打造新"八通一平"营造具有国际竞争优势的综合环境

随着“两税合一”等政策的出台，国家级高新区政策优势弱化已是不可避免的趋势。国家级高新区要在发展中继续保持竞争力，保持对资金、技术的吸引力，就必须顺应形势，实现从依靠特殊的优惠政策向依靠综合投资环境优势的转变。综合投资环境是开发区发展的基础，也是核心竞争力的直接表现。     

高新区“二次创业”之我见

从1991年我省创办高新区以来,通过技术创新、体制创新和制度创新,高新区的投资环境明显改善,产业、技术、人才、资本等聚集优势得以形成。2002年,高新区实现高新技术产值455.79亿元,利税55.65亿元,出口创汇4.36亿美元,分别占全省高新技术总产值的61.27%、57.35%、53.69%,高新区成为我省经济发展最具活力的增长点。综观全国高新区的发展,高新区总体进入“二次创业”阶段,“二次创业”的核心就是实现高新区主要依靠科技创新的内涵式发展转变。当前,我省高新区产业设施和产业规模有差距,总体处于“一次创业”与“二次创业”共同推进的阶段,进一…     

加快“三个转变”推进机制创新——关于加快高新区创新发展的实践与思考

在国家高新区的“二次创业”阶段,创新成为发展的资本,人才、资金、环境等创新要素的集聚已成为各高新区优势打造的重要抓手,与“一次创业”相比较,新的体制机制创新势在必然。     

高新区如何构筑"二次创业"的发展平台--南昌高新区全力推进高新技术产业化的实证分析

经过十多年的发展,各个国家级高新区已基本完成了初创阶段的各项任务。面对新形势、新目标、新任务,为促进高新区的持续、健康、快速发展,科技部审时度势地提出了高新区“二次创业”的战略举措,并针对高新区环境、体制、机制建设以及高新技术成果转化和产业方向化、目标与发展空间等及时提出实现“五个转变”的“二次创业”内涵。那么,各高新区如何构筑“二次创业”的发展平台?我们以南昌高新区为个案作一实证分析。南昌高新区经过十余年“一次创业”,基本上完成了初创阶段的主要任务,初步建立了适合高新技术产业发展的经营管理体制和市场推进机制,奠定了产业发展基础,比较明显地体现了创新资源的聚集优势。一批     

整体营销成为"二次创业"助推器

目前，国家高新区发展已进入“二次创业”的关键时期，沿袭多年的高新区相对自主的体制环境发生了重大变化。面对区域公平趋势的加速推进，在与其他区域经济体更加激烈的竞争中要保持竞争优势，必须创新理念，加大高新区整体营销力度。     

东湖高新区建设国家自主创新示范区使命研究

东湖高新区自1988年成立以来，充分发挥科教资源集聚的优势，坚持走自主创新、发展特色高新技术产业之路，坚持体制机制创新，营造良好的发展环境。东湖高新区以光电子信息为主导的特色高新技术产业实现了快速发展，带动了地方产业结构的调整，支撑了经济社会发展，东湖高新区在实施中部崛起战略和建设“两型社会”中发挥了排头兵作用。     

国家高新区要起到先锋、领头、创新作用

设立国家高新区，是为了使我国的高新技术产业形成集聚，发挥规模效应。在我国，这种集聚往往是通过政策、税收、土地、投资等方面的优惠实现的。我国许多国家级高新区经过15年的发展在这方面已经积累了一定的经验，并形成了自己的特色。但在“二次创业”阶段，各高新区的发展不能完全依赖政策、土地等优惠条件，面对日益激烈的国际竞争，我们要思考如何提高竞争力的问题。     

合肥高新区四项举措打造创新型园区

合肥高新区已走过了十五年的发展历程，十五年来，合肥高新区的建设们大胆创新、勇于开拓，取得了辉煌的成就。率先成立了全国高新区第一家科技开发投资银行，较早理顺了高新区管委会的管理体制和运行机制，第一个率先开放建筑市场，在全国率先提出“生态园区”的建设概念，实施了全省第一块土地批租。尤其是自“十五”以来，合肥高新区解放思想，深化改革，加强创新，优化环境，精神明和各项社会事业和谐发展，体制和科技创新能力显增强，经济社会发展水平跨上新的台阶。如今的合肥高新区已成为全市重要的经济增长极、企业投资兴业的热土、高新技术产业化的重要基地、充满创新活力的园区。     

奋力当好区域现代化建设排头兵——无锡高新区探索实践区域现代化发展之路

党的十八大报告提出：“鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。”中央对苏南发展始终高度关注，指明了率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的前进方向。作为国家级高新区和苏南经济发展、产业升级和改革创新的主阵地，无锡高新区秉承和弘扬“开放、创新、务实、争先”精神，矢志不渝地以“走在区域发展最前列、建设国家一流高新区”为目标定位，以高端产业为突破，以科技人才为引领。以城乡一体为依托，以体制创新为保障，全力推进经济社会从投资拉动向创新驱动、生产制造向创新智造、工业园区向科技新城三大转变，探索实践一条以开放融合、高端突破、创新转型、产城一体、亲商富民为特色，具有独特竞争优势的区域现代化发展之路。     

构建政府管理新体制实现园区经济新发展

党的十六届五中全会按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，明确了我国“十一五”时期经济发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。这为国家高新技术产业开发区（以下简称高新区）今后的发展描绘了新的美好蓝图，对于构建高新区政府管理新体制、实现园区社会经济新发展具有十分重要的指导意义。     

