长三角一体化发展示范区建设:对内开放与功能定位

长三角一体化发展示范区建设,有利于上海面向长三角和长江经济带扩大对内开放。过去以上海为中心的长三角重视对外开放,对内开放严重不足。这既与国家外向型经济战略导向有关,也与分散发展的地区竞争体制、"中心—周围"关系的发展阶段有关。未来对内开放是决定进一步对外开放的基础和前提。形成新一轮世界竞争优势、中国经济转型升级的迫切性、建设有世界影响力的科创中心的目标等因素,都决定了一体化发展示范区应该把功能定位为建设全球有重要影响的科技创新中心的示范区。推进一体化发展示范区的科技创新功能建设,需要各地政府在制度层面的有效合作、推进基础设施的共建共享,以及做好示范区顶层设计,创新一体化发展的激励机制等。     

建设国家中心城市推进成渝经济区域一体化

在＂城市西进＂的大趋势下,重庆入选＂国家中心城市＂体现了中国区域发展的战略调整。作为西部大开发＂领头羊＂及西部地区重要的增长极,国家中心城市建设能够增强它作为国家中心城市的凝聚力和裂变力。推进重庆国家中心城市建设,不但可以提升成渝经济区在西部大开发中的战略地位,凝聚成渝经济区在中西部的向心力,而且还可以发挥国家中心城市的辐射带动作用,推进成渝经济区域一体化向前发展。     

绿色金融助力长三角一体化发展

绿色金融是我国金融供给侧结构性改革的主要内容,也是助推我国区域一体化发展的重要手段。长三角区域一体化发展已经上升为国家战略,开展区域各城市的绿色金融改革创新评估将是推进长三角一体化发展的重要抓手。本文通过采集长三角绿色金融建设的制度政策、市场活力、保障措施等系列指标,构建了长三角城市群绿色金融发展评估指数,以发现不同城市绿色金融发展存在的问题。最后,本文从顶层设计、机制创新、分工合作等角度对绿色金融如何高效助推长三角一体化发展提出政策建议。     

构建区域信用治理与区域法治建设协同推进机制——以信用长三角建设为例

随着区域经济一体化向纵深发展,地方政府对区域信用一体化面临合作治理的困境,需要构建区域信用政府监管与社会治理创新联动机制,形成整体性的治理网络和联动机制。把信用长三角建设成为国内区域信用一体化、区域信用与区域经济协调发展的先行示范区,需要抓紧制定和完善适用于长三角区域信用一体化的法律法规和制度体系,构建区域信用治理与区域法治建设的协同推进机制。     

长三角生态绿色一体化发展示范区9个重点合作项目签约

2021年长三角生态绿色一体化发展示范区9个重点合作项目日前签约,旨在共促示范区建设,共助一体化发展. 本次签约项目涉及水乡客厅、TCL华东产业集群基地、长三角"中建之星"及区域总部、示范区碳中和和生态环保研究中心集群等. 其中,水乡客厅项目,总面积35.8平方公里,是体现示范区生态绿色理念的功能样板区,亦是长三角一体化共商、共建、共治、共享、共赢"五共"制度创新试验田和一张蓝图管全域、一个平台管实施、一个主体管开发、一套标准管品质、一体化制度管治理"五个一"共建模式的集中实践地.     

国家治理视域下的公共服务供给——现实定位与路径创新

随着新时代背景下社会主要矛盾发生变化,中国当前不平衡、不充分的发展已对"两个一百年"奋斗目标的实现形成了制约.在上述语境下,党的十九大报告关于"推进国家治理体系和治理能力现代化"的论断为下一阶段的改革与发展指明了方向.本文在国家治理视域下探讨公共服务供给在国家治理创新中的现实定位以及创新路径.通过重新梳理国家治理、财政以及公共服务三者之间的内在关联,发现公共服务作为调整三者关系的突破口,其供给机制在很大意义上影响着国家治理现代化的微观保障与转型效果.基于此,建立现代财政制度、不断提升公共服务水平成为未来建设现代服务型政府以及推进国家治理体系和治理能力现代化的战略选择.同时,逐步化解新时代社会主要矛盾、为经济增长奠定坚实基础,还需要在技术层面丰富公共产品、改进公共服务,提高公共服务供给体系的质量和效率.     

