烟草专卖行政处罚程序若干问题分析

本文对工业和信息化部12号令发布的<烟草专卖行政处罚程序规定>中的若干法律问题展开分析,讨论了该规定对行政处罚简易程序、先行登记保存和行政处罚种类问题的修改,分析了修改背后的理论意义,并指出了时间操作中应当注意的问题.     

烟草专卖市场监管系数的提出及应用

各级烟草专卖局,在市场监管工作的绩效评估方面,一直以来没有综合性指标进行业绩监测,这主要是因为在专卖的各项工作模块中的计数单位不统一、权重比例不清,从而产生了不易采用综合性指标进行表达的现状。我们试图通过将烟草专卖各项工作业绩,与创造的市场销量空间做联结,从而统一各个模块的"度量衡",并将绩效考核中各个模块的占比作为权重分配,进而使监测对象的烟草专卖市场监管工作整体效用通过一个综合性指标,即用烟草专卖市场监管系数(MRC)体现,以提高管理效率、促进行业发展。     

关于烟草专卖市场日常监管模式分析

随着经济的高速发展,近几年来烟草业的有关市场监管问题频频引发人们的热议。怎样对原有的监控制度进行有效调整,让烟草市场的发展趋向于正常化、科学化,而相关烟草经营者面对如此境况又该采取哪些措施来促进烟草市场的秩序化发展,是本文重要探讨分析的地方。     

试析烟草专卖管理中的地方保护主义及其治理

本文叙述了地方保护主义在我国烟草专卖管理中实际存在的状况及其危害,阐明了我国烟草专卖管理工作者为克服地方保护主义所做出的不懈努力及取得的成就。同时,也指出了治理地方保护应采取的措施。通过阐述地方保护主义的含义、表现、危害及产生的原因,探讨了克服烟草专卖管理中的地方保护主义的对策。     

烟草专卖零售许可“一次办好”工作模式探讨——以烟草专卖零售许可新办业务为例

"一次办好"是贯彻落实中央、国务院关于推进"放管服"改革要求,推进政府职能转变,深化行政审批服务便民化的重要举措,也是烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可审批管理和服务的必然要求。从在烟草专卖行政审批服务大厅现场办理零售许可业务的角度,以烟草专卖零售许可新办业务为例,对"一次办好"工作模式进行阐述。     

论废除烟草专卖制度

80年代初期 ,我国在计划经济体制基础上建立了国家烟草专卖制度 ,对烟草行业实行高度集中的统一管理 ,同时 ,还成立了中国烟草总公司和各省地 (市 )级及县级烟草公司。按照国务院 1 983年颁发的《烟草专卖条例》有关规定 ,卷烟收购、分配调拨业务全部由商业部门转入烟草行业 ,卷烟流通的主要渠道也转入烟草行业。国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理 ,并实行烟草专卖许可证制度的国家垄断。由于我国烟草市场的卖方只有一个——国家烟草总公司 ,买方则是数量众多的消费者 ,且烟草没有接近的替代品 ,因此 ,我国烟草市场是“…     

探析在烟草专卖管理中行政许可的适用

烟草专卖管理是一种垄断经营管理方式,对于行政许可在烟草专卖管理中的适用问题,本文从烟草专卖管理的行政许可适用的法律效力的三个方面进行探析,行政许可在烟草专卖管理中的体现分别为烟草专卖品准运证的办理程序、依法行政许可的基本要求、烟草专卖的人员管理、烟草专卖的行政许可责任、烟草专卖的法律许可规定等五个方面,并针对其进行了明确的阐述。     

浅论烟草专卖中动态监管制度的运行

烟草专卖管理中对经营零售户进行分类,实施分类管理动态监管的方式,促进经营零售户执法守法的水平,提高经营零售户的转化率。对执法人员采用多样化的监督管理模式,提高执法的效率和效果。     

烟草专卖许可后续监管策略探讨

烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心,烟草专卖的本质内容需由行政许可制度来体现,由此可见烟草专卖行政许可制度的特殊地位。然而在烟草专卖许可监督工作中仍然存在一些问题,各种违规现象屡屡发生,导致烟草专卖市场较为混乱,给管理工作造成了巨大的阻碍。据此,论述烟草专卖许可后续监管中存在的问题,并提出相应的解决策略,以期完善烟草专卖管理制度,维护国家和人们的合法权利,从而提高烟草专卖行政管理的水平。     

我国烟草专卖监管的现状、问题与对策

本文分析了我国自1983年对烟草实行高度集中的专卖管理的历史沿革、现状、问题,为了实现中国烟草“卷烟上水平”和“2014年实现税利总额超过1万亿元”的重要目标,烟草专卖监督管理必须提高管理水平。论文针对烟草专卖监管的现状和问题提出了改进的对策和建议。     

