谈国有煤炭企业“改制成本”问题

煤炭企业长期受计划经济影响，富余人员多、负担重，制约着企业发展。从对职工的历史欠帐， 维护多数职工的利益和稳定局面等方面讲，企业改革应付出一定成本。这些成本支出有给职工配股、分离办社会和多级系统、安置下岗和富余人员、处置不良资产和坏帐等。其来源有效益工资结合，资产评估增值，国有资本股预期收益和国家补助等。     

国有资产管理体制改革要有新思路

现行的国有资产管理体制存在较多问题。出资人缺位与出资人越位并存，经营者权责利不落实与经营者在资产、资金处置及使用上权力过大，国有资产管理机制进退不畅等弊端，严重影响着国有经济的健康发展。改革国有资产管理体制，必须按照社会主义市场经济要求，在管理上创新，管人、管事、管资产有机结合，责权利相统一，实现从管理企业到管理资产、从管理资产到管理资本、从管理产权到经营产权的转变。     

国企债转股后金融资产管理公司的股权问题

为防范国有商业银行的金融风险和搞活国有大中型企业，国家在国有资产范围内开展了大规模的债转股工作。债转股后，金融资产管理公司的股权处置问题关系着债转股企业与金融机构双方的长远发展。把金融资产管理公司的股权在国企债转股的前五年设置成优先股，以后转为普通股，既有利于形成多元化的股权结构，改变国有大中型企业“一股独大”的局面，建立规范化的公司法人治理结构，又有利于双方今后在更高层次上的合作。     

管理层收购对其他利益相关者利益侵害的分析

我国管理层收购的行为是一种管理层收益,其他利益相关者--股东、债权人、职工等利益爱侵害的过程.其根本原因是相关法规不健全,其直接原因是信息不对称、国有资产所有者缺位以及普通职工和小股东处于弱势地位.其后果是管理层收购违背企业共同治理,不利于提升企业的价值,在企业中也有不良的示范作用.     

股份制改造过程中国有资产流失的主要途径和原因

近年来，我国国有资产流失日益严重，据统计，全国国有企业固定资产损失总额达1000多亿元，如果加上明亏、潜亏和挂失挂帐，则高达3000亿元。股份制改造是国有资产流失的一个重要方面，流失的主要途径：一是低价折股，而股票又不溢价发行或低溢价发行。二是股权不平等。国有股分红率低于社会个人股。三是在改组股份制企业的过程中，大部分非经营性资产没有作价入股，也没委托专项管理，从而导致国家股未能按全部资产的重置价值折股，有的还远远低于企业原帐面净资产价值。股份制改组中的国有资产流失原因，概括起来主要有以下几点：其一，股…     

企业国有资产重组中资产定价问题研究

资产定价是企业国有资产重组中的难点，、目前，企业国有资产重组定价在处置速度、如何区别对待资产的优劣以及价值类型和评估方法选择方面均存在一系列的问题，因此，应从企业国有资产特性入手，完善制度规范，建立健全产权交易的规章制度，并加强监督管理，以有效地减少资产定价中的非规范行为，促进国有资产价值最大化。     

关于国有企业提质增效清理处置“僵尸企业”的对策

通过对提质增效清理处置"僵尸企业"的回顾总结,有针对性地探究了"僵尸企业"分类清理处置的基本程序、流程、路径、方法、标准、权限及清理处置的主要内容等,提出了切实可行的有效措施、办法及推进调度计划,完整准确。对于合法合规清理处置"僵尸企业",最大限度保护国有资产不流失,有序开展清理处置工作,加快完成国资委部署的提质增效清理处置"僵尸企业"三年目标计划,起到了良好的指导作用和重要的借鉴意义。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产是国家国有资产的一个重要组成部分，管好用好这部分资产，对保证国家机关履行职责和促进社会各项事业的发展具有重要意义。现就行政事业单位的国有资产管理中存在问题及应采取的对策谈一点粗浅的看法，为加强行政事业单位国有资产管理工作提供有益的讨论。一、管理中存在的问题1．重视不够。因为资产是国家的，而且不参与经营活动，也不创造效益，资产的流失与职工个人利益无任何直接关系，因此，从单位领导到财会人员对本单位、本部门的资产管理重视程度不够，一般的单位无人专管。资产得不到应有的维护和保障，连续…     

预防私分国有资产管见

私分国有资产，即以单位名义将国有资产以奖金、福利等名目下发给职工，而使个人中饱私囊。这种行为一般涉及人数较多，数额较大，造成国家财产流失极为严重，是一种“群众性”的违法犯罪活动。私分国有资产罪是1997年10月施行的《刑法》中新设立的罪名。它有利于加强对国有资产的保护，惩治单位侵吞国有资产的腐败犯罪行为。然而，时至今日，私分国有资产行为仍未得到有效遏制，频频发生的私分国有资产案，给我们敲响了警钟。     

对行政事业单位国有资产管理的思考

目前,在我国行政事业单位国有资产管理中存在诸多问题:资产配置不科学,重复购置、效益低下;对国有资产管理的重要性认识不足,管理意识淡薄;国有资产立法滞后;行政事业单位国有资产管理制度不健全,缺乏约束机制;非经营性资产转经营性资产管理不严,造成国有资产流失;不履行程序,随意处置国有资产,收益不上缴财政。因此,应采取建立产权集中管理体制;完善部门预算编制;强化预算管理等措施,加强对行政事业单位国有资产管理。     

