农村社会保障离不开财政支持

由于我国农民负担沉重、农村集体经济弱化、家庭保障和土地保障面临挑战，要求政府担当起农村社会保障主体责任。应以国家财政支持为主导，推进农村居民生活保障的社会化。这是“三个代表”重要思想在农村的具体实践，是全面建设小康社会和城乡统筹发展的政策要求，也是公共财政理论的现实运用。主张取消农业税，开征农村社会保障税，形成农村养老保险基金的主渠道；调整农村土地转让收益分配、改革耕地占用税，充实农村社会保障基金；建立农村最低生活保障制度和公共卫生保障制度。     

农村义务教育财政体制的演变与重构设想

建国以来,我国农村义务教育财政体制经历了多次变化,农村义务教育取得了长足的发展,但目前的教育财政体制仍然无法适应农村教育发展的需要,根本的问题在于缺乏教育经费投入的长久稳定保障机制.农村义务教育财政体制的改革应在"以县为主"的管理体制的基础上,建立起由中央与地方各级政府分地区、分项目、按比例分担的农村义务教育财政体制.     

国外农村社会保障财政支持的实践及启示

通过对国外尤其是德国、日本和韩国等典型国家对农村社会保障财政支持的实践考察认为,中国在农村社会保障的财政支持取向中应注意五个方面:财政支持农村社会保障要符合本国国情;财政支持应体现社会保障应有的社会性和福利性;财政为主的多元化筹资是制度发展的重要保障;财政对农村社会保障的支持水平要适度;财政对农村社会保障的支持应体现项目的差异性。     

财政支持农村社会保障的经济效应探究

合理的农村社会保障财政资金投入、有效的资金管理和高效的资金运用,可以提升农村人群的生活质量,降低农业发展过程中农民生活面临的系统性风险,如自然灾害、农业市场等可能会对农户生产生活乃至生存产生的不利影响。推动农村社会保障制度建设,也是解决我国三农问题的有效路径。     

从财政投入看农村义务教育的发展

当前政府对义务教育经费投入不足,是制约义务教育发展的主要原因。投入不足已是义务教育不均衡的“瓶颈”。本文主要分析了财政投入不足对农村义务教育的影响及解决办法。     

论农村义务教育的财政保障

实施科教兴国战略,科技是关键,教育是基础,而基础教育是基础中的基础。优先发展基础教育特别是义务教育,是党中央、国务院针对当前社会主义新农村建设做出的重大战略决策。按照建立公共财政的要求进一步调整支出结构,坚持有所为,有所不为的原则,加大农村义务教育的保障力度,切实解决好农村义务教育发展中存在的突出矛盾和问题,这是当前财政促进教育事业发展的首要任务。     

韩国财政支持农村发展的经验与借鉴

"三农"问题是我国经济社会发展中的重大问题,财政支农是有效解决"三农"问题的重要途径。从国际经验上看,财政支农也是解决农村问题、实现城乡协调发展的重要途径。本文对韩国财政支农政策进行研究,进而提出我国财政支农的思路是加大财政支农力度,注重财政资金的引导作用,提高财政在农村公共物品供给方面的支出等。     

财政支持农村养老保险发展的政策评价与优化——以河北省为例

政府财政责任分担和资金投入是确保新型农村养老保险制度顺利实施和快速发展的可靠保障,同时也是农村养老保险持续发展的重要基础。因此,科学评价财政支持效果,继续完善财政支持政策不仅是必要的也是必须的。文章以河北省为例,对财政支持农村养老保险制度的现状进行了考察,客观总结了财政支持方面存在的诸多不利于农村养老保险可持续发展的问题,并结合养老保险城乡统筹的现实背景和河北省的实际情况,提出优化财政支持的政策建议,以期通过对财政支持农村养老保险各项机制的优化,促进农村养老保险制度的的可持续发展。     

新农村养老保险制度的财政支持路径选择

国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确规定,中央政府对符合领取条件的新农保参保人全额（中西部地区）或减半（东部地区）支付基础养老金,地方政府对新农保参保人缴费给予补贴。     

中南,西南财政与农村产业结构优化

中南、西南地区财政部门充分利用财政杠杆，在支持和引导农村产业结构调整方面取得了一定的成效，但也存在一些问题。该地区财政如何进一步加强和完善对农村产业结构调整的支持和引导？本文对此进行了探讨，并提出若干建议。     

尤溪财政支持食用菌产业发展的现状、问题及对策

随着我国食用菌产业在农村经济发展中快速增长,食用菌产业在调整种植结构、改善膳食结构、促进农民增收、深化动植物废弃物再利用以及加快推进农业产业体系改革进程中创造了巨大价值.该产业作为以生态循环经济理念的新型绿色农村产业受到了当地政府的大力支持.本文结合福建省尤溪县食用菌产业发展现状及政府财政支持政策,分析了食用菌产业发展中存在的不足,并对加快发展农村食用菌产业体系进程提出实践性意见和建议,以期在现实发展中可以起到理论支撑和借鉴的作用.     

