粮食主销区收购资金封闭管理的思考

粮食主销区实行市场化改革以后，农发行对粮食企业的信贷支持和风险管理都出现了新情况、新问题，作提出了适应市场、加强管理、防范风险的建议。     

以清资核贷工作为契机进一步夯实封闭管理基础

为了巩固和发展前一阶段粮食清仓查库工作成果，切实解决清仓查库中发现的问题，强化防范和化解政策性金融风险工作，进一步提高收购资金封闭管理水平，经国务院领导同意，农发行、国家粮食局、中储粮总公司三家联合发行，7月至9月，在全国范围内开展进一步查清粮食企业资产、核实农发行贷款、清收无库存粮食的资金及贷款工作，即“清资核贷”工作。     

关于农发行政策性信贷资金封闭管理与粮食企业经营弱化的理性思考

加强粮油收购资金贷款管理，实现收购资金封闭运行，是国务院赋予农业发展银行的重要任务，也是农业发展银行的建行宗旨和基本职能，收购资金封闭运行作为政策性银行的信贷政策已实施了几年，从目前执行情况看，成绩是主要的，具体表现在五个方面：第一，粮食企业挪用收购资金的问题基本消除；第二，新发放的收购贷款与新收购的粮油价值保持一致。第三，除必要收购费用外，银行贷款不必为企业垫付费用；第四，理顺了企业，财政和银行之间的资金关系，第五，银行收贷收息比例大幅度提高，改善了农发行自身经营状况，减轻了中央财政的负担。     

粮食结构调整与收购资金封闭管理

农发行收购贷款投放的量往往取决于粮食生产的规模和粮食商品的质量，从目前粮食结构调整的实际来看，其表现形式主要有粮食种植面积和种植品种的调整，并将从质和量两个方面使粮食生产发生变化，直接或间接地影响农发行的封闭管理。     

把握管理力度促进收购资金封闭运行

在实施收购资金封闭运行管理过程中,曾经历了两个阶段:1998年4月份以前,受"必须保证粮棉油收购资金供应"政策影响,农发行在收购资金供应和管理工作中,尤其强调了资金供应,而管理相对偏松,致使收购资金在未保证封闭的情况下运行,虽然粮棉油等物资呈现出购销两旺的运行态势,但收购资金被大量挤占挪用和亏损流失,是"运行而不封闭".4月份以后,随着粮食流通体制改革的深入,特别是"三项政策"的出台,农发行对收购资金加强了管理.此阶段,收购资金实现了完全封闭,没有出现被挤占挪用和明显的流失现象.但是,由于过分强调了资金封闭,加之粮食价格持续走低,粮食不能顺价销售,致使大量资金滞留在购、储环节,不仅粮仓暴满,而且存在着潜在的亏损流失,是"封闭而不运行".     

浅析封闭管理与风险管理

随着粮棉购销的逐步市场化，农发行的经营管理也随之发生转变。在新的形势下，要转变观念，完善措施，把封闭管理与风险管理相结合，尽快建立起以风险管理为前提，封闭管理为手段的现代农业政策性银行管理体系。     

认真学习贯彻十五届五中全会精神 坚定不移地搞好收购资金封闭管理

十五届五中全会把巩固和加强农业的基础地位放在了发展国民经济的产位,农业发展银行作为专司糖棉油收购资金封闭管理职能的农业政策性银行,要以十五届五中全会精神为指导,牢牢抓住收购资金封闭管理这个中心,支持敞开收购,促进顺价销售,保护农民种粮积极性,玫提高粮食生产能力,为建立国家粮食安全体系,巩固农业的基础地位,促进国民经济健康发展,搞好封闭管理当前应做到：认真贯彻国家粮食收购政策,切实做好秋季粮油收购资金供应与管理;积极调整信贷投向,支持粮食企业扩大销售;鼓励企业推陈储新,促进顺价销售;进一步加强信贷基础工作,坚持不懈开展职业道德教育。     

费税改革对收购资金封闭管理的影响

对企业和农民实行“费改税”是费税改革的基本思路，即取消不合理、不合法的收费，对具有税收性质的收费实行“费改税”，对需保留的收费项目进行严格规范和管理。费税改革影响的是市场经济主体(包括粮食购销企业)和几亿农民的……     

对粮食收购资金持续封闭运行的探讨

加强收购资金管理,实现封闭运行,是农业发展银行的基本职能。而当前存在的粮食收购保护价和粮食销售市场价的价格政策、财政部门和粮食部门执行政策的状况、粮食仑储设施状况以及农发行基层人员素质等问题,都在一定程度上影响了粮食收购资金的持续稳定封闭运行。解决问题的办法包括：重组粮食购销企业、完善价格政策、实行财政补贴递减包干、加大仑储设施投资力度,充实信贷管理一线人员,真正做到对收购资金封闭运行的全程监管。     

完善收购资金的封闭管理

1.对非保护价粮食和棉花收购资金供应,应严格按照"以销定贷,以效定贷"的信贷政策,按照购得进、销得出,有效益,不亏损的原则,重点扶持那些商品销售快,资金周转快,回笼货款,还贷付息及时、效益好的企业,降低贷款风险,提高信贷资金盈利能力.     

粮食收购政策调整后夏粮收购资金供应与管理的难点及对策

今年的夏粮收购工作是我区全面放开粮食购销市场后，农发行在粮食完全放开市场条件下履行职能的“第一仗”，在这一关键时期，能否做好今年的夏粮收购资金供应和管理工作，不仅关系到粮食市场化改革的顺利进行和农民增收，而且关系到农发行自身改革和可持续发展，是对农发行履行职能的新考验。现结合平罗县的实际情况，就夏粮收购资金供应与管理的难点及对策谈几点自己的认识。