拙议农村财务“双代管”中的账户设置

农村财务"双代管"在大部分地区已实行很长时间了,"双代管"模式取向正确,使农村财务管理步上新台阶。财政部制定的《村集体经济组织会计制度》已明确规定了农村财务会计核算科目,笔者就在实际工作中遇到的问题对农村财务"双代管"中的账户设置发表自己的思考。     

唐山市推行村级资金“双代管”

为解决农村财务管理多年积弊，弥补新旧管理体制交替过程中出现的断层，不断推进农村财务管理体制改革，唐山市从1985年以来，特别是1990年市委、市政府召开的“加强农村财务管理工作经验交流会议”之后，突出抓了村级资金、帐目实行乡镇经管站代管（以下简称双代管）为核心的农村财务管理工作。经过全市广大干部群众的共同努力，以双代管为核心的农村财务管理工作取得了显著成果。全市5581个村，有5485个村落实了双代管，占总村数的98.3%，301个乡镇经管站全部实行了双代管，代管集体资金（含有价证券）3亿元，清理出社会各种陈欠8022.56万元，收回7696.12万元，占欠款总数的96%。农村合作基金会的集体资金达到3.8亿元，比双代管前增加了近1亿元。     

“双代管”仍需“一公开”

近年来，农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡（镇）经管站实行“双代管”，这表明了农村财务管理工作确实向规范化、制度化、法制化方向大大迈进了。对此，广大农民无不拍手叫好！然而，也有一些乡镇，自从对村级财务实行“双代管”后，往往只注重内部的财务管理，即监督村级财务收支、堵塞不合理的财务漏洞等等，却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况，群众颇有微词。农村财务实行“双代管”，目的是为了壮大集体经济，管好、用好村级资金，让农民朋友放心和满意。这与农民群众的愿望是一致的。但“双代管”也需要加…     

农村财务“双代管”取消村“账户”弊端刍议

农村财务双代管取消账户的做法存在如下弊端:一是改变了会计科目意义。按照《村民自治法》与《村集体经济组织会计制度》规定,村是一级自治组织,其法人地位与设账都是独立与完整的。而这里取消了村级     

越俎代庖的“双代管”

村账村财交由乡镇核算管理，谓之“双代管”，这是近几年在一些地区实行的一种农村财务管理形式。据笔者亲身经历及调查所见，这种农村财务管理形式，尽管有其可取之处，但毕竟弊大于利，不宜普遍推行。其弊端至少有三：其一，“双代管”是农村财务管理上的“越俎代庖”，不利于调动村级财务人员的工作积极性。以村会计为代表的村级财务人员，是农民群众集体推举出来的管家理财人，其基本职能就是为村集体管家理财。目前，这支队伍中的新老成员，都是经过“一推双考”取得任职资格、通过委派或聘任走上工作岗位的。“双代管”并未取消村级财…     

浅议村账乡镇代管

村账乡镇代管作为一种新生事物,其制度本身符合现阶段的实际情况,值得认可和大力推广. 第一,村账乡镇代管的涵义.村账乡镇代管是会计委派制的一种形式,由乡镇、街道办成立农村财务服务中心,该中心受农村经济合作组织的委托,并为其提供会计服务.在这一过程中,坚持"两权"不变的原则,即资金的使用权与所有权归农村经济合作组织所有.     

村级财务管理中存在的问题及建议

农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。近几年来,我国进行了农村集体财务“村财村用乡代管”的试点,从试点的情况看,还存在着一些突出的问题,需要通过进一步的改革加以完善。     

村账还应村民管

目前,有些地方实行“村账乡镇代管”的财务管理体制,就是把村集体资金和财务核算委托给乡(镇)政府代管。应当肯定,“村账乡镇代管”在当前农村财务人员业务水平偏低,财务秩序比较混乱,财务管理不规范的状况下,有一定的积极意义,在某种程度上遏制了农村“三乱”,促进了廉政建设。但是,1998年修订后公布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。”可见,村集体财产属于村民,由村民选出的村民委员会负责管理。“村账乡镇代管”这一做法不符合村民自治的精神,有违村…     

浅析“村账镇代管”管理模式存在的问题及对策

"村账镇代管"模式的逐渐推行,在加强村级财务管理、有效控制村级财务支出、普及村级财务信息化等方面,取得了显著成效。然而,由于对"村账镇代管"重要性认识的缺乏、工作配套制度的不健全性、制度执行力度及有力监督的欠缺,在实际管理中存在着不可忽视的问题。本文立足实际,分析"村账镇代管"管理工作存在的具体问题,并提出具有针对性的建议。     

强化农村财务管理方式探寻——基于山西侯马市农村财会工作实践

农村财务是农民关心的焦点,也是农村各种矛盾的中心,能否解决农村财务规范化管理问题,事关新农村建设及农村经济进一步发展和社会稳定。山西侯马市现辖3个乡、5个街道办事处、81个行政村23万人口,其中农业人口11．3万人,2007年农民人均纯收入达到6100元。近年来,山西侯马市始终把村级财务规范化管理作为农村社会稳定的重点工作来抓,2000年在全市实行了农村财务“双代管”,     

