上海企业重组对策

一、地方政府推进企业重组的政策重心 1、企业重组和政府政策。在市场经济条件下,企业重组行为与政府政策变动密不可分,随着宏观经济管理体制的转轨和企业法人财产权的逐步确立,重组活动将更主要地由企业根据市场信号的变化和宏观政策的调整,自主、自愿地用市场手段操作。在     

加快产权交易市场建设 促进国有资产产权流动和重组

社会主义市场经济的本质要求,就是使市场在国家的宏观调控下对资源的配置起基础性的调节作用。投入经济运行的资源主要集中在企业中,表现为各种生产要素。要使市场对资源的配置起基础性作用,就要使各种生产要素进入市场,通过市场来调节。资本是一种重要的生产要素,需要在市场上流动并实现优化配置,资本流动和重组的重要形式是产权的流动和重组。从我国现实情况看,国有资产的产权流动和重组具有十分重要的意义。国有资产产权流动有两种方式,一是划转,二是转让。划转是国家依法调整授权关系,变动国有资产出资者,从而调整国有资本权益所属关系的行为,这只能在国有经济内部进行;转让是国有资产出资者按照有偿的原则出让国有资本权益的行为,这既可在国有经济内部进行,也可跨越国有经济范围进行。这两种方式在建立社会主义市场经济体制中都应当保留,目前应更多地采用转让的方式。国有资产产权重组是出资者组成结构的调整,或者是由单一的出资者变为多个出资者,或者是改变多个出资者的构成。产权重组带来资本权益共享关系的变化,存量国有资产的产权重组,涉及资本权益的转移;增量国有资产的产权重组,则不涉及资本权益的转移。     

国企利润和改制收入应纳入国家预算

一、国有企业与国家财政关系 我国设计的国有资产出资人制度,就是企业的国有资产的所有权由国务院代表国家统一享有,各级政府作为其所属企业中的国有资产的出资人,依法享有产权的制度。各级政府经国家授权成为国有企业的投资出资人,用属于国家的资产进行投资,财产的所有主体是国家,而产权主体是各级政府。因此,企业中的国有企业所有权和产权可以不是同一个主体,可以分开,在众多出资人的企业中产权表现为股权。股份制企业已成为发达市场经济国家占主导地位的企业组织形式。在我国竞争性部门的大型国有企业改革中也应选择股份制（含股份有限公司和有限责任公司）作为主要的改制形式,国家可以在某些企业控股,在某些企业参股。小企业改革的基本思路是放开放活,采取联合、兼并、租赁、承包、股份合作制等多种形式。     

积极引导非国有企业资产进场交易

2009年5月1日起施行的《中华人民共和国企业国有资产法》及长治市政府办公厅同年8月下发的《关于做好企业国有资产进场转让和处置工作的通知》,为进一步规范长治市企业国有产权交易秩序产生了重要作用。但是,大量非国有企业（包括集体企业）的资产转让和处置却一直游离于产权市场之外。争取非国有企业资产处置应是产权市场今后工作的一个重要方向。     

重组产权结构 实行法人治理 改革人事制度——关于国有企业改革的思考

<正> 要在国有企业中建立现代企业制度,就必须重新塑造政府与企业的关系,通过重组国有资产的产权结构,建立国有企业的法人治理制度,改革国有企业的人事制度,使政企真正分开,企业作为生产经营组织按市场机制运行。 一、重组国有资产的产权结构,使企业真正成为享有法人财产权的经济实体 现在,我们要借鉴现代企业制度来改造我国的国有企业,作为一种自觉的变革,不能不从我国现实的产权制度和经济条件出发来进行产权结构的调整,而首当其冲的就是要重组国有资产的产权结构。 1、国有资产产权重组的目的并不是改变资产所有的归属,即改变国有资产的性质,而是改革国有资产的配置方式和运营方式。通过产权重组,把资产的价值形态与实物形态区别开来,把所有权的占用、支配、管理等权能加以分解,按现代企业的财产制度,分别划属国家、国家委托的管理者和经营者,从而界定国家终极所有权和企业法人财产权。在这种产权结构下,国家作为所有者所关心的主要是资产的价值形态,即从资产的收益角度来行使其所有权和责任,从而从负担企业财产的无限责任和具体经营管理中解脱出来。企业法人主要关心的是资产的实物形态,通过行使占用、支配、管理等权能,来进行生产经营活动,为国家的这部分资产承担有限责任,从而真正地实现自主经营?     

