浅议农地三元所有制

农村土地问题的实质是土地收益的分配,但土地收益问题的解决必须以土地所有权明晰为基础。本文以现实地租的分配为出发点,认为现行农村土地的集体一元所有,事实上为国家、村集体、农户三元所有。所以,我国农地制度改革的基本思路是确立农地三元所有制度,取消农业税、乡统筹及村提留,公有农地实行租赁经营,用地租把目前国家、集体、农户的多元交叉农业分配关系简化,规范为国家与农户、集体与农户的一元分配关系。近年来,农村土地使用制度改革日益受到各方关注。从1987年开始,国家先后在贵州泥潭、广东南海、山东平度、北京顺义等地…     

土地制度,乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论

土地制度、乡镇企业制度和城乡关系制度改革突破通论孟令伟土地是农村的主要生产资料，是农村经济赖以存在的基础，因而土地关系构成农村生产关系的基本方面；乡镇企业既是农村经济的支柱和主要新生长点，又是农民走向非农化的重要途径；城乡关系则是农村改革与发展的重要...     

台湾的土地制度

<正>台湾的土地制度是世界公认的学习典范,它分三大部分,一部分是土地农用制度;一部分是农地转为非农地制度;另一部分是土地非农用制度。农地农用制度土改给台湾农民的土地权利,只是农地农用的权利;农民要出售自己的土地,出售的只能是农地,不能用作非农     

浅谈股份合作制企业土地资产管理

浅谈股份合作制企业土地资产管理姚成意，茆根明，陆忠义（江苏省海安县土地管理局）土地使用制度的改革，对乡镇企业这块集体土地怎么办？固然对其收取一定量的土地使用费是改革迈出的第一步，但如何使乡镇企业这块集体土地使用制度改革进一步深化呢？笔者认为土地管理部...     

农业农村改革有待深化

我国农村改革主要涉及几个大的方面：土地制度改革、农村金融改革、农村合作组织、县乡体制改革。目前比较突出的问题有,农民集体土地和农户承包土地的确权问题、如何建立和完善土地流转权市场、如何巩固和加强基本经营制度、如何发展专业农户和农业合作、如何改革农村金融和发展农业保险、     

让集体建设用地能够与国有建设用地同地同权

我国农村改革主要涉及几个大的方面：土地制度改革、农村金融改革、农村合作组织、县乡体制改革。目前比较突出的问题有,农民集体土地和农户承包土地的确权问题、如何建立和完善土地流转权市场、如何巩固和加强基本经营制度、如何发展专业农户和农业合作、如何改革农村金融和发展农业保险、如何进行县     

农民对农地制度改革的认知——基于安徽省农户调查资料分析

本文依据安徽省农户抽样调查资料，对农民关于现行土地承包制度、未来农地制度改革方案以及失地农民保障措施的认知情况进行了具体分析。本文认为，农地制度改革应强化农民对土地承包经营的民主权利；改革过程应努力避免农户之间利益分配出现剧烈的变动；农地制度改革的侧重点应集中于农地的征用制度改革。     

我国农村土地使用制度改革的研究

我国农村土地使用制度改革的研究孙娅范，余海鹏土地制度是农村一项基本的经济制度，世界各国在农村经济发展和农业现代化过程中，都对土地制度进行了深刻改革．为农村经济发展奠定基础。８０年代以来我国实行了以集体所有为基础的“两权分离”上地制度，农户获得了土地的...     

农村土地流转存在的问题与对策思考

供给主体分离、程序不规范、市场化水平低,是农村土地流转现存问题的主要表现。从成因上来看,法律界定存在缺陷引发了农业外部商业性流转供给主体错位,劳动力转移受阻导致了流转供给量有限,乡镇企业与合作经济发展难致使流转主渠道不畅,中介组织缺乏阻碍了流转市场的发育。因此,重新从制度上明确农户的流转主体地位、规范政府征地行为、降低农户转出土地后的风险,从政策上积极扶持以土地使用权入股的乡镇企业和“公司＋基地”等合作经济以及农村土地流转中介组织的发展,也就应当成为破解当前农村土地流转问题的首要之举。     

房改用地要规定使用年限

房改用地要规定使用年限王常照随着住房制度改革的深入发展，把现存的公房出售给居民是住房制度改革的重大举措。各地正逐步把大批的公房以标准价或优惠价出售给干部职工和城镇居民。但是许多地方在售房中没有规定房改用地的使用年限，原住房户购买了公房意味着土地使用权...     

对农户建房用地问题的思考

对农户建房用地问题的思考吉安县土地管理局近几年来，随着土地管理制度和土地使用制度改革的深入，吉安县注重抓好农房用地的管理、陆续制订了一系列关于农民建房的具体规定。建立了农户建房的审批制度，明确了农户建房的申报条件，强化了上地管理队伍，整个农户建房用地...     

