利用新集体行动理论揭示农民合作社制度

农民合作社制度包括组织结构、权利分配、组织功能和运行机制等方面,其中前三个方面是合作社表层,运行机制是合作社内部,表层和内部互相联系和互相依存。中国农民合作社发展中面临合作社的表层设计能否改变的问题,如果没有明晰合作社的运行机制,合作社内部就成为黑箱,这时去判断农民合作社发展面临的问题难免主观和盲目。本文运用新集体行动理论,以集体行动为线索,在农民合作社的运行机制与组织结构、权利分配、组织功能之间形成联系,揭示农民合作社制度。本文关于农民合作社的认识将与中国实用主义合作社理论的主张进行对比,并分析二者之间差异产生的原因。     

湖南常德：粮食合作社助力粮食产业化发展

为了深入探讨粮食合作社的发展动因,倡导粮食企业领办粮食合作社,2011年11月下旬至12月上旬,常德市粮食经济科技学会常德市粮食行业协会组成专题调研组,调查走访了鼎城、汉寿、桃源、澧县等区县的11家粮食企业和9家粮食合作社。对粮食合作社的运行机制、社员增收、合作社增效、企业获益以及合作社享受扶持政策的情况进行了全面深入调研。调研结果充分表明,粮食合作社的兴起,促进了粮食产业化的发展,粮农、合作社和粮食企业在粮食产业化经营中实现共赢。事实证明,粮食合作社是粮食产业化发展的有效载体和有力支撑。     

中国粮食合作社发展状况及对策研究(下)

(续上期)3提高粮食合作社生存经营能力的对策建议3.1创造良好的外部发展环境3.1.1明确粮食合作社的法人地位这方面工作已有一定进展,十届全国人大常委会第二十二次会议于2006年6月24日审议了农民专业合作组织法草案,草案首次明确农民专     

合作社规范化建设须把握“三性”

农民合作社规范化建设,在几年来的实践中,取得了良好效果.但由于合作社兴起时间不长,缺乏规范化建设方面的指导,还存在一些问题,如农户入社覆盖面不广,内部运行机制不健全,部分合作社没有形成社员控制的决策机制、民主管理机制和利益分配机制等.这些问题,已经直接影响到合作社作用的充分发挥.笔者认为,只有进行规范化建设,合作社才能真正成为引领农民致富并实行农民自治的新型经济组织.准确把握好其引导性、协作性、约束性,是不可忽视的三个方面.     

发展土地股份合作与三产融合是保障粮食安全和粮农增收的有效途径

通过对黑龙江、四川两省组建土地合作社发展粮食生产经营情况的调研发现,黑龙江省实行土地股份合作社与二三产业融合发展,取得了提高粮食产量、提升粮食品质、增加粮农收入等多重效果;四川省探索发展"土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务"三位一体的"农业共营制",实现了粮食生产经营的规模化、机械化、标准化、品牌化。两地的实践表明,在发展土地股份合作社的基础上,探索龙头企业以技术、资金等要素入股,实行一二三产业融合发展,是粮食规模经营优势和农业产业化优势相结合的具体体现,是发展现代农业的重要形式,对保障粮食安全和粮农增收具有重要意义。     

农民专业合作社财务管理问题

财务管理是农民专业合作社规范化建设的核心内容,认真分析并解决农民专业合作社财务管理问题,对保证农民专业合作社健康发展,建设社会主义新农村具有重要意义。即墨市农民专业合作社存在着资金短缺、资金管理不规范、内部控制制度不完善、收益分配机制不健全、内部少数人控制等财务管理问题,针对这些问题,提出合作社要努力拓展融资渠道、健全内部控制、健全收益分配机制、强化审计监督、提高合作社成员业务素质等建议,希望能给合作社财务管理方面普遍存在的问题提供参考。     

农村土地股份合作社运行特征、成效和潜在问题——以上林村土地股份合作社作为例

作为农地流转模式的一种创新形态,土地股份合作制在全国得到了快速发展.本文以苏州吴中区上林村土地股份合作社作为案例,具体介绍了该合作社的建立和发展历程、社会经济条件和成效,深入剖析了该合作社的产权结构、内部治理结构、经营模式和收益分配等运行特征,剖析了该合作社的潜在问题,在此基础上,提出了完善农村土地股份合作社发展的对策建议.     