企业重组的界定及其若干思考

企业重组的界定及其若干思考□许水龙（一）企业重组的涵义。企业重组是对既存的、企业所掌握运用的各种资源（包括企业本身）的重新组合，重组的目的是使资源得到更合理的配置和有效利用。企业重组的内容包括业务重组、资产重组、组织重组等，在市场经济条件下，资产重组...     

论国有资产的产权流动与重组

论国有资产的产权流动与重组郝书辰／山东财政学院财政学系一、国有资产产权流动与重组的必然性及重要意义国有资产的产权流动与重组,是我国国有企业改革和社会主义市场经济发展的内在要求和必然选择。随着我国社会主义市场经济的进一步发展,商品交换的范围迅速扩大,包...     

无形资产是企业宝贵的财富

无形资产是企业宝贵的财富□赵利无形资产是国有资产的重要组成部分，它对于发展社会生产力，加速社会主义市场经济体系的发展具有独特功能。尤其是经济体制转轨中，企业在资产经营、产权管理，以及企业与企业的组合重组过程中，无形资产的地位和作用将越来越显著，它的价...     

进一步发挥经纪会员在国有产权交易中的作用——我读《企业国有资产法》

5月1日开始实施的《企业国有资产法》（以下简称“国资法”），首次确认了我国产权市场的法律地位，标志着我国产权市场跨入了新的时代。如何进一步发挥经纪会员在企业国有产权交易中的作用，值得探讨。     

企业重组的政策取向

企业重组的困难构成了一组约束条件。这组约束条件反映了转轨时期的经济和社会背景。寻找克服困难的办法 ,也就是在这组约束条件下 ,选择较优的企业重组的现实途径。1.建立“准市场型”资产重组机制。“准市场型”资本重组机制是一种过渡性的混合机制。这种机制是在传统计划经济体制逐渐失灵 ,市场经济体制尚未发育成熟条件下的一种现实选择。其主要内容包括 :(1)准市场主体 :实行政企分开 ,构建新的国有资产运营管理体系。组建行业性控股公司、区域性资产经营公司 ,或委托大公司、大集团运营国有资产。由这些国有资产运营组织实施资本重组…     

努力实践 乘势而为——学习《企业国有资产法》随感

《企业国有资产法》（以下简称《国资法》）的颁布与实施,是我国社会经济发展历程中的又一伟大的里程碑,是中国改革开放30年来法制建设方面取得的又一伟大成果,是中国产权市场20年来实践的又一结晶,是我国国资管理和产权市场法规体系建设的又一重大突破,是我国社会主义市场经济不断完善的又一体现,必将为我国的国资管理和产权市场的建设与发展带来新的历史机遇。     

中国企业并购步入黄金10年

在3月2日召开的上海联合产权交易所2009年会员大会上,该所总裁蔡敏勇表示．金融危机在给企业带来不利影响的同时,也给企业和市场发展提供了机遇。随着政府一系列宏观调控政策的出台到位和经济的逐步复苏,2009年有望出现各类投资、社会资金到产权市场购买低价产权资源的情况,产权市场已成为企业并购重组的主战场。     

建立国有资产管理、监督和体营运营

实现政企分开、企业走向市场并不在于政府对企业多管一点或少管一点，必须通过一套体制设计使政府行政干预的手从企业撤出，同时国家所有者（代表）进入企业并到位，目前阶段，国有企业改革和发展的任何重大措施几乎都涉及产权的变动，克服企业内部人控制的问题变得更加重要，因此，无论从维护国家所有者权益，还是从企业改革和发展的角度都触及到产权管理问题，建立和完善符合市场经济的国有资产管理、监督、运营体制已具有十足的紧迫性。     

企业资产重组与深化财税体制改革

企业资产重组与深化财税体制改革□张岚国有大中型企业改革的目标和方向是推行现代企业制度。而资本流动、产权重组是盘活国有资产存量、搞好国有企业的一项重大措施。但资本流动、产权重组的有效运作则要求有一个比较完善的财税体制，否则会导致企业资产重组效应的扭曲。...     