国家高新区高新技术企业发展现状分析

经过十三年的蓬勃发展，国家高新区内已成长起一批有竞争力，有创新活力的高新技术企业群体，这些高新技术企业对国家高新区的建设与发展起了重要的作用。在新的发展形势面前，国家高新区提出了“二次创业”，这一内容不仅有体制，机制的进一步创新发展，还有政策和发展环境的创新举措。这是关系到高新技术企业的成长与壮大，关系到国家高新区对区域经济发展作出新贡献，关系到支撑发展的政策环境，生活环境迈上新台阶的大事。为高新技术企业的发展提供可持续成长的环境，是新的历史时期国家高新区首要考虑的问题。加入WTO后，高新技术企业加快了产业化，国际化，商品化的发展进程，为适应这一快速变化的形势发展，国家高新区也面积加大改革力度，加快发展速度，密切结合高新技术企业发展的现实问题，研究高新技术企业发展的需求，创造一个管理科学，发展合理，实用可行的有利于高新技术企业发展的问题，积极推进企业参与国际竞争，创造一个优裕的发展环境。     

抓住机遇 再铸辉煌——科技部亮出国家高新区“二次创业”思路

目前，国家高新区已经完成了初创阶段的主要任务，初步建立了适合高新技术产业发展的经济管理体制和市场推进机制，奠定了产业发展的基础，比较明显地体现了创新资源的聚集优势。这些都为国家高新区实现新的腾飞奠定了良好的基础。进入新世纪，科技革命蓬勃发展，高技术产业迅速崛起。根据新的形势与要求，在国家高新区所在市市长座谈会上，科技部提出了国家高新区“二次创业”的新思路。     

高新区崛起的支撑点:发挥人力资本优势

在当前金融全球化、贸易自由化、经济一体化的发展趋势下，人力资本全球化竞争的“战火”已经从国外蔓延至国内，因此，如何从根本上提升人力资本优势以取代目前劳动力低成本的单一优势，是中国面临的一个最为迫切的问题。由于作为各城市和地区主要经济增长点的高新区在发展初期所具有的各种优势特别是政策优势在逐步削弱，高新区必须寻求新的优势以支撑其经济的可持续发展。     

结构调整要抓住"大家伙"

实现浙江经济结构的根本性转变，需要有更大的手笔（即“大家伙”）。要着眼于形成较强的产业的系统集成力、较高的产业集聚发展能力和以全新的发展框架形成新的发展动力，强化体制和机制创新，谋划新的发展举措。[编者按]     

精心绘就麓谷发展路线图

"十一五"蓝图定恢宏目标 在科技创新的春风下,长沙高新区已经描绘好了"十一五"蓝图,勾勒出一幅壮丽的发展全景."十一五"期间,长沙高新区将努力实现经济增长由外延扩张型向内涵集约型转变,竞争能力由单纯依靠政策优势向着力营造政策、产业、环境等综合优势转变,着力把长沙高新区建设成为聚集各类创新资源的主要载体,带动区域经济发展的增长极和特色明显的生态科技新城.     

产业特色化：高新区“二次创业”的新引擎

国内外高新区发展的实践表明，产业的差异化和特色化程度，是衡量园区经济发展速度和园区竞争能力的显著标志。要破除高新区以价值链低端为主的同质化竞争问题，必须针对各个高新区的优势和特色，实行差异化和特色化定位，使各个高新区实现“错位竞争”、“特色发展”。因此，加快高新区特色产业的开发建设，引导优势产业在园区的集聚，是推进高新区“二次创业”进程，实现高新区快速发展，提升园区核心竞争力的重要举措。     

新起点 新愿景

2010年，襄阳高新区工业经济首次突破千亿元大关，实现了“十一五”的精彩收宫。“十二五”是襄阳高新区发展实现新跨越的重要战略机遇期，我们必须坚持科学发展，在扩大总量中转变发展方式，在转变发展方式中提升产业竞争力；必须进一步解放思想，深化改革，扩大开放，增强发展动力；必须大力招商引资，壮大市场主体，培育新兴产业；     

哈尔滨开发区积极探索区校共建模式

经过10多年的发展，国家高新区已形成各自的特点和办园模式。在全球经济一体化、技术国际化加速的新形势下，哈尔滨开发区与哈尔滨工业大学区校联合兴建高新技术产业化基地——哈工大国家大学科技园，为高新区“二次创业”打开一条新的道路。     

依托优势 突出特点 不断加快烟台高新区发展

烟台高新区是 1992年经省政府批准成立的省级高新区。目前与烟台市莱山区、 APEC烟台科技工业园区、中俄高新技术产业化合作示范基地实行“四区合一”体制。行政区划内辖 2镇 3个街道办事处， 120个行政村，人口 16万，面积 258平方公里。几年来，烟台高新区按照“发展高科技，实现产业化”的建区宗旨，紧紧围绕烟台市委、市政府确定的“四区”目标 (即高新技术产业密集区、科技教育新兴区、国际商贸旅游中心区、改革开放示范区 )，靠科技进步推动，靠对外开放拉动，逐步走出了一条依托优势创特色，依靠特色增实力的园区建设的新路子，高…     

创新与发展中的国家高新区——2006年国家高新区发展综述

2006年是国务院批准建立国家高新区十五周年，也是科技部实施“十一五”计划的起始年。在过去的一年里，53个国家高新区（此文数据截止于2006年底，故宁波国家高新区并未统计入内）高举火炬旗帜，按照“四位一体”的战略定位和“五个转变”的要求，积极推进体制机制创新和产业组织创新，坚持走内涵式发展道路，加快了以增强自主创新能力为核心的“二次创业”步伐，