加强农村财务管理对策浅探

为从根本上管理好村级财务,笔者建议推行村级民主理财、村会计委托代理和村级资金、财务“双代管”的村级财务管理新体制。一是各村成立民主理财小组。民主理财小组由3至5人组成,经过村民大会或村民代表大会选举产生。其主要职责是定期对村级财务的日常收支进行审查;对村级财务计划、收益分配方案、专项资金     

村账乡管模式问题及完善措施

"村账乡代管"模式,对解决当前农村基层组织财务收支混乱、干群关系紧张、减轻农民负担、维护农村稳定、促进农村健康和谐发展等具有重要的现实意义。实践证明"村账乡代管"模式取向正确,对改进和     

农村会计扮演的多重角色

在我国农村,一般村一级都设有会计,组里的财务由村代管。村支书、村主任、副主任和村会计被称为“村四职干部”。村会计在村务工作中是一个举足轻重的人物。当前农村已完成了税费改革、并村合社、免征农业税,新形势下农村会计如何当家理财?笔者认为,农村会计应该扮好多种角色。村组的“管家”当前,农村矛盾的焦点主要反映在财务管理混乱、账目不清、收支不透明等方面,因此必须加强农村财务管理,提高农村会计核算质量,还农民一本明白账。必须严格按照《会计法》和农业部、财政部颁布的农村新会计制度加强会计核算工作。一是固定资产投资核算…     

税费改革后村级会计科目调整的建议

农村税费改革后，村级财务管理出现了新情况和新问题，农村财务管理体制发生了以“双代管”为主要内容的新的改革，会计制度、会计核算内容、会计管理方式都发生了新的变化。为了推动农村集体财务管理和监督经常化、规范化、制度化，努力适应会计变革的新形势，根据财政部、农业部联合颁发的《村合作经济组织会计制度》，结合税费改革后村级经济活动的实际，对农村会计科目的调整提出如下建议：     

利用审计手段促进村级民主监督

《中共中央关于农业和农村工作若干重点问题的决定》中明确指出：“村务公开的重点是财务公开。”这充分说明村级财务公开在推进村级民主监督、健全村级民主决策和民主管理中的重要作用。就滨州地区近几年村级财务公开来看,虽然有了一定进展,农村财务“双代管”也取得了...     

积极探索建立村级财务监管新机制

近年来,虽然“村财村用多代管”改革,取得了初步成效,实现了村级财务管理规范化,财务公开经常化,财务监督民主化,会计核算电算化,但农村-财务管理仍然比较薄弱,财务制度不完善,账簿设置不规范：加强农村财务管理,需要加强领导,提高认识,明确责任,创新机制、实施“村财村用多代管”改革．能够解决农村财务管理不规范,保障了村级组织的正常运转。     

浅谈农村“三资”监管调研

正2006年,英山县开展农村村级"三资"财务会计委托代理服务工作。经过多年的实践,各乡镇农村财务"双代管"和农村财务电算化方面积累了一定经验,目前,全县309个行政村的会计业务全部实现乡镇财政所"双代理",村级财务核算逐向民主化、制度化、规范化、信息化迈进。一、建立农村"三资"监管有效平台农村综合配套改革有序推进"乡财县管",乡镇财力、年增加近千万元,"以钱养事"成效明显。国有资产管理改革,按照清产核资、完善制度、规范运作,设立专户、统一收益等三个步骤,先易后难、稳妥有序推进这项工作。英山县11个乡镇成立了农村     

还账于村取信于民

据调查了解,目前全国很多地方实行村账乡代管.村账乡代管,是指在不改变村集体资产所有权、使用权和收益权的前提下,由乡镇经管站代管所辖村委会(村合作经济组织)的集体资金和会计账目.其组建和运作方式全国各地不一,通行做法是乡镇成立"双代管"服务中心(或记账组织),归乡镇经管站领导.服务中心(或记账组织)配备总账会计1人,分设复核、记账、出纳员若干.撤消村会计岗位,取消村会计人员,只设一名报账员(或出纳员),负责本村财务收支的上报结算业务.     

西安市村账乡镇代管业务知识竞赛暨观摩交流活动在临潼区举行

由西安市财政局主办的“西安市村账乡镇代管业务知识竞赛暨观摩交流活动”11月9日在西安市临潼区举行。十个区县代表队的50A选手参加了竞赛。竞赛结束后，与会人员还分组到临潼区的几个农村财务服务中心进行了观摩和交流。陕西省财政厅、西安市农业局、西安市监察局、西安市民政局、西安市临潼区政府等有关单位的领导和部分财政干部共400余人观看了竞赛，西安市财政局副局长杨广亭到会并讲话。     

浅谈村级财务管理“双代管”模式

笔者认为，村级财务“双代管”是财务管理体制的一次改革，经实践取得了明显成效，但同时也出现了一些问题，仍需进一步落实解决。