推动传统产权市场向资本要素市场转型发展

中国产权市场经过二十多年的发展，通过规范转让国有资产和信息公开的功能，帮助各类企事业单位完成产股权转让，实现企业改制重组，盘活资产和债权存量，多年来很好地完成了助推国企改革的历史使命。但随着上一轮国企改革逐步完成和新一轮国企改革的展开，面对经济新常态下转型发展的要求，传统产权市场必然要实现向资本要素市场的转型。     

国有资产产权制度改革应更加有序

有资产产权制度的改革，是建立现代企业制度的更要内容，是转换企业经营机制，增强国有企业活力的关键。各地在国有资产各期检制‘现代企业制度建设，国有资产的管理方式与方法等方面，进行了积极的探索，主要可以归纳为：产权主体多元化，产权形态货币化、产权流动市场化、产权管理法制化、产权运作人格化、产权经普公司化和公司经营股份制1987年7月深圳率先成立全国第一家国有资产管理专门机构──深圳市投资管理公司。之后，许多大中型城市和地区，按照社会主义市场经济的要求，依据国家关于国有资产‘国家统一所有，政府分级监管，企业…     

完善国有资产产权转让制度

完善国有资产产权转让制度●徐静国有资产产权转让，是指国家授权行使所有者代表权的国有资产管理部门，根据国家政策，将属于国家所有的一部分资产产权有偿或无偿地转移给其他所有者或经营者。产权转让是国有资产存量调整的重要方式，是市场机制形成的前提。只要有市场竞...     

加强投资公司产权管理健全企业财务管理制度

新疆维吾尔自治区投资公司（以下简称投资公司）是国家投资体制改革的产物，是作为地方政府的投资主体，经营管理自治区政府的各专项建设资金。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则，投资公司负有对授权经营的国有资产保值、增值的责任。其在国民经济的战略定位应是国有资产管理体制三层架构中的中间层次，即在政府与企业之间，代表政府行使职能的经济主体，特殊法人。投资公司与企业之间建立了以产权为纽带的现代母子公司（含控股公司，下同）体制，这也是深化国有企业改革的重要举措。随着改革的进一步深入，政府对国有资产管理的观念也逐步由管理企业向管理产权转变。投资公司的管理在一定的意义上实际是财务管理，如何加强这种母子公司体制下的财务管理，建立健全以产权管理为主的现代财务管理制度则是投资公司当前的首要任务。     

观点集萃

产权管理要做好央企产融结合 近来，央企产融结合逐步拉开，一些中央企业主业资产整体重组改制并在境内外上市，一些中央企业也利用金融市场开展经营活动。针对这种情况，下一步产权管理工作主要是积极探索混合所有制条件下的产权管理，工作重点向上市公司国有股权管理转移，加强海外国有资产的监管，做好中央企业产融结合。     

论企业分配的市场实现

一、企业分配的原则在我国，社会主义市场经济体制的目标模式已经确立，社会经济资源配置因而需要由计划配置过渡到由市场配置，也就是通过市场交易，即通过社会经济资源的权利让渡实现资源的合理流动。要做到这一点，一是资源的产权必须是明晰的；二是资源的价格必须是合理的；三是资源的交易必须受法律的保护。其中资源的产权明晰指的是资源的所有者与使用者之间的权责利关系必须明确。企业作为资源（如国有资产）的使用者，要得到资源的占有使用权及其相应的收益，必须对资源的所有者承担相应的责任（如国有资产的保值增值）；资源的所有…