我国农村土地产权制度改革的基本路径探析

我国的农村改革本质上是产权制度的改革。农户家庭承包经营权的确立，实现了土地的经营权与经营主体——农户的重新结合，使我国农业发生了翻天覆地的变化。但“集体所有”的制度设计却弱化了产权的激励作用。而土地合作社则能够实现农民与土地的直接结合，提高土地资源的配置效率，促进我国农业的发展。     

农户承包权继承法律问题研究

"三权分置"是当前农村土地制度改革的必然趋势,农户承包权从土地承包经营权中分离出来。本文比较分离后的农户承包权和土地承包经营权的关系发现农户承包权继承可以解决土地承包经营权继承存在的制度障碍。分析农户承包权的性质可见,具有身份属性的农户承包权作为遗产由本集体经济组织成员继承,其他继承人因不具备成员身份被排除在继承主体范围之外。建议赋予农户承包权物权属性的法律地位,合理规制继承主体范围,限制继承人取得的农户承包权,构建农户承包权继承制度。     

晋江市探索深化农村耕地制度改革办法

晋江市探索深化农村耕地制度改革办法福建省晋江市辖有１５个镇、３５５个行政村、农户１９．４５万户，人口８５．３５万人，耕地３６．９５万亩，人均耕地仅０．３８亩。改革开放以来，晋江市乡镇企业异军突起，农村经济发展迅猛，到１９９４年底，全市乡镇企业总产值１...     

上海农村土地流转要有利于“农村城市化、农业现代化和农民市民化”

农业、农村和农民问题是中国现代化的一个突出问题。而土地问题又是三农问题中的一个关键问题。中国改革是从农村开始的,而农村的改革从某种程度上,又是从土地制度改革开始的。核心是实施土地的两权分离。即在承认土地所有权的基础上,承认土地的使用权为承包农户所有。由于上海在全国处于特殊的重要地位,最近市委、市府对上海农村提出了重大的战略决策。其核心是实现上海的“农村城市化,农民市民化,农业现代化”,并在此基础上最终构建城乡一体化的国际大都市城市形态。实现这个重大战略转变,必须根据上海农村发展的实践,对上海农村的土地制度进行改革。对此,提出以下几方面看法和建议,供大家参考。     

农村土地利用问题与对策

一、问题１．土地经营规模小,农户生产效益低。我国从八十年代初,开始在农村普遍推行家庭联产承包责任制,使农民真正获得了对土地的经营自主权,调动了千家万户的生产积极性。随着农村经济的发展尤其是乡镇企业的异军突起,这种以农户为基本单位的小规模、分散经营方式...     

已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定

为了深化城镇住房制度改革，培育和发展住房二级市场，规范己购公有住房和经济适用住房上市出售的收益分配和管理，根据忡华人民共和国城市房地产管理法》和帼务院关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》的有关规定，现对已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理问题规定如下：一、职工个人购买的经济适用住房和按成本价购买的公有住房，房屋产权归职工个人所有。二、已购公有住房和经济运用住房上市出售时，由购房者按规定缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。缴纳标准按不低于所购买的已购公有住房或经济…     

引导农民走向市场应着重抓好三项工作

(一)按照社会主义市场经济的要求,大胆改革土地使用制度。在由计划经济向市场经济过渡的新形势下,当前土地经营的承包形式制约了商品生产的规模发展,不利于资源优化配置。这就要求:一要给农民对土地使用权的稳定感,明确规定延长土地承包期,长到使他们现在的投资到他们下一代还能得到投资的收益。二是土地使用权的界定,应颁发有法律效力的土地使用权证书。三是建立土地流转制度,可以将土地使用权进行有偿转让。主要是补偿对土地的改造和投资部分。鼓励和允许具备条件的农户(主要劳动力已转移到非农产业中,家庭收入主要     

深化农村改革完善农村经济体制--《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(节登)

完善农村土地制度.土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利.农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营.实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全.按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序.严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农民合理补偿.     

2020年土地科学研究重点进展评述及2021年展望 ——土地经济分报告

研究目的：梳理并比较2020年国内外土地经济领域研究进展和研究重点,展望未来研究方向。研究方法：文献分析法。研究结果：2020年,国内研究以实践探索为主,集中于土地供给策略、土地价格波动的影响因素、土地规模化经营、产权与农户投资和农户信贷、征地补偿和宅基地制度改革等;国外研究在理论和实践方面有所突破,关注城市地价动态变化过程、发展中国家土地市场发展、产权与农村经济发展、土地改革与人力资本的关系等。研究结论：2020年,土地经济在基础理论和实践探索方面均取得新进展,对理解土地经济并加快土地经济的前沿领域建设具有重要的推动作用,仍需加强对土地经济发展规律的总结和探索;2021年《中国土地科学》将重点关注土地经济领域的基础理论、土地经营权流转、第二轮土地承包到期和延包问题、宅基地制度改革、土地确权登记颁证、城乡融合发展中的土地制度障碍、成片开发土地征收和自然资源资产产权制度改革等问题。