论市场经济条件下的《烟草专卖法》

随着我国加入WTO,市场化进程的加快,在计划经济背景下产生的这部法律日渐暴露出其不足和弊端,分析《烟草专卖法》的含义及其存在的现实意义,就如何更好地发挥《烟草专卖法》在市场经济下的职能和作用,促进社会主义现代化建设提出了自己的观点和看法,具有一定的学术价值。     

烟草专卖市场信用监管研究与应用

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称:"十四五"规划)指出,提高健全以"双随机、一公开"监管和"互联网+监管"为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。本为拟对新形势下开展烟草专卖市场信用监管工作的意义进行阐述,并对如何从信用承诺、信用综合评价、信用档案、分类分级监管、失信行为惩戒、信用修复等方面开展烟草专卖市场信用监管工作提出建议。     

我国烟草专卖业的经济学分析

从经济学角度探讨烟草专卖业,它所具有的公共产业属性导致了烟草市场资源配置的失灵,引发了烟草消费的外部成本。为使烟草专卖业市场能够合理配置资源,我国的烟草专卖行政管理部门有必要对资源配置进行监管,包括直接管制、宣传教育、利用税收杠杆作用等。     

烟草专卖管理与服务关系的妥善处理探讨

烟草专卖管理与服务的工作质量是烟草产业长期健康发展的关键,即是烟草专卖工作的基本目标与内容,更是行业文化的必然要求。将管理工作整合到服务当中,做到与时同步,热情服务客户,以务实、真诚的工作作风,为行业未来的创新与持续发展保驾护航。本文从当前国内烟草专卖管理与服务关系的基本情况出发,分析了提高该项工作工作效率的专门措施,以供相关工作人员参详。     

浅谈我国烟草专卖销售管理问题及对策

随着经济全球化和国际化进程加快,实施了30多年的烟草专卖制度开始出现一些与现有环境不和谐的因素,通过分析发现这些问题,提出一些有实践价值意义的方法和对策。     

推进商业企业改革修改《烟草专卖法》先行

随着行业体制改革的不断深入。卷烟销售网络如火如荼的进行，人们对统一、开放、完善、竞争有序的市场体系形成的要求日益迫切，对烟草专卖制度存在的必要性和积极意义提出了质疑。由此掀起一场争议的波澜。其实，无论专卖制度是否要走向历史的终结，透过业内外呼声。我们都可以看到，现行专卖制度确实存在很多不合理之处，这已经严重影响到行业的发展，具体到商业改革，     

论市场经济体制下烟草专卖法的改革发展思路

当前,烟草专卖法在实际执行过程中,由于受到各种因素的影响和制约,人们对它的现实价值理念与其本来的价值目标发生了一些偏斜,从而导致其价值功能没有得到完全的释放和实现。主要表现在迷信人治不重法治,实践中不规范的现象比较突出;重计划轻市场,运行中导致垄断过度、效率低下;重效益轻公平,现实中公平目标没得到很好实现等方面。应牢固树立法制理念,加强法治建设,建立严格规范的烟草专卖秩序;引入适度竞争,构建富有效率的烟草市场机制;坚持以人为本。营造充满活力的烟草和谐环境。从而加快烟草专卖法的改革发展,消除其制约因素,释放其价值功能,构建一个和谐烟草。     

基于市场主体全生命周期的烟草专卖信用监管模式研究与应用

信用监管作为深入推进"放管服"改革的重要抓手,对于促进市场主体守法诚信经营、维护市场秩序、维护诚信社会环境发挥着重要作用.本文围绕事前、事中、事后三个监管环节,分析当前烟草专卖市场监管工作存在的现实问题,提出建立覆盖市场主体全生命周期的事前、事中、事后信用监管机制是推动监管方式升级的重要手段,并结合烟草行业内外信用监管...     

论《烟草专卖法》的价值取向

为在贯彻落实《烟草专卖法》的工作实践中能够确切把握和正确处理各种矛盾,坚定不移地践行《烟草专卖法》的立法宗旨,体现公平、效率、自由、秩序的法律精神,提高司法效益、降低司法成本,对《烟草专卖法》的价值取向做一个理论上的分析和实践上的把握:"社会福利最大化和经济运行有序化"。     

完善烟草专卖行政执法与刑事司法的有效衔接

我国现行的社会是一个提倡法治的社会,因此,完善各个领域的法律制度对维护我国社会的安定与和谐具有重要的意义。而在烟草行政执法上我们更应该严格规范其制度。为此,国务院通过颁布有关的规定,以行政法规的形式建立了行政执法与司法衔接制度的基本架构。本文在简要论述烟草行政执法出现的问题、完善烟草行政执法与刑事司法的有效衔接意义的基础上,着重探讨了如何完善烟草行政执法与刑事司法的有效衔接。