发展产业集群推进珠三角经济一体化

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》提出2012年珠三角基本实现基础设施一体化,初步实现区域经济一体化,2020年实现区域经济一体化和基本公共服务均等化.在初步实现区域经济一体化之后,下一步可以通过发展产业集群的方式来推进珠三角经济一体化的进程.本文通过对产业集群发展有利于推进璩三角经济一体化的分析,提出了促进珠三角经济一体化的产业集群发展对策.     

长三角一体化发展的制度机制建设重点及路径

当前,长三角一体化已从区域合作布局、要素合作阶段迈入一体化协调发展和高质量一体化发展的新阶段.实现长三角一体化高质量发展,需要在顶层设计层面进行制度创新和协调机制创新.长三角地区一体化制度机制建设应以顶层设计一体化为基础,落实长三角区域规划协调机制;以营商环境一体化为抓手,构建市场一体化机制;以科技创新一体化搭建创新平台,促进公共服务和社会治理机制及生态环境协同保护治理机制一体化.具体应以建立跨省域的协调机制为基础,从合力打造一流营商环境入手,以改革措施的突破、落地和系统集成为抓手,利用区域公共服务与政策优势,吸引优质要素资源,打造具有掌控全球价值链能力的企业与产业集群.     

长三角一体化示范区建设产业共同体现状及对策研究

产业共同体作为一种新型发展模式,是长三角一体化示范区高质量发展的重要支点,对促进长三角地区产业链、供应链发展,拉动长三角市场升级和新旧动能转换具有重要意义,要实现青吴嘉三地政策体系、产业布局、要素配置的协同化是建设产业共同体的发展方向,也是长三角一体化高质量发展在示范区整体规划的直接体现.     

滇中城市群物流一体化发展战略思考

区域物流一体化战略是滇中城市群发展的重要支撑和保障。结合当前滇中城市群物流发展的现状问题,通过推进城市群物流基础设施平台的建设和物流产业的集聚,加快区域物流资源的整合和依托区位优势打造面向东南亚的区域物流中心地、实施物流标准化等措施来实现物流的一体化发展。     

加快推动商丹经济社会一体化发展的思考

区域经济一体化作为区域发展总体战略的实现形式,已经成为城乡区域协调互动发展的有效途径。推动商丹一体化发展对于落实《关中—天水经济区发展规划》提出"把商洛建设成关天经济区东南门户的区域中心城市"具有十分重要的意义。针对商丹经济社会一体化发展现状与问题,必须从发展规划、发展战略、发展思路等方面进行顶层设计。     

长三角一体化示范区取得18项制度创新成果

日前,长三角生态绿色一体化发展示范区举行制度创新成果新闻发布会.据悉,今年上半年,长三角一体化示范区建设聚焦重点领域,推出18项具有突破性、首创性的制度创新成果,集中在规划管理、生态保护、项目管理、要素流动、公共服务和体制机制等重点领域. 规划管理领域,着眼于水乡客厅,实现"一张蓝图管全域",形成了水乡客厅城市设计方案.     

城市群创新一体化发展难点与对策建议——以苏南国家自主创新示范区为例

苏南国家自主创新示范区成立两年多来在推进创新一体化发展方面取得了一定成效,但由于地区间存在创新功能定位同质化、行政壁垒、创新资源差异、政策差异以及缺乏鼓励跨区域合作与协同创新的绩效评估与考评体系等问题,影响创新一体化的深入推进。为促进苏南国家自主创新示范区创新一体化发展,应采取建立与完善区域创新协调机制、明确各地在创新产业链中的定位、优化创新一体化发展环境、构建跨地区协同创新网络和建立鼓励创新一体化的评估与考评体系等措施。     

区域经济一体化对国家发展战略的影响

区域经济一体化是当今世界经济发展的基本趋势之一.第二次世界大战结束以来,众多区域经济一体化组织相继建立和发展,将世界大多数国家和地区纳入了区域经济一体化的进程之中,使世界经济的运行方式发生了重大变化,同时也对各国的国家发展战略产生了重要而值得关注的影响.     

