论税收任务的发展趋势

文章分析了税收任务编制方法的不科学及税收任务的弊端，提出取消税收任务，实行“依法治税”、“应收尽收”符合税收的本质要求，是我国税收事业发展的客观需要。     

对强化税源监控实现应收尽收的思考

随着税收法制建设的不断，“依法治税、应收尽收”为税收征管赋予了新的含义，税源监控作为税收征管中的一个重要环节，其作用也逐渐为人们所认识，成为现代税收工作中共同探讨的重要课题。     

以“三个代表”思想总揽地税工作全局

一、坚持依法治税,大力组织税收 十六大报告指出依法治税是依法治国的重要方面,是社会主义市场经济的内在要求、也是税收工作灵魂和立足点.首先,地税部门要依法组织收入,依率计征,做到应收尽收.     

新税收征管法规范了协税护税工作

理顺地方各级人民政府与税务部门的工作关系。新税收征管法第五条规定与旧税收征管法第五条规定相比，在地主级人民政府和税务部门工作关系有以下三个不同地方：一是适应税务机构分设的需要从单一的领导方式改为领导和协调二种方式。二是地方各级人民政府对本行政区域内税收征管工作，不论是领导还是协调都要“依法”执行，这里的“依法”既包括依照法律法规，也包括规章。三是从支持税务机关完成税收征收任务，改为支持税务机关依照法定税率计算税额，依法征收税款。表明不再立法上强调完成税收任务，也不再把支持税务机关完成税收任务作为地方各级人民政府的一项职责，强调税务机关应依法征税，应收尽收。这将对一直困扰税务机关的“计划治税”逐步向实现“法制治税”转变，产生重要而深刻影响。     

依法治税的若干问题

要实现依法治税的各项目标，必须加强税收法制建设，这是实现依法治税的唯一途径和根本要求。依法治税重在“治权”，这是与“人治”根本不同的一点，所以要加强对税收立法权、税收执法权和税收司法权的监督和制约。同时，要实现依法治税的宏伟目标，还要处理好它与以行治税、与服务地区经济、与税收计划的关系。     

谱写依法治税新篇章

2001年4月28日，《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称新《征管法》经第九届全国人民代表大会常务委员会第21次会议修订通过，由江泽民主席签署第49号主席令公布，于2001年5月1日施行。新《征管法》是新形势下各级税务机关和全体税务人员切实贯彻党中央依法治国的基本方略，实施依法治税、从严治队的重要依据；也是切实贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，进一步规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法行为，确保税收收入应收尽收，把整个税收工作推上一个新台阶的重要保证。     

我国进出口税收政策和制度需做重大调整

伴随着对外贸易和外商投资规模的不断扩大，进出口税收在税收体系中的地位和作用日益重要起来。目前我国的进出口税收政策和制度存在“外松内紧、外优于内”的特点，使我国在税收权益维护、国家财政风险、企业出口退税和企业竞争力等方面产生一系列问题。为此，政策上应由“外优于内”的现行政策转变为基本“公平税负”的政策；基本制度上进口由“应收不尽收”转变为“应收尽收”，出口由“应退不尽退”转变为“应退尽退”。     

地方税收均衡入库的影响因素及实现途径

实现税款均衡入库是各级税务部门共同追求的目标，但其实现方式受到许多主客观因素的制约。为此，建议：大力发展地方经济，减少经济波动对税收的影响；加强税收预测工作；切实做到应收尽收；实现全面税源监控；严格依法治税。     

依尖治税要探索治本之策

依法治税、依法行政是社会主义法制的基本原则，是党中央提出依法治国方略的重要组成部分。依法治税对促进我国社会主义市场经济的健康发展有着深远的历史意义。因为税收是国家财政收入的重要来源，是国家机器赖以支转的物质基础。如果税收秩序失之正常，税收政策就不可能很好地贯彻落实，国家赋予税收的调节经济、组织收入的基本职能就难以实现。而依法治税，就是要建立正常、稳定的税收秩序，将税收工作纳入法治轨道。但是，当前实施依法治税目标，面临着许多问题，这些问题阻碍着依法治税的推进，我们必须认真加以分析解决。     

坚持依法治税 推进税收工作

一、正确理解内涵，树立依法治税思想（一）依法治税是依法征税与依法纳税的有机统一依法治税体现在依法征税与依法纳税两个方面，前者是指税务机关而言，而后者是指纳税人而言。由于受历史、体制及社会大环境的影响，这两方面的情况不容乐观，纳税人依法纳税的观念和具体行为还比较差；税务机关依法征税的思想和具体做法还不能完全到位。这两方面的问题都迫切需要在推进依法治税的进程中予以解决。总体看，实现依法治税虽然非常艰巨，但当前的主要矛盾应放在解决依法征税中存在的问题。（二）依法治税的核心是要依法治权依法治税虽然要“内外并举”，但目前主要是“重在治内，以内促外”，治权的关键是规范税务机关和税务人员的税收执法权，解决有法不依、执法不严、执法不公和随意执法的问题。依法治税是一个系统工程，按照国家税务总局的要求，我们当前依法治税的主要任务是“一个灵魂，四个机制，五个目标”。即把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，通过建立健全规范的税收行政立法机制，科学、高效的税收征管机制，以执法责任制为核心的考核管理机制，严密的内部执法监督机制，实现税收法制基本完备、执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高的目标。二、采取有...     

