我国乡村负债的成因及其化解--以湖北房县为例

近年来,我国农村相当一部分地区的乡(镇)政府和村级组织的债务(以下简称乡村负债)负担沉重,成为农村经济发展过程中十分突出的问题。据对全国农村经济情况的统计,1997年我国村级负债1978亿元,村均27万元,扣除债权,村级净负债1035亿元,村均净负债14万元。据对1997年全国81个乡抽样调查,乡均负债1098.6万元(含乡镇政府和乡集体经济组织),乡均净负债708.4万元。其中,乡政府直接负债364.6万元,净负债182.1万元,而负债的百万村、千万镇并不少见,且数量有增无减。目前,支付本息的负担成为这些地方的沉重包袱,不仅严重影响了地方经济的发展,甚至影…     

全面落实村账镇代理工作 探索为民服务长效机制

浙江省乐清市象阳镇是“中国民间艺术之乡” ,全镇面积 14 .7平方公里 ,户籍人口 3 .55万人 ,辖 3 5个行政村。 2 0 0 2年全镇工农业总产值 11.5亿元 ,农民人均纯收入达 73 80元 ,村级集体资产达 1.15亿元 ,现有村级资产银行存款 1115万元。为切实推进村级财务管理制度化、规范化 ,促进农村经济的发展和社会的稳定 ,2 0 0 2年 9月的中旬 ,该镇全面推行了村账镇代理工作 ,逐步建立起一套有约束力的村级财务运行机制 ,为防止村干部滥用财权、提高财务透明度、发展壮大村级集体经济提供了制度上的保证。一、加强领导 ,强化力度 ,全面启动村账镇…     

加快集体经济发展 巩固党的执政基础——秦皇岛市村级集体经济发展情况调查

发展壮大农村集体经济不单纯是一个经济问题 ,更是一个关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。因此 ,我们一定要不断加快村级集体经济的发展步伐 ,为巩固党在农村的执政基础提供必要的经济保障。一、秦皇岛市村级集体经济发展的现状、问题及原因秦皇岛市辖四县三区 ,有 75个乡镇 ,2 2 88个行政村 ,农村人口 198万人 ,耕地面积 19万公顷。总的看 ,全市村级集体经济状况较好。一是村级集体经济总体发展水平不断提高。全市 87 6 %的村有集体收入 ,部分村年收入超过千万元。在全市 2 2 88个村中 ,集体年收入在 5万元以上的有 792个 ,占 34 …     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

农村集体资产是农村各级党政组织带领广大农民长期艰苦奋斗的丰硕成果,是实现九五计划和跨世纪战略目标的强大物质技术基础。加强集体资产管理,最大限度地发挥集体资产效能,是当前农村工作一项刻不容缓的任务。 改革开放以来,我市农村集体经济迅速发展,经济总量不断增大。1996年,农村集体经济总收入1458亿元,占农村经济总收入的90％;集体拥有固定资产总额422亿元,乡镇村集体经营性资产总额524亿元,还有大量的土地、公共设施等资源性资产     

增创新优势 兴村富民奔小康——记福州市城门镇濂江村

城门镇濂江村位于福州南台岛北端,是一个远近闻名的富裕村。1997年全村工农业总产值达1.04亿元,企业总收入1.02亿元,村财收入52.96万元,1998年2月被福州市政府评为“农村建设工作先进单位”,并授予“亿元村”称号。这个村前几年曾负债27万余元,是城门镇较为贫穷的一个村,而如今     

农业集体化规模经营势在必行——对南方某省两县的调查与思考

<正> 我国主要农产品在连续徘徊4、5年之后,1989年开始有了转机,粮食总产量达到40745万吨,超过1984年40731万吨的历史最高纪录。1990年粮、棉、油又获全面丰收,粮食总产量达到43500万吨。但是,在成绩面前,我们还必须清醒地认识到我国农业发展仍然存在着重大隐患,不应忽视。具体表现在: 第一,农村集体经济的发展参差不齐,部分农村村级集体经济萎缩,村级领导职能弱化。1989年,某苗族自治县农村总收入9771万元。较1980年3111万元提高了两倍。乡镇企业收入710万元,较1980年的577万元增长了23％。家庭经营     

进一步发展壮大农村集体经济

进一步发展壮大农村集体经济朱贺星近几年来，望都县委、县政府始终坚持不懈地发展农村集体经济，壮大集体实力，取得了明显的效果。１９９５年全县农村集体经济收入２２１８万元，其中人均集体收入５００元以上的村３个，２００—５００元的村６个，１００—２００元的村...     

