对财政支持西部大开发战略的思考

西部大开发战略的实施需要政府多方面的支持，但政府的财力有限，这就需要研究政府支持西部大开发的资金的来源，资金投入的方式及重点和投入效益等。因此，政府应完善有关财政政策，加大对西部开发的投入力度，并充分发挥地方政府的作用。     

区域统筹发展中的财政因素分析与政策建议

统筹区域发展问题历来受各级地方政府的高度重视，财政作为政府调控经济与社会发展的重要手段，将发挥重要的作用。地方一级财政，如何利用现有的财政政策，发挥有限的财政资金的导向性作用，促进和推动统筹区域发展战略的有效实施是值得研究的问题。本文以四川为例，侧重分析区域发展中财政因素的影响，进而提出推动区域统筹发展的政策建议。     

促进农地流转的地方政府财政政策研究——以河南省为例

我国地域辽阔,各级地方政府担当促进农地流转的职责。河南省各级地方政府先后出台了促进农地流转的财政支持政策,并在促进河南农村土地流转方面发挥了重要作用。但现行财政政策及其执行仍存在某些缺陷,一定程度上制约了农地经营权的顺利流转。地方财政的主要职责在于使用财政资金鼓励和引导农地流转。财政部门要合理定位,适度支持,明确财政资金投入的合理方式和投放重点,尊重农民流转主体地位,保障农民合法权益。     

西部开发中应注重建立财政性资金投入的资本化运作机制

从党和国家实施西部大开发战略，加快中西部地区发展的前景看，在目前乃至今后一段时期内，中央及地方各级财政将在西部地区的基础设施和生态环境建设方面投入大量资金，加强这些资金的管理，使之发挥预期效益，不但需要各级政府部门加大监管力度，更重要的是要建立财政性资金投入的资本化运作机制，所谓财政资金的资本化运作，是指对基本建设项目、特别是经营性基本建设项目投入的财政性资金，应视为政府为生产资源的资本配置，以获取最大利益为目标，促进其在市场中的自由流动，之所以在西部大开发中应高度重视财政性资金资本化运作机制的建立，是因为。     

审计促进积极财政政策提质增效的研究——基于财政扶持政策绩效审计实践

财政扶持企业政策是实施积极财政政策的举措之一,是地方政府促进经济发展的重要手段.积极财政政策要提质增效,财政扶持企业政策提高绩效是关键.政府在出台和施行各类财政扶持企业政策中,出现了一些问题影响政策绩效的发挥.本文从完善机制、规范行为、强化监管等三方面提出审计建议,推动扶持政策发挥激励引导作用.     

用活财政杠杆撬动跨越发展

山东省招远市作为全国黄金产量最大的县级市,面对新一轮发展热潮,市财政部门进一步解放思想,转变职能,科学运用财政政策和财政资金两支“杠杆”,引导社会资金加大投入,全力支持财源建设。一、发挥财政政策和财政资金“酵母”作用,把“蛋糕”做大做实。招远市财政局依据公共财政政策和市场规则,制定了财政资金贴息政策,扶持高新技术产业和外贸企业改制改造,并实行开发区新上项目零收费、零租金等政策。充分发挥财政资金的“四两拨千斤”的作用,帮助企业减负增效,通过财政贴息、担保举债、经营城市等手段,吸引民间资本进行经济建设投资。上半…     

财政绩效审计的现状、问题与对策研究

在我国的公共财政建设过程中，如何规范和制约政府行为，使财政资金真正用到急需的项目，确保利用有限的资源实现最大的政府财政目标，让既定的财政资金发挥出最大的社会效益和经济效益，是亟待解决的一个重要问题。     

撬动更多金融资源支农惠农

农村金融是现代农村经济的核心,也是我国金融体系中最为薄弱的环节。随着农村综合改革的逐步深入和农村社会事业蒸蒸日上,农村地区资金需求旺盛。虽然中央财政对"三农"的关注度和支持力度不断加大,财政支农资金总量逐年增加,但仅靠财政直接投入力量有限,只有充分发挥财政政策和财政资金的引导放大作用,引     

发挥资本市场在西部大开发中的作用

在西部大开发中，必须发挥资本市场的作用，在目前西部地区市场发育落后和难以正常运行的条件下，不能排除政府采取措施以弥补市场力量 的不足，但政府的基点仍应放在发挥市场包括资本市场的作用上，只有这样，西部大开发的进程才能与经济市场化的进程相统一。     

农行支持西部大开发的若干倾斜政策建议

通过政策倾斜来实施落后地区开发是中国改革开放的一条普遍规律 ,因此 ,实施西部大开发需要一系列特殊政策的支持 ,对于西部农业银行来说也不例外 ,在大开发中农行要发挥主力军作用 ,一方面要积极向国家、央行争取优惠政策 ,另一方面要向农总行争取一些扶持政策和倾斜政策 ,而且还要用足用好现有政策 ,让其发挥更大的作用。　　一、影响西部农行发挥主力军作用的制约因素(一 )目前我国的金融政策在一定程度上制约着西部农行对大开发的支持 ,不利于西部大开发的启动和发展。 1、人民银行统一的再贷款政策制约着西部农行对大开发的资金支持。…     

金融支持西部开发应正确处理五个关系

一要正确处理西部大开发与防范和化解金融风险的关系 ,在防范风险的基础上 ,加大信贷支持力度。二是正确处理好资本投入和债务融资的关系 ,在通过财政注资、企业投资、中外合资、发展产业基金和资本市场等方式聚集资本金的同时 ,扩大银行对工商企业和生产建设项目的贷款。三要正确处理政策性金融与商业金融的关系 ,在充分发挥政策性金融机构落实国家区域和产业发展政策作用的同时 ,扩大商业性的信贷投入。四要正确处理内资和外资的关系。制定有关政策 ,促进社会资金西部流动 ,同时 ,积极开拓利用外资渠道。五要正确处理做好西部开发金融服务…     