整体政府视角下区域公共服务一体化问题探究

服务型政府构建的关键在于区域公共服务一体化的实现,同时,区域公共服务一体化还能够维护社会的和谐与稳定,改变传统的碎片化服务现状.从"整体政府"视角研究区域公共服务一体化问题,能够为我国区域公共服务改革的发展奠定基础.     

长三角区域贸易投资一体化与上海国际贸易中心的联动建设

上海浦东开发开放以来,长三角区域经济社会发展取得了巨大的成就,对服务全国大局,带动周边发展做出了重要贡献,也积累了丰富的经验.在区域经济贸易发展的过程中,长三角始终坚持国家政策指导方针,建立区域合作机制,实现区域经济一体化和贸易投资一体化发展.建设上海国际贸易中心是我国跨世纪发展的重大战略,需要实现长三角贸易投资的联动发展,依托长三角腹地,实现国内与国际市场的对接,对长三角联动发展具有重要的现实意义,而长三角区域贸易投资一体化的发展又将推动上海国际贸易中心的建设.     

城乡一体化背景下地方府际关系重构与政府职能转型

城市和乡村在长期的社会发展中形成了复杂的相互依存的区域关系,城乡的整体性和相互依存性是推进城乡一体化的社会、经济、文化和制度基础,中国长期的二元区域治理模式导致了区域空间的城乡割裂,推进城乡一体化既是社会发展的客观规律,也是我国近期解决区域矛盾、缩小城乡差距的制度安排。在推进城乡一体化的进程中,仅仅优化区域空间结构、优化城乡关系制度是不够的,还必须优化府际关系,形成新的区域治理主体关系。国家与区域治理的主体是政府,政府要有效治理国家和区域,就必须建构一套有效的政府体系。政府体系的构建,需要从政府的职能与使命出发,也要从全面管理社会的需要出发,政府职能是与时俱进的,府际关系也需要适时调整。通过对城乡一体化背景下府际关系优化的必要性出发,审视了我国现行的府际关系,提出了重构府际关系的三条线索;依据推进城乡一体化的实践,提出了基于城乡一体化的不同层级政府职能与政府职责的转型要点。     

长株潭区域经济一体化分析

推进长株潭区域经济一体化发展,以实现资源的优化配置是建设＂两型社会＂的重要举措之一。为分析长株潭区域经济一体化发展情况,根据其发展特征将区域经济一体化发展历程分为四个阶段,并利用SWOT分析法对该地区经济一体化发展的优势、劣势、机遇与威胁进行分析。最后,根据潜在的优势及机遇提出推进区域经济一体化发展的建议。     

城乡一体化与县域经济发展研究——以广西壮族自治区为例

郡县治,天下安.发展县域经济,推进城乡一体化是全面建成小康社会的历史必然选择,对实现我国“国家治理现代化”意义重大.广西壮族自治区县域经济呈现健康持续、跨越式发展的良好势头,形成千帆竞发、奋勇争先的大好局面.通过分析广西县域经济发展的现状及特点,揭示了县域经济发展存在的主要问题,最后提出广西发展县域经济、推进城乡一体化进程的战略选择.     

长三角生态绿色一体化的法治进路

在长三角一体化上升为国家战略的背景下,长三角三省一市在区域环境治理协同立法、跨区域联合执法和统一司法裁判规则等方面进行了有益的探索,但仍存在着跨区域组织协调机构定位与职权不匹配、区域协同立法缺乏深层次协调、联合执法缺乏法治保障和司法裁判规则不统一等不足。因此,应当以区域协同治理的思维统筹长三角生态绿色一体化的法治进路,健全一体化组织协调机构职能、建立区域协同立法工作机制、深化跨区域协同执法体制改革、推动一体化司法协同机制建设,为长三角生态绿色一体化提供法治保障。