推动欠发达地区村集体经济高质量发展的几点思考——以界首市村集体经济发展为例

发展新型农村集体经济是当前乡村振兴的一项重要内容。界首市积极贯彻党的二十大精神,围绕推动农村集体经济高质量发展,进行了有效的探索,取得了一定的成效,同时也存在一些问题。基于此,从界首市村集体经济发展的做法及成效、问题及原因、方法及路径等方面进行阐述,以期为中西部欠发达地区的村集体经济实现高质量发展提供参考。     

增长抑或发展：我国财政扶持对村集体经济发展的影响

村集体经济是实现乡村治理有效的重要物质基础。随着财政资源不断注入，村集体经济仅仅是表面的经营性收入增长，还是有效提高了发展质量？文章基于2015—2020年的省级面板数据，实证分析了财政扶持对村集体经济发展的影响。结果表明，政府的财政扶持有效提高了村集体经济的发展质量：(1)财政扶持显著提高了村集体经济的“经济性”，经营性收入、经营收益、经营性支出和扩大再生产投入均有显著增长，同时全国范围内的“空壳村”数量也得以显著减少。(2)进一步的机制研究发现，财政扶持通过对村集体经济“经济性”的重塑，也间接促进了村集体经济“社会性”的发展。但中介效应占比26.66%，说明当前“社会性”的重塑仍主要源于财政扶持，内生的乡村治理模式尚未完全建立。(3)不同地区财政扶持的影响存在较为明显的区域异质性。     

切实加快村级集体经济发展步伐

围场是山区农业大县 ,也是国家级重点扶贫县。几年来 ,我们坚持把发展壮大村级集体经济作为提高农村基层组织建设整体水平的一项重要措施来抓 ,取得了明显成效。目前 ,全县集体经济纯收入2 0万元以上的村已达到了 18个 ,10～ 2 0万元的 36个 ,5～ 10万元的 87个 ,1～ 5万元的 134个 ,分别占行政村总数的 5 8%、11 5 %、2 7 9%、4 2 9%,全部消灭了集体经济“空壳村” ,进一步增强了村级党组织的凝聚力和战斗力。一、适应形势 ,明确责任 ,落实一套硬性管理机制。发展壮大村级集体经济 ,首要的就是必须强化县乡村党组织抓好村集体经济的责任…     

发展壮大集体经济 夯实农村党建基础

为进一步夯实农村党建工作基础 ,巩固党在农村的执政地位 ,从根本上解决“有钱办事”问题 ,定州市针对农村税费改革后财力相对紧张的实际 ,坚持“宜农则农 ,宜工则工 ,宜商则商 ,因地制宜 ,多轮驱动” ,大力发展农村集体经济 ,取得明显效果。目前 ,全市 4 86个村中 ,集体总收入 10 0万元以上的村 16个 ,5 0～ 10 0万元的村 16 2个 ,10～ 5 0万元的村 2 2 6个 ,10万元以下的村 82个。一、在农村干部队伍建设上坚持选、育、管“三措并举”。发展壮大农村集体经济 ,村干部是关键的因素 ,农村干部队伍素质的高低 ,直接决定着农村集体经济发展的…     

环太湖经济薄弱村发展难点分析及对策研讨

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,为做好当前和今后一个时期的"三农"工作指明了方向.建设社会主义新农村,村级集体经济是基础.目前,环太湖地区的各级党委、政府和村级组织把发展壮大村级集体经济作为农村工作的重点,积极探索发展壮大村级集体经济的新路子,村级集体经济发展的总体水平有所提高,促进农村"三个文明"建设.但必须看到,当前村级经济分化严重,部分村的村级经济依然薄弱,直接导致了农业基础设施建设缓慢、农村社会事业发展滞后,其稳定运转仍存在诸多问题.     

