强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

外资审计工作的现状及改进建议

随着我国对外开放的不断深入，我国利用外资的项目越来越多，规模越来越大，外资审计也越来越受到各级审计机关和社会各界的高度关注。为做好外资审计工作，防范和降低外资审计风险，提高外资审计质量成为当前外资审计工作的重要任务。因此，充分认识外资审计质量的重要意义，客观分析外资审计质量方面存在的差距和不足，科学制定提高外资审计质量的具体措施，对于促进外资审计工作上层次、上水平，推动外资审计工作在新阶段的新发展举足轻重。     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

加强外资审计监督 开创外资审计新局面

一、要创新审计思路和方法,加大审计监督力度 近几年外资审计工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。要推动和提高外资审计的创新能力,创新审计理念,创新审计管理,创新审计方法,在创新上下大功夫,以推动外资审计工作的进一步发展。正如时任审计长李金华所指出的那样：审计创新是审计发展的推动力。外资审计对象中包含着丰富的审计内容,深入研究就会发现所有问题都涉及管理、体制、效益、信用、     

世界银行贷款审计的重点及需要注意的问题

由于国家审计机关开展对利用世界银行贷款及外资项目进行审计的时间有限，而且在审计程序和审计结论等方面不同于财政、财务收支及经济责任审计，导致审计系统内部及外部对这项工作的认知程度还有一定的局限性。本文结合近几年来的外资审计工作感受，就世界银行贷款审计的重点及程序与诸位同行进行探讨，意在进一步了解世界银行贷款项目的审计方式、方法，以谋求提高外资审计工作的效率、效果。     

监督与服务同举 处理和披露并重

近两年来，我们按照上级审计机关的统一部署和要求，结合我市经济工作中心，着眼于不断优化外商投资环境，提高外资运用质量，促进对外开放，监督与服务同举，处理和披露并重，不断创新，做好外资审计工作。严格执法以纠正违纪行为，如实披露以维护我国外资审计信誉，提供服务以促进优化外商投资环境。每年审计环境改善、教育、卫生等世、亚行贷款项目、欧盟援助项目、德国政府赠款项目达16个，查处违规金额1.6亿元，其中职业教育项目、结核病控制项目、中外合资企业审计项目曾被评为优秀审计项目，对亚行出具的对外审计报告获得审计署外资…     

试论外资审计

近几年我国外资贷款逐渐增加，审计机关根据外资项目的实施情况进行审计，取得了较为显著的审计成果，对项目的顺利实施起到了积极的促进作用。但由于外资项目的特殊性等原因，外资审计工作还存在一些较为明显的问题急需解决。在此，笔者就外资审计谈几点建议。     

努力实现外资运用审计方法创新

目前，我国外资运用审计大多采用上级审计机关授权或统一组织方式进行。受审计体制影响，当前审计机关在外资运用审计方面存在的问题比较多，主要表现在：一是参审单位和人员思想观念还停留在授权审计思维上，本位利益观念较强，缺乏对上级审计机关负责的责任感和全局观念。二是有的贷款项目审计基本没发现问题，个别审计人员的质量、责任和风险意识较差，日后将给立项审计机关留下质量风险隐患。     

公共财政制度下外资审计的基本属性和定位

近年来,我国的市场化进程进一步加快,一系列财政改革措施相继出台,财政支出结构变化大,特别是涉及吸收利用外资的方针政策调整和借用外债的资金投向变化,对外资审计的影响较大。在公共财政制度下,政府借用外债重点转向“公共产品”领域,外资审计的基本属性凸现为财政审计的基本属性。(一)外资审计对象的变化,使外资审计趋同于财政审计。审计监督的对象是围绕经济活动和财政收支活动而开展的,由于国家财政收支活动的范围会随着公共财政建立而变化,所以审计监督的范围、对象也应随之进行调整。就国家审计而言,财政审计是永恒的主题,是各项专业…     

全面理解和把握十六大精神 指导外资审计工作再上新水平

江泽民同志在十六大报告中指出：“适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。”这对我国进一步扩大改革开放、更加积极合理有效地利用外资，提出了更高的要求，指明了前进的方向，标志着我国将进入以进一步扩大开放为动力的新的经济发展时期。作为综合经济监督部门，审计机关特别是广大外资审计人员，要深刻领会十六大精神，充分发挥职能作用，为改革开放和经济发展保驾护航。一、在思想观念上要实…     