农村义务教育均等化转移支付规模研究:基于财政需要的实证分析

均等化转移支付规模的研究首先需要确定"均等化"目标的含义.义务教育均等化不应仅仅是财政经费占用量的均等,而应是产出或结果的均等.这意味着生均经费支出总水平不能有太大的差异.在此目标下,我们以全国省级2000-2004年数据为样本,利用双固定效应回归技术,寻找义务教育需要的决定机制.并在回归模型确定的决定机制基础上,根据变量性质与农村人口学统计特征、农村物价水平等特征,具体计算了合意的均等化目标下农村所需的义务教育均等化转移支付规模.实证研究表明,均等化转移支付需求较大,而且,地区间的差异较为明显.     

实现城乡义务教育均衡发展的财政对策

2001年开始实行的以县为主的义务教育投入体制,基本保证了农村教师工资的发放。但是,城乡之间、地区之间义务教育资源占有和“普九”人口覆盖率的差距仍然悬殊02000年,东部多数省份“普九”人口覆盖率达到。100％,经济发达城市已基本普及高中教育。但到2002年,中西部地区还有431个县没有“普九”,已经“普九”的农村地区,基础也相当薄弱,不少贫困农村的初三学生辍学率高达50％。     

完善财政资助民办义务教育措施的思考

近些年来,中国的民办义务教育是如火如荼的开展。这其中,财政也在发挥着资助者的作用,以引导、规范民办义务教育的发展。但这其中也存在一系列问题,本文即是从财政资助民办义务教育的理由谈起,分析现在存在的问题,并提出解决的措施。     

财政支持棉花产业发展问题研究

棉花产业是典型的民生产业,不仅关系着上游上亿棉农的利益,而且关系着下游纺织业劳动力大军的利益,中间大量的棉商、棉企和棉花加工业更是聚集了数以千万计的人力,依此休养生息。因此,稳定棉花种植面积,保护棉花产业上下游相关企业利益,实现棉花产业的良性发展,这需要国家财政和金融资本的支持。本文针对棉花产业发展问题给出一些思考和建议。     

加快农村义务教育发展的财政政策思考

随着改革开放的进一步深化,中国的义务教育财政政策进行了重大调整,从而使农村义务教育取得了较好的成就,并积累了一定的经验,但仍存在学校间差距仍然较大、代课人员难以清退、义务教育债务化解难度较大等问题。应实行统筹城乡发展的义务教育财政体制,采取照顾代课人员的考录及补偿政策,中央财政建立激励机制对地方化解债务给予适当支持,促进义务教育的均衡发展。     

论财政支持农业发展的合理定位

作为国民经济基础性产业，农业的发展历来为世界各国政府所重视，政府往往通过财政渠道对农业进行各种项目的投资和补贴，以保证农产品安全和农业的可持续发展。中国的改革进行到新世纪之初，农业问题再次成为人们关注的热门话题。一方面，提高农业生产率进而增加农民收入成为中国经济进一步发展的关键因素；另一方面，在我国加入WTO后，农业将面临国际市场的强大冲击。在我国农业所处的这样一个历史性转折时期，借鉴西方发达国家经验，合理定位各级财政对农业支持的内涵和外延，无疑具有重要的现实意义。一、财政支持农业发展合理定位的…     

陕西省农村义务教育的现状与分析

采用文献资料法、问卷调查法等研究方法对陕西省农村中小学义务教育的现状进行了调查研究.研究结果表明:陕西省城市中小学和农村中小学在基础设施、师资、课程设置、教学手段及教学质量等方面都存在较大差异;城镇化引发的撤点并校在提高了农村中小学校办学条件的同时也引发了诸如加大了农村家庭的经济负担、增加了孩子上学的距离和不安全因素等一系列的问题.     

完善财政资助民办义务教育措施的思考

近些年来,中国的民办义务教育是如火如荼的开展.这其中,财政也在发挥着资助者的作用,以引导、规范民办义务教育的发展.但这其中也存在一系列问题,本文即是从财政资助民办义务教育的理由谈起,分析现在存在的问题,并提出解决的措施.     

义务教育财政转移支付的目标选择

义务教育具有特殊的"双重外部性",在没有激励机制的情况下,义务教育的供给将不足.同时,在多级财政体制框架和区域经济差距不断扩大的背景下,义务教育财力分配在纵向和横向两方面都不平衡.因此,应通过义务教育财政转移支付这一制度安排,促进义务教育外部效应内在化,提高义务教育资源的配置效率;弥补各级政府教育财政缺口,缓解义务教育财政的纵向不平衡;实现各地教育财政能力的均等化,促进义务教育的区域协调发展;实现上级拨款政府对发展义务教育的意图与偏好.