人与机器人

目前，全国上下都在积极采取相应措施。把探索和做好下岗失业人员再就业工作当作重点，这是贯彻落实“三个代表”重要思想的基本要求。我们要快发展，就应切实做好下岗失业人员再就业工作。     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

全面开创劳动和社会保障工作新局面——秦玉德厅长在敛劳动和社会保障工作会议上的工作报告（摘要）

根据全国劳动保障工作会议和省委工作会议的总体部署．结合我省劳动保障工作的实际，2003年全省劳动保障工作的总体思路是：继续坚持以“三个代表”重要思想为指导．按照党的十六大和省九次党代会对劳动保障工作提出的要求，认真贯彻落实中央经济工作会议．省委工作会议和全国、全省再就业工作会议精神，千方百计促进下岗失业人员再就业，     

积极促进就业构建和谐社会

就业是关系民生和社会和谐的大事。党中央、国务院高度重视就业和再就业工作，2002年，围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，实施了一系列积极的就业再就业政策措施。“十五”期间，全国城镇就业人数增加4200万人，2003年中央确定年度就业目标任务后，连续三年超额完成任务。2003年-2005年，年均新增城镇就业人员936万人，与2002年之前相比，每年多增加200万人。下岗失业人员中已有1460万实现了再就业，其中390万大龄困难人员实现了再就业。     

省劳动保障厅关于转发中发[2002]12号文件的通知

为了促进下岗失业人员再就业工作，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神，经国务院批准，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：     

构筑首都就业新机制

长期以来，北京市委、市政府高度重视首都就业和再就业工作，始终将其作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的政治任务列入重要议事日程。全市上下共同努力，首都就业形势基本稳定。自1998年以来，累计有96．36万名下岗失业人员实现了再就业，     

小额担保贷款圆下岗失业人员创业梦——新佘市再就业小额担保贷款发放情况调查

积极做好下岗失业人员创业和再就业工作在构建和谐社会中是一个重要方面，新余市再就业小额担保贷款发放工作在市委、市政府和市劳动保障局的领导下，在市劳动就业服务管理局的具体指导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府就业再就业优惠政策，积极开展为下岗失业人员发放小额贷款工作，     

国家税务局、地方税务局劳动和社会保障厅（局）关于促进下岗失业人员再就业和税收政策问题的通知

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号，以下简称《通知》)和《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2002]208号)精神，经国务院批准，现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：     

财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知（财税[2005]186号）

为促进下岗失业人员再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）精神，经国务院同意，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：     

下岗失业人员小额贷款优惠政策执行中亟需解决的几个问题

近年来，中央和自治区为解决下岗失业人员再就业问题，陆续出台了一系列鼓励下岗失业人员再就业的小额贷款的优惠政策，通过无偿提供贷款担保和贷款贴息方式部分弥补了下岗再就业自筹资金不足，缓解了再就业工作压力。但由于各种原因，上述优惠政策尚未得到全面贯彻落实执行，还存在一些问题亟待规范。     

小额担保贷款“5×3”工作模式浅议

解决资金难题,一直是促进下岗失业人员创业和实现再就业的一个“瓶颈”。近年来,吉林省结合全面落实积极就业政策,不断加大力度推进再就业小额担保贷款工作的深入开展,各级劳动保障、财政部门和金融机构密切配合,积极探索,大胆创新,通过扩大宣传、强化服务,为广大下岗失业人员和符合条件的人员创业提供了有效的信贷支持。截至2008年上半年,     

为湖州的崛起创造良好的就业环境

从2003年至2005年的三年间，浙江省湖州市各级劳动保障部门深入贯彻实施中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，千方百计拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，千方百计提高下岗失业人员再就业能力，三年中，全市新增就业岗位12．5万个，实现就业再就业6．6万人次，其中困难人员再就业2．8万人次，分别完成三年目标任务的130％、110％和118％，城镇登记失业率年均3．8％。2004年湖州市劳动保障局被国务院授予全国再就业工作先进单位，湖州市财政局被省政府授予全省再就业工作先进单位。三年来，贯彻落实12号文件精神的基本实践，为我市在“十一五”期间经济社会的全面协调可持续发展，贯彻落实36号文件精神，建立促进就业再就业的长效机制，奠定了比较坚实的基础。     

