张茅副市长在北京市“十一五”规划编制工作会议上的讲话（摘要）

去年以来，按照国家要求，我们主要围绕规划编制做好前期准备工作。6月份，市政府召开了编制规划前期工作动员大会，启动了规划编制前期准备工作，目前进展状况良好，取得了初步成效。     

新农村规划实践中的几点思考

新农村规划编制应体现"四结合"思想和"实用、简洁"原则,加强村域居民点布局研究,重视规划过程监督及评审,提高规划编制管理水平,严肃规划责任追究制度.     

“十一五”规划编制后的几点思考

“十一五”规划编制工作已经基本完成。比照以前的五年规划，笔以为有四点不同。第一，“十一五”规划是在两大旗帜性理论，即科学发展观和和谐社会理论的指导下编制的；第二，“十一五”规划是在规划体制改革试点启动强调空间均衡的背景下编制的；第三，“十一五”规划在体制转轨、社会转型、经济增长方式转变的关键时期编制的；第四，“十一五”规划是在中国即将结束WTO过渡期，在更宽广的平台上参与国际竞争的背景下编制的，概括地说就是“开放倒逼改革”。从北仑规划编制的实际情况看，这些背景都充分考虑到了，但仔细探究还有几个问题应进一步深入思考。     

国内首部中长期规划专著问世——评王天伟《中长期规划编制》

王天伟所著的《中长期规划编制》一书与读者见面了。这是国内首部总结中长期规划编制历史经验，介绍国外规划编制制度，探讨中长期规划编制方法的专著。科学编制中长期规划对推动社会和经济的发展至关重要，也是落实科学发展观的要求。这部书的出版弥补了我国中长期规划专著的空白，具有实用性和可操作性。     

甘肃省防震减灾规划编制的发展历程

甘肃省地处青藏块体东北缘,著名的南北地震带和河西走廊祁连山地震带基本贯通全省,地震活动分布广、频度高、强度大、震源浅、震害重。因此作为指导和引领甘肃省防震减灾工作的防震减灾规划具有极其重要的作用和意义。本文系统回顾甘肃省防震减灾规划编制的发展历程,重点阐述"十二五"甘肃省防震减灾规划的编制情况,并对甘肃省今后一个时期的防震减灾规划发展体系进行展望。     

浙中城市群规划立法呼之欲出

浙中城市群规划编制已在紧锣密鼓地进行。规划的目的在于有效的实施,在于有效的监督。而对浙中城市群规划进行立法,是保障规划有效实施的重要手段     

北京市大规模村庄规划编制启动

随着新农村建设的展开，规划问题变得越来越重要。北京市规划委前不久对京郊部分村庄进行的调研发现，全市40％的村庄从来没有规划，有些村庄虽然已经编制过规划，但偏重于景观和建筑本身，没有征得村民意见，与百姓生活有些脱节。为此，北京市近日启动一项大规模的“规划下乡”活动，数十家规划建筑设计单位的百余名规划师、建筑师和工程师将深入农村调研，旨在义务为郊区区县编制试点村庄规划。     

市场经济条件下编制中长期规划的若干问题

“九五”计划和2010年规划是一项跨世纪的规划，也是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期发展规划。在过去在计划经济条件下编制中长期发展规划相比，这次规划在思路、内容和编制方法上都应该有所不同。下面，就市场经济条件下如何搞好中长期发展规划的编制工作谈几点粗浅认识。     

关于编制天津可持续发展中长期规划的建议

一、编制可持续发展中长期规划的基本思路 可持续发展中长期规划应该包括完整的战略规划、规划方案和实施规划以及相应的保障措施。由于可持续发展的多目标要求，因此，可持续发展规划也不同于环保规划、土地规划等部门规划，它所包含的内容广、信息多、难度高，是一个复杂的系统规划。该系统规划大体应该包括：可持续的资源与环境容量规划、可持续的经济发展规划和可持续的社会发展规划。可持续的资源与环境容量规划应包括：可持续的土地利用规划、水资源开发利用规划、矿产资源开发利用规划、能源开发利用规划、资源综合利用规划、污染物总量控制规划、生态环境保护与修复规划、生态城市建设规划等；可持续的经济发展规划应包括：可持续的经济规模规划、经济发展速度规划、经济发展模式规划（清洁生产与循环经济发展规划）、经济结构与布局规划等；可持续的社会发展规划应包括：可持续的人口发展规划、科技发展规划、社会保障规划、教育发展规划、文化发展规划、卫生发展规划、城市建设总体规划、基础设施建设与改造规划等。编制可持续发展中长期规划，需要打破部门界限、行政区划界限，进行整体研究。既要强调各部门、各区域的发展，更要注重整体的协调和多目标的统筹。     

