及不足，提出了改进现行社会救助制度的若干建议。     

我国农村医疗保险制度存在的问题与对策

在全面奔小康的战略决策下，我们有必要格外关注我国农村的医疗保障制度。当前农村基本医疗问题仍突出表现为合作医疗制度名存实亡，城乡医疗资源分配不均，农民看病缺钱，对农村投资不足。因此，要改变这种局面，首先要开发农村就业，还要高度重视农村医疗保障，合理配置卫生资源，重视重大疾病防治，完善公共卫生保健体系，建立医疗救助制度。     

从收容遣送制度到社会救助制度的优化分析

本文对收容遣送制度、流浪救助制度建立的价值目标及手段进行比较分析，指出流浪救助制度在立法目的、救助手段、权利倾向、政府责任承担上的优化，进一步指出现行流浪救助制度的新问题，并指出流浪救助制度发展的方向。期待流浪救助制度能不断优化。从而使流浪救助制度价值目标实现逐步走向完善。     

我国农村医疗救助的筹资需求与筹资能力研究

利用第三次国家卫生服务调查和民政统计数据对我国农村医疗救助的筹资需求进行测算,测算结果表明:在中长期内,实现农村医疗救助由目前的"大病救助"模式向"综合救助"模式转型,在财政筹资能力上是完全可行的.为保证农村医疗救助的稳步实施,需建立稳定和制度化的医疗救助筹资机制;通过筹资制度的改革,逐步建立一个"中央政府规划和指导、中央和省级财政出资、地方政府实施"的农村医疗救助体系.     

嘉兴市统筹城乡发展理念及其实现

改革开放以来,嘉兴市逐步确立了城乡统筹发展理念,并不断深化。这个理念的核心是彻底根除城乡二元体制,逐步建立城乡一元化制度,实现城乡融合。其实现载体是深化完善以探索优化完善土地使用制度为核心的＂十改联动＂,全面完善城乡统筹的＂1＋N＂政策体系,全面推进＂两新＂工程建设,实施＂五个一百、五个一批＂工程。     

福州市城乡基本社会保障制度一体化研究

进入新世纪以来,福州市虽然社会保障制度建设取得了长足发展,但也存在着城乡分割、区域分割、群体分割等制度碎片化问题,降低了制度实施的效率和效果,不利于制度的可持续发展。实现基本社会保障项目的城乡一体化势在必行。必须整合农村养老保险和城镇居民养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险以及城乡社会救助制度,在筹资、补偿和管理体制方面实现城乡一体化,建立起包括城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和城乡居民综合社会救助在内的基本社会保障体系,保障民众基本生活。     

水库移民社会救助研究——以湖北省为例

目前我国水库移民社会救助虽然取得了一定的成就,已经初步形成了移民灾害救助、移民贫困救助以及特殊移民救助等为基础的社会救助制度体系,但是仍然存在城乡二元区隔、项目较为单一、资金供给与救助需求不相适应、救助对象无法准确确定、救助资金分担不合理、救助理念落后、缺乏统一管理等问题。为了实现水库移民社会救助的科学化、程序化、法制化、社会化,必须进行制度创新,即实现社会救助城乡统筹、项目多元化、科学地制定贫困线标准、确定救助对象、加快社会救助的社会化进程,合理筹集水库移民社会救助资金、转变观念、统一管理、制定并完善相关法律法规、建立监测评估体系。     

从差异到统一：刑事诉讼末端被害人救助制度分析与构建

二元化刑罚观念的影响,刑事被害人的相关民事权益因"隐退"在公诉权身后而得不到有效保护。当被害人经过诉讼程序而无法得到赔偿时,生活困难的被害人只能向国家寻求救助。为实现被害人救助制度的规范化和法治化,各地区为建立被害人救助制度进行了积极探索,但由于缺少统一的立法规范,各地现行救助制度差异很大,影响了救助制度的实施效果。文章主张结合我国具体国情,在总结各地实践经验和域外制度优点的基础上,构建符合我国国情的统一被害人救助制度,以实现"救助制度法治化、救助案件司法化"的司法救助改革目标。     

基于和谐新农村建设的农村医疗救助体系构建刍探

社会救助是社会保障体系的重要组成部分,是对社会成员最低生活需要的保障,对维护社会成员的基本生存权,促进社会稳定与和谐具有举足轻重的作用.本文着重论述我国现行的农村贫困群体救助制度存在的问题及改革思路,并对我国新型农村贫困群体救助制度的构建提出设想.     

城市“夹心层”群体住房的发展型对策研究

随着住房制度改革,"夹心层"群体的住房问题日益凸显。为了保障"夹心层"群体的权益,现有政策难以满足越来越多的"夹心层"群体的需求。因此,仅仅满足其住房需求是不够的,还应当采取一定的发展性措施,保障"夹心层"群体的长期权益。本文先对现有的公共租赁房政策措施进行分析,在此基础上,提出针对"夹心层"群体的住房建议。     

农村医疗救助与新农合的衔接：问题与展望

新型农村合作医疗是解决农村居民获得基本医疗保障问题的主要制度安排,农村医疗救助制度是提高农村经济困难群体卫生服务利用、实现卫生保健公平的基础。只有两个制度有效衔接,才能在我国农村实现人人享有基本卫生保健的总体目标。本文在分析我国农村医疗救助与新农合衔接的内容和模式的基础上,提出了当前两大制度衔接中存在的主要问题,并提出了相关的政策建议。     

我国城市贫困群体救助制度：解构与重建

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是对社会成员最低生活需要的保障，对维护社会成员的基本生存权，促进社会稳定和和谐具有举足轻重的作用。本文着重分析我国现行的城市贫困群体救助制度存在的问题及改革思路，并对我国新型城市贫困群体救助制度的构建提出设想。     

城市新区社会医疗保险体系问题分析与对策——以青岛开发区为例

本文主要针对青岛开发区现行医疗保险体系的现状与发展中面临的主要问题和矛盾,从追求城乡医疗权益均等的价值观出发,结合开发区城市化进程中经济社会发展状况,从统筹城乡发展的角度提出构建和完善城乡一体化社会医疗保险制度体系和管理体系的思路对策,指出开发区医疗保障制度改革城镇化、均等化的方向,在政策上和管理体制上整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,建议统一运行平台,提高行政资源、信息资源、医疗资源等的利用效率,大力加强城乡社区定点医疗机构建设,以达到提高医保基金的使用效益,提高居民医疗保障待遇公平性和可及性的目的.     

我国大学生医疗保障制度改革探讨

从我国大学生医疗保障的总体情况来看，采取的医疗保障模式主要有三种：一是传统的公费医疗方式，二是公费医疗＋商业保险的方式，三是合作医疗保险方式。我国现行的大学生医疗保障制度已经不能满足时代发展的要求，需要进行相应改革。我国的大学生医疗保障应形成以社会医疗保险为主体、社会医疗救助和商业医疗保险为补充的多层次医疗保障体系。     

论劳动所得税收抵免对社会救助的激励效应

构建和谐社会的目标时社会救助制度提出了更新、更高的要求,而社会的进步和经济的发展则凸显出现行社会救助制度的缺陷和弊端.文章通过对比、分析,阐述了劳动所得税收抵免的运作机制,并进一步论证了劳动所得税收抵免对社会救助的激励效应.