浅淡上思县行政事业单位的国有资产管理

当前，国有资产存在的突出问题是资产管理意识淡薄，存量配置不合理，使用效益低下，实物管理混乱，处置的随意性大，流失较为严重，应缴国家税费被大量偷漏和拖欠。一些单位的国有资产收入多用于不合理甚至违纪违法支出。因此，加强国有资产管理对增加财政收入，减少腐败滋生，具有十分重要的意义。     

关于总出资人权法律规定的思考——对《企业国有资产法》第3条的检讨

企业国有资产是国家对企业各种形式的出资所形成的权益,它不是所有权的客体;《企业国有资产法》也不是《物权法》的特别法.《企业国有资产法》第3条“国务院代表国家行使国有资产所有权”的规定是不恰当的,该条应修正为:“国有资产属于国家所有即全民所有.国务院代表国家行使国有资产总出资人权.”总出资人权是“国家统一所有”的法权表现,由国务院统一行使,其内容包括:决定和变更出资人代表权、划拨企业国有资产权、制定出资人权益行使规则权和对地方政府行使出资人权益行为的监督权.     

事业单位改革问题的探讨

事业单位改革是我国经济体制改革的一个重要组成部分。近年来,为了国有事业单位的改革,有关部门和地区进行大胆的探索。由于事业单位的特殊性,改革的难度比企业还要大,所涉及的问题比企业还要复杂。根据国家有关政策和个人的体会,对涉及到职工安置、国有资产处置、进行改革的条件等等的问题,提出几点不成熟的看法。1.产于事业单位的国有产权界定问题从理论上讲,传统体制下事业单位国有资产的产权是归国家所有的。但由于各类资产分别由不同的事业单位占有使用,因而形成了实际意义上的部门所有制,所谓的国家所有只是一种虚设,即所有者缺位。这…     

企业国有资产管理的几个问题

国有资产是我国社会主义全民所有制的存在形式,是社会主义政治、经济制度赖以建立和发展的物质技术基础,但目前在国有资产管理工作中管理体制不健全、资产流失等问题较为严重,本文试就此作一些探讨。一、存在的问题(一)国有资产管理体制不健全我国国有资产管理体制是在计划经济体制尚未根本突破的前提下形成的,面对众多企业,数额庞大且形式多样的国有资产,管理方面显得力不从心,暴露出很多问题,如对国有资产的产权管理、国家所有权虚置、国有资产的保值、增值等问题长期无法解决,由此导致一些企业化大公为小公,甚至化公为私,国有资产普遍受…     

效率、劳动者利益与我国国有资产产权制度改革

虽然我国国有资产进行了委托——代理制改革，但产权制度改革的滞后使得“政企难以分开”成为国有资产经营、管理中克服不掉的“硬核”，并使国有资产流失严重。只要把国有资产直接委托给企业的全体职工，就可以克服目前国有资产运行中的各种弊端，同时也才能真正保证劳动者的发言权和国有资产的民主管理，提高国有资产的运行效率。     

切实加强国有资产管理 有效防治“小金库”

目前行政事业单位资产管理主要存在国有资产预算管理不严、国有资产处置不规范、国有资产配置不科学等问题。主要原因是机构不健全、人员不固定、资产使用效率不高、收入总量不均衡、制度建设滞后、管理不规范。应通过加强法制建设,依法管理国有资产;完善规章制度,依规管理国有资产;树立正确的理财理念,克服重收入轻支出、重购置轻管理的思想：强化预算部门管理,规范非税收入收支行为等措施防治行政事业单位“小金库”。     

简论国有民营的若干问题

国有民营是一种较为灵活的企业经营机制，近几年来已为不少中小型国有企业引入，效果明显，使不少企业“起死回生”。一、国有民营的资产所有权所谓“国有民营”是相对于国有国营而言的，实质上是按照所有权和经营权分离的原则，不改变国有资产所有权的性质，在经营上引入个体或私营的机制，将国有资产以租赁的形式交给承租人去经营。国家对企业资产拥有最终意义上的所有权，在一定时期里，政府除向企业征收税金外，还必须收取必要的租金；除监督和保证国有资产的保值增殖外，尽可能减少对企业的直接干预，使国有资产的所有权与经营权、使用…     

试析职工持股的若干财务问题

国有企业改制为职工股、国有股共同组成的有限责任公司，对理顺企业产权关系、转换企业财务机制、促进生产要素优化配置等都产生了积极的影响。本拟就职工持股操作过程中的财务问题进行一些探讨。     

不良资产处置时经营性国有资产流失的法律对策

在市场条件下,如何有效地保护经营性国有资产,成为重大理论课题。本文针对不良资产处置时造成的经营性国有资产流失,提出要完善法律环境、健全不良资产处置市场、吸引民资、外资参与不良资产处置、借鉴国外不良资产处置经验等法律对策。     

企业国有资产法的立法修订建议——从国有资产保护视角

企业国有资产法为经营性国有资产保护提供了有力的法律保证,具有"目标明确、对象集中、针对重点"的鲜明立法特色,但也存在履行出资人职责机构的地位界定不清、企业治理结构设置不合理、国有资产监督体系不完善等较多不足.针对上述不足,文章提出将国资委的地位界定为"纯粹"的履行出资人职责的机构、构建国家出资企业的权力制衡治理结构等修订建议.