新形势下发展壮大村级集体经济的对策探析

村级集体经济是农村经济的重要组成部分。近年来,在中央和各级地方政府的重视和推动下,村级集体经济发展取得了较好发展,但与全面建成小康社会任务目标,与加快新农村建设的总体要求还有很大差距。为此,在新形势下如何发展壮大村级集体经济,增加经营性收入、保障村级组织正常运转,已经成为地方党委政府急需研究和解决的重要课题。本文在分析对新形势下发展壮大村级集体经济面临的突出问题进行分析,在此基础上提出新形势下发展壮大村级集体经济的对策和思路。     

论社队工业及其调整

我国农村人民公社的社队工业发展很快。一九七九年,全国社队企业有148万个,总收入491亿元,其中社队工业(不含交运,建筑)76万个,总产值423.5亿元,占全国工业总产值的9.2％。社队工业是农村人民公社集体经济的一个重大发展,是我国社会主义工业的一个重     

广东农村集体经济发展情况调查研究

改革开放以来,我省农村集体经济发展取得了令人瞩目的成效:农村集体资产从1994年的1601亿元增加到2003年的3696.9亿元,增长130.91%;农村集体总收入从1994午的2100.60亿元增加到2003年的5308.33亿元,增长152.71%。最近,我们对广东农村集体经济发展情况进行了专题调查研究,以下为主要内容。     

迈向"三化"目标实现跨越发展李铭区长在深圳市龙岗区三届人大一次会议上的《政府工作报告》概要

一、过去5年政府工作 ——综合经济实力明显增强。全区主要经济指标5年翻番。2002年实现国内生产总值252亿元,工业总产值420.5亿元,社会消费品零售总额65.4亿元,预算内地方财政收入21亿元。农村3级总收入72.1亿元。农民人均所得达9465元,城镇居民人均可支配收入达2.4万元。布吉、横岗、龙岗镇成为“广东省乡镇企业百强镇”。     

农村“政经分离”改革的收入效应——来自农村集体经济组织数据的证据

“政经分离”改革是影响农村集体经济发展壮大的重要举措。文章利用2021年江苏省2 090家农村集体经济组织数据,使用2SLS模型分析了“政经分离”改革对农村集体经济发展的影响及机制。研究表明,“政经分离”改革整体上提高了村集体经济发展水平,并且多种稳健性检验均支持这一结论。机制分析发现,“政经分离”改革能够通过提高经营管理效率和促进产业发展来推动村集体经济发展。进一步分析发现,“政经分离”存在着“马太效应”：中高收入村实行“政经分离”的增收效果显著,而低收入村增收作用不明显。异质性分析表明,县财政支农力度和村财务监督制度能够显著提升“政经分离”改革效果。研究结论深化了“政经分离”改革影响村集体经济的认识,这不仅为发展壮大集体经济提供理论和实证支持,还为优化“政经分离”改革提供经验证据。     

乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略研究

乡村振兴战略是我国推动农村社会经济发展,实现共同富裕的重要国策,是党和国家维护国家稳定,实现社会长治久安的重要基础。在乡村振兴背景下,为了实现农村经济的发展,需要对农村集体经济进行改革,从指导思想、制度设计、队伍建设方面出发,落实相关政策规定,不断优化工作方式。在乡村振兴背景下,农村集体经济发展成为各地政府需要重点关注的问题。本文主要从乡村振兴背景下发展农村经济的意义出发,对农村集体经济存在的问题进行了讨论和研究,并提出了乡村振兴战略背景下农村集体经济发展策略。     

农业旅游现状及发展对策研究——以常州为例

我国的农业旅游起步较晚,发展水平也相对较低.我国真正意义上的农业旅游开始于20世纪80年代.根据国家旅游局有关数据统计,2010年我国乡村旅游景区(点)接待游客量已超过4亿人次,旅游收入达600亿元《全国乡村旅游发展纲要(2009-2015)》提出,到2015年要力争我国乡村旅游接待人数7.17亿人次,收入1145亿元,直接就业989万人,间接就业3680万人,旅游从业农民人均收入年增长5％.     

工商资本下乡能促进农户增收吗?

工商资本下乡对优化城乡资源要素配置,促进农民共同富裕具有重要意义。本文采用2020年中国乡村振兴综合调查(CRRS)和浙大卡特—企研中国涉农研究数据库(CCAD)数据,分析工商资本下乡对农户收入的影响及作用机制。研究发现：工商资本下乡有利于提高农户收入水平,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立;在收入结构上,工商资本下乡主要提高了农户非农经营性收入和工资性收入,但降低了农业经营性收入;工商资本下乡通过推动农户家庭劳动力从本地务农向本地非农就业转移,提高非农就业率,从而促进总收入增加;工商资本下乡的增收效应对于不同受教育水平和经济状况的农户没有显著差异,这在一定程度上体现了工商资本下乡对农村弱势群体的帮扶作用;涉农第一产业、第二产业和第三产业的工商资本均有利于提高农户收入水平,且增收作用逐渐增强。本研究为推进工商资本下乡、实现农民富裕提供了经验证据。