我国《农民专业合作社法》的立法完善——以治理结构为中心

2007年我国实施的首部《农民专业合作社法》(以下简称《合作社法》)在促进农村合作社的发展中发挥着十分重要的作用,但由于《合作社法》是首次制定,国情的不同决定了不能完全照搬其他地区与国家的合作社法,因而不可避免地存在不完善的地方。尤其是在合作社治理机构方面,存在监督机构不健全、治理机构运行机制不完善等问题,鉴于治理机构是合作社的中枢,迫切需要修改《合作社法》予以完善。     

农地股份合作社的固定租金契约优于分成契约——兼论农地股份合作社的功能定位和发展空间

在发展农地股份合作社的过程中,政府始终将建立合作社与农民的风险共担和利益共享机制作为重要课题,"固定收益+浮动分红"式的分成契约成为合作社的核心制度安排。然而,实践中,农地股份合作社的分成契约被固定租金契约广泛替代,引发对农地股份合作社制度有效性的争论。本文从两个层面讨论农地股份合作社的租金契约安排:一是在土地出租人与承租人作为自然人的层面上,基于张五常和巴泽尔的交易成本分析框架,认为在当今中国农业生产约束条件下,由于政府投资土地改良、货币地租普及、技术进步和农业保险的发展以及有效控制契约中的相关属性,使农地股份合作社的固定契约成为优于分成契约的制度安排;二是在完善合作社治理结构的层面上,考虑大量兼业小农参股合作社以及农户土地承包经营政策,认为由于集体行动的逻辑、农户土地承包权不完整以及合作社的经营管理权缺乏竞争市场,完善合作社治理结构的可能性很小。农地股份合作社应当放弃不切实际的功能定位,优先选择固定租金契约,并把服务内容限定在保障农民土地承包经营权、保障租地契约执行、管护农地资源等方面。     

土地股份合作社风险基金的设立及核算实例

正近年来,江苏省睢宁县双沟镇各村均成立了土地股份和农机两种合作社,特别是土地股份合作社以农民土地经营权入股合作社的形式来发展农业产业化经营,逐步形成股份组织的运行机制。为推进合作社健康稳定发展、贯彻稳健经营的管理策略,镇级成立了村集体经济经营管理办公室,主要负责村集体合作社的规范运营及财务监管,适时设立了入股保险     

农民专业合作社发展现状及对策研究

本文介绍了国内外专业合作社的发展实践,分析了我国农民专业合作社发展取得的经验和成效,指出了我国农民专业合作社发展中存在准入门槛低,认识水平参差不一;运营制度不健全,内部管理不规范;利益联结不紧密,合作和分享机制不到位;政策扶持力度小,发展资金短缺等问题。最后提出了我国农民专业合作社发展的建议:加强政府规划和引导,促进合作社的有序发展;依法依规健全合作社内部管控制度,促进合作社的规范运行;加大政策扶持力度,促进合作社的快速发展;加快人才培养和职业经理人队伍建设,促进合作社的健康发展。     

铁岭市农业土地规模化经营模式探索 ——玉米合作种植新模式

合作种植的经营模式是在土地流转、土地托管的经营模式上发展而来的。此种模式既继承了土地流转、土地托管的优势,又避免了土地流转、土地托管的不足。具体模式为,合作社与农民联合起来一起合作种植。具体表现为农民出土地,合作社负责出生产资料和组织管理土地,最终所产出粮食,农民与合作社共同分配。     

“土地全程托管”探新路

近年来,江苏省兴化市陶庄镇积极探索"土地全程托管"模式,通过整合,将农机合作社和植保合作社统一组建为陶金粮食专业合作社,为农民群众的粮食生产提供从播种到收获的全程化统一服务,既提高了农业生产效益,又为实现农业适度规模经营、转变农业发展方式探索了新路子.2012年,合作社托管面积达到1860.91亩,涉及4个村、384户.     