建设新农村 尊重农民意愿

江苏省海门市委、市政府因地制宜编制新农村建设规划。按照尊重农民意愿，珍惜土地，不急于求成，不搞大拆大建，不搞形象工程的原则，科学规划农村集中居住点525个，其中461个规划编制已完成，并通过论证，正加紧报批。据测算经过15年的聚居化建设，全市预计可节约耕地近10万亩。     

“十二五”规划背后故事

十章近百页,《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》历经近两年的编制终于由新区四届人大四次会议表决通过。日前,新区发展和改革委员会副主任王勇,为我们娓娓道来,讲述规划编制背后的故事。要知道‘十二五’规划的编制,不是一个部门的工作,而是集思广益、凝聚共识的过程,在规划编制中,第一步就是从‘开门’这两个字来做起,而一开就是三个门。他说。     

做好规划工作需要处理好六个关系

“十一五”规划是党的十六大提出全面建设小康社会目标后编制的第一个中长期规划，对于全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会既快又好的发展具有重大意义。中央经济工作会议也要求“抓紧做好‘十一五’规划和2020年远景目标的制定工作”。今年是“十一五”规划编制最关键的一年，是规划工作的攻坚年。为做好“十一五”规划编制工作，我们需要处理好六个关系：     

以改革创新的精神 做好“十三五”规划编制工作

“十三五”规划的编制,要在规划理念和思路、规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面进一步深化改革,加大创新力度。既要坚持全国、全省“一盘棋”的理念,在谋全局中谋一域,也要坚持立足当前谋划长远,根据问题导向和需求导向提出战略举措。     

海绵城市建设规划中水资源利用方案编制方法研究

我国海绵城市建设规划的编制还处于初步试验阶段。整合目前相关规划经验,坚持问题导向与目标导向相结合,文章提出一套全系统统筹协调的水资源利用方案编制流程,以定量分析的方法落实了雨水资源利用率指标,为全国海绵城市建设规划的编制提供了借鉴作用。     

广泛参与 共谋发展——北京市“十一五”规划前期研究课题向全国公开招标

日前本刊记者从北京市发改委召开的信息披露会中获悉，北京市“十一五”规划前期研究的60个课题将面向全国进行公开招标。“十一五”规划，是党的十六大全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划，编制和实施好这一规划，对北京市加快实现“新北京、新奥运”的战略构想，在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化具有重要意义。     

循环经济发展规划编制指南

为全面贯彻科学发展观,大力发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高我国生态文明水平,按照《循环经济促进法》的明确要求,各地循环经济发展综合管理部门应会同同级环境保护等有关部门编制《循环经济发展规划》(以下简称《规划》)。为加强对各地编制《规划》的宏观指导,提高编制水平,制定《循环经济发展规划编制指南》(以下简称《指南》)。     

为当前“十二五”规划编制送上慧眼 国内首部中长期规划专著征订

当前,“十二五”规划编制工作已经全面启动。要做好规划工作，就必须精通有关规律和知识，这也正是从事经济工作的各级领导和专业人员渴望了解和切实需要的。为此，我刊特别推介天津市经济发展研究所所长王天伟同志所著的《中长期规划编制》一书。此书不仅能够让从事规划编制的人员了解中长期规划编制的原理和方法，也能让行业、企业管理者从中有所启迪，是一部极具可读性、实用性和创新性的专著。     

县(市)"十一五"规划编制四题

从规划体系来看。县(市)作为五年规划编制的最低行政区域。没必要要求其构建完整的规划体系。从实际出发。提出一个具有特色和个性的发展主题。是规划编制中的核心。     

北京市“十一五”规划有关重大问题的思考

一、关于“十一五”时期的发展目标 确定一个既符合实际，又鼓舞人心的发展目标是规划编制的关键，也是规划编制的难点。目标的确定直接关系到规划的主题思想和内容安排，同时也决定了未来五年政府的工作重点和努力方向。在“十一五”规划目标的选择上，着重把握好几点：一是充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，把促进人的全面发展放在首要位置，围绕这个核心来展开。     

我国规划体制改革的框架性建议

市场经济条件下规划的作用不是要削弱而是要加强。改革我国相对滞后的规划体制，要坚持长远谋划、分步实施，广泛借鉴、兼顾实际，适度超前、协调一致的原则；要突出强调和体现规划的系统性、规范性、有用性和权威性；规划体制改革的设计和实施要重点实现规划领域、规划体系、规划的管理协调和规划的编制主体等四个方面的转变。