探索国际金融组织贷（援）款项目审计的新路子

我办今年承担了外资审计项目达 25个，其中需对外出具审计报告的项目 5个，除 1个亚行贷款项目是 9月底之前出具审计报告外，其余项目均需在 6月底前出具报告。针对外资审计任务重、时间紧、人员少的情况，我办为合理安排有限的审计时间，提高审计效率，防范审计风险，提出了对     

新形势下如何进一步深化外资审计

从外资审计工作现状来看,国家审计机关执行的外资审计主要指国外贷援款项目审计,因此,外资审计的对象主要是政府外债,外资审计实际上是外债项目审计。具体来说,审计机关外资审计业务主要包括两个方面:一是"对外公证",二是"对内监督"。由于对外审计公证关系到我国审计机关在国际上的声誉问题,质量要求更高、承担风险更大,多年来外     

关于进一步提高外资审计质量的思考

近几年来，随着改革开放的推进和引进外资增加。如何进一步提高外资审计质量，防范外资审计风险，增强使用外资的有效性的问题，已成为各级国家审计机关面临的重要课题。为此，本文拟就这个问题谈些看法。     

总结 提高 超越——全省外资审计质量检查培训班在济南举办，张兆喜副厅长作重要讲话

8月上旬,全省外资审计质量检查培训班在济南顺利落幕,这次培训班是总结经验,规范外资审计操作,提高外资审计质量和水平的一项重要举措,并具体安排部署了下半年的全省外资审计工作。审计署外资司丁仁立副司长和向炎珍处长在百忙中挤时间专程赶来参加这次培训班。丁司长在讲话中充分肯定了我省外资审计工作,指出我省外资审计工作确实有思路、有层次、有成效和有人才,并就新形势下外资审计的地位、作用和发展方向作了重要讲话,向处长对外资审计工作质量标准进行了权威的讲解和辅导,并面对面地解答了大家提出的问题。张兆喜副厅长在讲话中指出,…     

外资审计由公证向绩效拓展的探索

近年来，我厅认真贯彻“把外资当内资审、外资当财政专项资金审”的外资审计理念，以发挥审计“免疫系统”功能为目标．以日贷湖北造林项目为载体．以绩效审计为突破．努力创新外资审计思路．构建了“三审合一、多项目打通、对比分析、分阶段评价”的外资审计新模式．使我省外资审计工作走向新的发展阶段。得到了审计署外资司领导的充分肯定。我们的具体做法是：     

广西区审计厅召开两期全区外资审计工作研讨会

为加强“人、法、技”建设，提高外资审计人员素质和工作水平，广西壮族自治区审计厅于2002年10月15日至26日举办两期全区外资审计工作研讨会。参加研讨会的有全区78个市、地、县审计局的外资审计骨干。研讨会上，与会人员学习了世界银行贷款项目财务管理与支付程序、世行贷款项目审计规范，总结了今年政府外债调查的经验，并邀请有关部门专家举办主题讲座。唐松庆厅长和分管领导钟南生总审计师出席了研讨会并作了指示。唐厅长讲话时指出：第一，在审计工作中要贯彻执行外资审计是财政审计的一部分这永恒的主题；第二，经过多方位锻炼，要使…     

江西省审计厅组织举办全省外资审计业务培训班

近日,省厅组织举办了全省外资审计业务培训班,认真学习贯彻审计署外资司下发的《外资审计总体工作方案》,进一步明确外资总体要求、基本原则、主要任务和内容等事项。审计署外资司领导、省财政厅外经处、省发改委项目管理等专家应邀授课,厅党组成员、副厅长胡志勇出席培训班并讲话。全省各设区市审计局分管外资工作的局领导及市、县(区)审计局外     

外资审计面临的挑战与对策

外资审计对提高外资项目会计资料的真实性和可靠性，促进提高外资的使用效益，维护外资领域的经济秩序，发挥了重要的作用。但在新形势下外资审计正面临新的挑战，我们应当寻求应对的策略。     

图片新闻

近年来，武汉市审计局积极更新外资审计理念。不断拓展外资审计范围．有步骤地开展外资项目竣工结算审计、征地拆迁审计调查，不仅检查勘察、设计、施工，监理等单位的履职情况．关注工程建设质量和项目建设效果．     

进一步强化外资绩效审计的对策

一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。