经济欠发达地区土地股份合作社发展研究——以江苏省宿迁市为例

农村土地股份合作社是我国农村土地制度改革的产物,它克服了现行家庭联产承包责任制的一些弊端,对实行土地规模经营、建设现代农业目标具有重要意义。但当前在更广的范围内,特别是在经济欠发达地区的农村被推行时,其可行性以及由此可能产生的问题引起了广泛的注意和担忧。针对此状况,文章以江苏省经济欠发达的宿迁市为例,研究了该市土地股份合作社的发展现状,在总结和分析该市土地股份合作社发展经验和存在问题的基础上,提出了经济欠发达地区发展土地股份合作社的相关建议。研究认为,在省、市政府政策推动下,该市土地股份合作社成立速度较快,对土地规模经营起到一定的作用,但总体存在发展规模不大,农户对合作社的参与度不高等问题,合作社盈利能力不足,对提高入股农户收入作用有限。因此,建议多渠道提高农民在合作社生产、经营和管理等环节中的参与度和参与能力;加强地方政府对合作社的扶持和监督,做强合作社经济实力;健全农村就业和养老保障体系,确保农村老、弱群体在土地入股后生活水平不下降、长期生活有保障。     

大力构建粮食产后服务体系促进粮食流通产业提质增效

近年来,崇州大力推进现代农业发展,以粮食规模化经营为抓手,努力构建“建立土地股份合作社,提供科技服务、融资服务、社会化服务、品牌服务”的“1+4”现代农业新型经营体系,引导农民自愿以土地承包经营权入股,以农民为主体形成内生动力推动粮食适度规模经营,全市已组建土地股份合作社361个,入社土地面积21.33万亩,入社农户9.46万户,在探索土地规模化经营、粮食规模化种植、农业社会化服务等方面进行了有益的尝试,得到国家和省市相关部门的充分肯定.     

规范农地股份运作 提高土地增值收益

发展土地股份合作社是推进农业产业化、现代化的重要环节,是发展社会主义市场经济的客观要求。近年来,江苏省南京市江宁区规范农村土地流转,发展适度规模经营,创新运行机制,推进农村土地股份合作社稳步发展。     

要素市场运行机制研究

在健全要素市场运行机制上,浙江省一直走在全国前列.本文结合土地、技术、数据和公共资源要素,梳理浙江省在健全要素市场运行机制上的实践,总结其经验,分析浙江要素市场运行机制建设中存在的问题,并提出相应的对策建议,希望能够为我国其他地区在健全要素市场运行机制上提供有益的借鉴.     

转变政府角色 促进合作社发展——基于北京市农民专业合作社发展现状调查

本文以北京市农民专业合作社发展现状调查为基础,对北京地区农民专业合作社现存问题进行了分析。指出虽然北京市农民专业合作社的发展对地区农村经济发展起到了积极作用,但其发展中还面临着一系列不容忽视的问题:政府支持引导不力,合作社组织化程度低,内部机制不健全等。针对目前合作社的发展特点,政府应积极转变角色,加大对合作社的扶持力度,尽快为合作社下一阶段的发展制定扶持计划。     

坚持走农(粮)工和发展新农村建设之路——学习十七大报告的思考

农村的小康目标要通过新农村建设来实现.如何实现这个战略目标,党的十七大报告指出,必须严格控制土地,确保粮食安全;实施适度规模经营,发展农业产业化经营和专业合作社,大力推进农村工业化和城镇化.因此,新农村建设不能再走出让土地、牺牲粮食安全的老路,应走既要土地和粮食、又要推进工业化和城市化的中国特色的社会主义新农村建设之路.     

德州试水“点土成金”

<正>"没想到,土地承包经营权有和房产证一样的含金量,用土地承包经营权作抵押,拿到贷款,解了燃眉之急。"山东省德州市武城县志远粮棉种植合作社理事长牛文忠去年利用合作社流转的680亩土地,拿到了两年期的贷款260万元。如今,在他的合作社,有日处理75吨粮食的烘干塔,1300平方米的粮食仓库和农机库房,10多台大型联合收割机,他的粮食产业之路正顺利展开。合力破冰激活土地财产潜能牛文忠的贷款瓶颈能够取得突破,得益于武城县于去年