发挥政策的效应——利用社会保险补贴政策促进灵活就业的实践与思考

就业是民生之本，富民之源，安邦之策，和谐之基。自2002年以来，党中央、国务院为了解决体制转轨遗留的国有企业下岗失业人员再就业问题出台了一系列的积极就业政策。经过几年的实施。产生了重大的政策效应，有力地促进了下岗失业人员再就业。据统计。实施积极就业政策以来，全国有1800多万名下岗失业人员实现了再就业．其中灵活就业人员约占40％。灵活就业成为了下岗失业人员再就业的重要渠道。     

主动出击抓长效 良性互动促协调——辽源市积极构建促进就业长效机制

近年来，辽源市认真贯彻落实中共中央国务院和辽宁省委、省政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》精神，积极落实促进就业各项政策，努力创造就业岗位，组织发展劳务输出，全力开展创业促就业活动，推动了大学生就业、下岗失业人员再就业、农民工转移就业和复员转业退役军人安置就业，使城镇登记失业率控制在4．5％以内。     

成绩中的隐忧——再就业问题浅析

就业乃民生之本。近年来，随着我国社会主义改革事业的不断发展和深化，国有企业下岗失业人员再就业问题成为社会经济发展与和谐社会建设中的一项突出工作。各级党委、政府和全社会对下岗失业人员再就业问题高度重视，中央相继提出许多针对性很强的方针、政策，各地区也出台了不少配套措施，再就业工作取得了很大成就。但是，我们也应该看到，由于我国人口基数庞大，再就业问题本身的艰巨性与复杂性，以及相关政策、措施的时效性等问题，再就业工作目前还存在着不少困难与隐忧。     

重庆市财政局 重庆市劳动和社会保障局 重庆市就业再就业工作领导小组办公室文件——关于印发《重庆市城镇下岗失业人员和城外其他登记失业人员初次职业技能鉴定补贴（补助）办法》的通知

各区县（自治县、市）财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办，北部新区产业促进局：为认真贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发[2005]28号）精神，做好城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定工作，经市政府同意，现将《重庆市城镇下岗失业人员和城镇其他登记失业人员初次职业技能鉴定补贴（补助）办法》印发给你们，请认真贯彻执行。     

国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

就业是民生之本，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。党中央、国务院高度重视就业再就业工作。2002年下发了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号），重点围绕解决国有企业下岗失业人员再就业问题，制定了积极的就业政策，连续3年召开全国性会议，对就业再就业工作进行部署。各地区和有关部门认真贯彻，各社会团体积极发挥作用，使各项就业再就业扶持政策得到较好落实，市场导向就业机制进一步完善，     

出新招 见实效——新乡市2006年就业工作发展势头良好

今年上半年，河南省新乡市实现新增就业6．34万人，下岗失业人员再就业3．3万人，其中“4050”人员9291人，发放小额担保贷款3331万元，分别完成年度目标任务的90．6％、136．4％、105．6％和72．5％，实际使用再就业资金3992万元，位居全省第一。全市的就业再就业工作实现时间过半，任务过半，保持了良好的发展势头。     

为了300名下岗职工

积极帮助下岗失业人员实现再就业,使其安居乐业,是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。各级党委、政府必须从实践“三个代表”重要思想的高度,从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度,从维护稳定、促进改革和加快发展的高度,把再就业工作作为一项严肃的政治任务,高度重视,认真负责,切实抓紧抓好。各部门要切实履行职责,牢固树立群众观念,带着深厚的感情去工作,像关心自己家人那样去关心和帮助下岗失业人员,多尽一份心,多出一份力,认真研究应该为下岗失业人员再就业做些什么,真正把党和政府的关心和温暖送到每个下岗失业人员身上。——吴邦国:《以“三个代表”重要思想为指导,切实做好下岗失业人员再就业工作》。摘自2003年2月24日《经济日报》。     

“你出岗位,我来培训”——莱阳市“订单式”职业技能培训一瞥

近年来,莱阳市有2万名职工下岗失业,这些人员大多属于＂4050＂,就业难度大。通过调查得知,造成下岗再就业困难的主要原因：一是下岗工人自身教育、职能技、素质过低等，适应不了形势的需要影响再就业；二是下岗工人从思想上保守，不能正确对待再就业；三是国家体制改革，