发挥西部大开发中转移支付制度作用的对策分析

目前．财政一般性转移支付和专项转移支付在规范化方面做了很多工作，但仍然存在一些问题，转移支付的效果尚不理想。在西部开发过程中，财政转移支付是有效的政策手段．本文对进一步发挥西部大开发中转移支付的作用进行一些研究分析，供参考。     

中国就业岗位创造的财政成本评估

就业是民生之本、财富之源，财政是国家治理的基础和重要支柱。但财政政策在稳定和扩大就业中能发挥怎样的作用，还有争议。凝聚共识的关键，一是从统计上考察政策对就业的影响，验证政策是否具有统计显著性，二是评估创造单个就业岗位的财政成本有多大，通过考察投入经济性判断政策可行性。为评估我国财政政策促就业的作用空间，借助2014年实施的固定资产加速折旧政策冲击，利用2010—2016年地级市面板数据，本文在评估减税就业效应的基础上，核算了创造单个就业岗位的财政成本。研究发现，加速折旧显著促进了就业，核算表明，新创造一个就业岗位所需税式支出不超过2.81万元，在2014年职工平均工资的60%内，总体低于发达国家，但已然不小。这意味着我国通过财政政策稳保就业仍有空间，但要做好跟踪评估。本文采用较为严谨的方式，评估了我国就业岗位创造的财政成本，评估结果也为相关预算编制提供了支出标准参考。     

财政分权、转移支付与地方政府教育投入努力

本文从地方政府教育投入努力程度的视角对地方政府的教育财政政策绩效给予了实证分析,并从理论上探讨了在目前的财政分权背景下,地方政府在提供诸如教育等基本福利方面行为变异的机理。通过实证研究发现,现有的财政分权和转移支付政策对地方政府教育投入努力程度的影响都是负向的,这就驳斥了加大中央政府转移支付可以提高教育投入的观点;同时,2001年实行的农村税费改革政策对地方政府教育努力具有正面影响,基于此本文提出了地方政府教育财政政策改革的总体思路。     

国外运用财税政策促进中小企业融资的做法及借鉴

财政援助与税收优惠是世界各国政府扶持和保护中小企业的普遍做法。政府的政策虽然不能代替市场自身的资源配置,但发挥政府财政资金的杠杆作用,引导商业性资金的介入，能在相当程度上减轻企业负担，优化产业结构,促进中小企业良性发展。     

浙江省建立绿色生态为导向的财政支农政策体系研究

经济新常态下,为进一步保障国家粮食安全,缩小城乡差距,增加农民收入,实现农业可持续发展,需建立以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业财政政策体系。文章对浙江省不同时期财政支农政策措施取得的成效进行了总结,并结合财政支农政策实施过程中存在的问题,以及政策环境变化对财政支农工作带来的新要求,给出了浙江省绿色生态导向财政支农政策改革的具体原则和目标,提出(1)需构建完善以绿色生态为导向的财政支持体系。包括构建绿色财政支农政策体系,夯实农业发展基础;积极推进财政支农资金统筹整合;发挥市场决定性作用,探索政府购买服务。(2)从供给侧发力,促进农业资源的保护和可持续发展。包括支持绿色农业产业体系建设;支持农业基础设施建设;建立健全主要生态系统保护补偿机制;探索农业资源环境突出问题治理的支持政策;(3)充分发挥财政资金的撬动作用,引导金融资本、社会资本加大"三农"事业发展的投入。最后,为有效达成财政支农目标,并对绿色生态导向的农业财政政策进行客观评价,文章给出了一套完善的改革质量监控体系。     

我国西部生态环境建设与林业财政政策导向

搞好生态环境建设是落实“五个统筹”科学发展战略的关键任务之一，也是西部大开发政策的重要内容。其中的林业建设更是目前西部生态环境建设的主体。对此，政府财政应当从战略高度重视西部林业建设的投入。与此同时，还应当关注林业财政投入的资金管理和支出绩效。     

积极推进财政改革，建立具有中国特色的公共财政基本框架

财政作为政府的一个重要职能部门，为政府履行职责提供服务。在社会主义市场经济条件下，要充分发挥财政的职能作用，真正做到江总书记指出的：“财政政策是国家调控的重要工具，雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现和有力保证。正确应用政策、适用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。”要根据市场经济运行规律和公共财政理论的要求，转变理财观念和理财方法，理顺政府与市场的关系，积极推进财政改革，逐步建立具有中国特色的公共财政基本框架。     

关于西部开发财税政策问题的思考

今年 ,党中央在我国各项事业全面推进之时 ,提出实施西部大开发战略。此战略的实施 ,需要发达地区的资金、技术、人才等生产要素向西流动 ,但在市场经济条件下 ,这种流动很难自发形成 ,需要国家政策的倾斜。本文基于要在西部开发中充分发挥市场与政府的双重作用的认识 ,提出西部开发中的财税政策取向。     

西部大开发资金投入保障机制目标、组成和构建

西部大开发战略在我国区域经济发展中处于优先地位,建立资金投入保障机制可以从制度上保障西部大开发资金投入数量最优、效率最大、平稳持续。西部大开发资金投入保障机制的组成可以从投入主体、投入方式、资金结构、制度设计、政策目标等角度分析。具体构建西部大开发资金投入保障机制的政策建议有完善财政资金保障方式、增大税收政策支持力度、重视金融政策支持作用、建立企业投资诱导机制、加强资金投入协调配合等。