理解依法治税内涵的逻辑起点

近日，国家税务总局在新世纪第一次召开的以依法治税为主题的会议上，提出了“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税的总方针。长期以来大家所理解依法治税的重点一以贯之的是打击各种偷逃骗税违法犯罪行为，维护国家税法尊严。而此次依法治税重点从治外转到治内，绝非是对税收执法队伍的不信任，亦非是多年税收执法工作的否定，而是税务机关在治税理念上的一次革新与升华。而要实现认识上的转变，必须从法治与法制的根本区别开始，这是理解依法治税深刻涵的逻辑起点，精义所在。     

对治理税收流失以增加财政收入的探讨

我国税收收入逐年高速增长，是国家财政收入的主要来源，对加快我国经济社会的持续协调发展起到了非常重要的作用。但由于税收管理制度和监督制约机制不完善等原因，造成税收大量流失，没有达到应收尽收的目的。如何健全税收法制、规范税收管理、完善税收征管监督机制，使其税收应收尽收不流失，确保财政收入的稳定增长，已成为财税工作者的重大课题。本文拟对此作初步的剖析和探讨。     

春雷一声汉阳起：汉阳国税分局税收征管取消指令计划强化质量考核纪实

4月26日召开的武汉市国税系统强化税收征管质量工作会议，曝出一条新闻：汉阳分局在全市率先试行取消税收指令性计划，突出征管质量考核，坚持依法治税，确保应收尽收的征管方式改革取得成功，从新世纪开篇之年元月起，他们实施变收入任务指令性计划为指导性计划，突出以“三率”为重点的征管质量考核，促进了税收收入的稳定增长，元至四月份，共完成各项税收12736.52万元，为市局下达的年度收入计划的39.4%，同比增长143%。他们的经验犹如平地一声春雷，引起了过去长期按照指令性计划征收模式工作的税干们强烈反响，市国税局局长刘勇充分肯定汉阳分局的试点作法，强调地讲：“抓住机遇，尽快转变思想观念，实现税收工作重点心的转移，在全市国税系统全面推进以及征管质量考核为主的征管方式。”     

组织税收收入原则的特点与功能

组织税收收人原则（以下简称“组织收人原则”）是税收主体在税收征纳的各种行为和全过程中必须把握的标准和必须遵守的准则。我国现行组织收入原则由5句话39个字组成：“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”。     

农税征管须依法治税

实行和坚持依法治国,是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障”。依法治税是依法治国的一个重要组成部分,治国必须依法,治税当然也要依法。依法治税包括两个方面的内容:一是纳税人要依法纳税,二是征收机关要依法征税。联系我省农业税收(农业税、农业特产税、耕地占用税、契税)的征管工作实际,笔者认为,农业税收方面的依法治税,除了     

农业税收行政处罚的注意事项

农业税收行政处罚是指农业税收征收机关在其职权范围内依法对违反税收管理程序的纳税人所实施的特定的行政制裁,是征收机关依法治税做到应收尽收的有力措施。当前有的农业税收征收机关对纳税人违反税收征管法作出的行政处罚决定,很多被上级复议机关或人民法院宣布无效,其主要原因就是在实施行政处罚中未对下列6个方面的事项引起注意。一、取证程序要合法调查取证是农业税收征收机关对于立案处理的农业税收案件,依法定程序查明实情,获取证据进行的专门活动。首先,农业税收征收机关收集纳税人违反《税收征收管理法》的所有证据资料的时间,必须…     

“任务治税”产生诸多弊端严重影响国家税收安全

按照国家税收征管法规定,国家各级税务机关作为税收征管部门,应该正确履行国家税法赋予的职责,做到依法征税,依法理财,应收尽收,以维护国家的整体利益和正常的财税秩序。但是,一些地方政府为了保持税收收入的稳定持续增长和保证中央财政对地方的转移支付规模,往往通过每年下达税收任务指标的方式来干预各级税务机关的依法征税工作,致使有的税务机关不得不通过在经济状况好的年度“有税不征”违规批准缓税过渡,     

规范税收执法 推进依法治税

党的十五大将依法治国，建设社会主义法治国家作为党领导人民治理国家的基本方略，依法治税是依法治国的重要组成部分，同时也是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。它对于改进当前税收工作，推进税收事业的发展将起到重大的作用。为此，如何正确认识，严格坚持和大力推进依法治税，是我们应该深入研究并努力实践的重大课题，而规范税收执法是当前推进依法治税的重中之重，所以，本文拟就税收执法的问题作一探讨。     

依法诚信纳税 共建小康社会

税收是国家财政收入的主要来源，是国家的血脉。在全社会大张旗鼓地开展税收知识的普及教育和宣传，动员社会各方面都来关心、理解和支持税收工作，对于提高全体公民的依法纳税意识，营造良好的依法治税环境具有重大意义。因此，国家每年都组织开展“税收宣传月”活动。今年4月是全国第12个税收宣传月，今年的主题是：“依法诚信纳     

本期导读

“全省地税系统要坚持以组织收入为中心，加强税收征管，深入贯彻‘依法征税，应收尽收，坚决不收过头税’的方针，加强税收经济分析，挖掘增收潜力，做大地方税收规模，不断增强全省财政实力。同时，要进一步加强纳税服务，用活用足税收优惠政策，推进企业自主创新和产业结构调整，推进全省‘三化’和‘三基’进程，促进地方经济发展。”[第一段]